........а-527/2023

УИД- 26RS0........-32

Решение

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года ......

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.Н., 

при секретаре Клинчаевой А.В.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора ...... СК ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Курского районного суда ...... дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ........» УФСИН России по ...... к ФИО3 об установлении административного надзора, 

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного – ФИО3. 

В обоснование заявленных исковых требований административным истцом указано, что ФИО3 осужден ......... Промышленным районным судом ...... по части 3 статьи 134 УК РФ (3 эпизода) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам ......вого суда приговор от ......... изменен: смягчено наказание до 3 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ......... приговор от ......... и апелляционное определение от ......... изменены, с применением статьи 64 УК РФ наказание смягчено до 2 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ФИО3 осужден за преступление против половой свободы и половой неприкосновенности в отношении лица, не достигшего совершеннолетнего возраста, в связи с чем, он подпадает под действие Федерального закона ........ от ........., согласно п.1 ч.2 ст.3 которого, административный надзор устанавливается в отношении лица, которое осуждено за преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего. 

В целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, руководствуясь ч.2 ст.3 и ст.6 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., просят установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет (до погашения судимости) и одновременно установить следующие ограничения: являться в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы административного района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания; запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних детей. 

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по ......, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратившись к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по .......

С учетом мнения лиц, присутствующих в судебном заседании, руководствуясь положениями ст.272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца. 

Административный ответчик, осужденный ФИО3, участвующий в рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи, в судебном заседании заявленные исковые требования не признавал, в обоснование своих возражений суду пояснял, что на момент совершения преступления ему было всего лишь 18 лет, сейчас ему 21 год. Побывав в тюрьме, он осознал большую часть своих ошибок, хочет вести справедливый образ жизни, хочет пойти на войну и служить России во благо Отечества. Он хочет семью, своих детей, жить спокойно и дышать полной грудью, а находясь под надзором это будет невозможно, надзор будет мешать ему жить полноценной жизнью. До осуждения он работал в магазине «Красное-Белое» в городе Ставрополе, в должности специалиста по элитному алкоголю. После освобождения скорее всего будет где-то работать грузчиком, где именно, пока не знает. Какую-то часть времени планирует проживать в городе Ставрополе по месту регистрации, а после хотел бы поехать в Москву. Ему сейчас всего лишь 21 год, когда закончится надзор, ему исполнится 30 лет. Не согласен как со сроком заявленного к установлению надзора, так и с ограничением в виде запрещения выезда за пределы административного района (округа) по избранному месту жительства. Срок заявленного к установлению надзора просит уменьшить хотя-бы на половину.

Помощник прокурора ...... ФИО2 в судебном заседании выступил с заключением об обоснованности заявленных исковых требований и наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора, одновременно указав, что объем заявленных в иске административных ограничений находит соразмерным и подлежащим установлению. 

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему:

Судом установлено и подтверждено надлежащими письменными доказательствами, что приговором Промышленного районного суда ...... от ......... ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.134, ч.3 ст.134, ч.3 ст.134 УК РФ. С применением ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО3 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам ...... от ......... приговор Промышленного районного суда ...... от ......... изменен: действия ФИО3, совершенные в отношении ФИО4, имевшие место в один из дней в период с ......... до ......... по адресу ......, ул.50 лет ВЛКСМ, ......; в один из дней в период с ......... по ......... в туалетной комнате loungbar «DARK», расположенного по адресу: ......, ул.50 лет ВЛКСМ, ......; в один из дней в период с ......... по ......... по адресу: ......, ул.50 лет ВЛКСМ, ......, квалифицированы по ч.3 ст.134 УК РФ, по которой назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор Промышленного районного суда ...... от ......... оставлен без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ......... приговор Промышленного районного суда ...... от ......... и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам ......вого суда от ......... в отношении ФИО3 изменены: признано смягчающим наказание обстоятельством активное способствование раскрытию и расследованию преступления, с применением статьи 64 УК РФ назначенное ФИО3 наказание смягчено до 2 лет 6 месяцев лишения свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ......... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от ......... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

С учетом изложенного, установление в отношении ФИО3 административного надзора, в соответствии с ч.2 статьи 3 Федерального закона от ......... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным. 

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК Российской Федерации и пунктом «г» части третьей статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей в период совершения ФИО3 преступлений) преступление, предусмотренное ч.3 ст.134 УК РФ, относится к категории тяжких, судимость за которые погашается по истечении восьми лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы.

Согласно п. 1 ч. 3 ст.5 от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Объем административных ограничений определяется судом в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума от ......... ........ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ......... ........ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, при выборе конкретных административных ограничений в отношении ФИО3, руководствуясь приведенными выше нормами закона и руководящими разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание содержащиеся в материалах дела сведения о проживании и регистрации ответчика в ...... края и отсутствие сведений подтверждающих наличие у него иного постоянного места жительства, учитывая, при этом, характер и степень тяжести совершённых им преступлений, исходя из обстоятельств дела и задач административного надзора, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, установив в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями:

являться в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов;

запретить выезд за пределы муниципального образования (городского округа) – ...... края, без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания;

запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Устанавливая административное ограничение в виде обязательной двукратной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, суд исходит из того, что данный вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона, и, в соответствии с требованиями пункта 1 части второй настоящей статьи, его установление судом является обязательным.

При этом, периодичность явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), определяется судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц), применительно к установленным по делу обстоятельствам, а также данным о личности административного ответчика, суд находит ее соразмерной и разумной. 

Административный ответчик совершил преступление против половой свободы и половой неприкосновенности в отношении несовершеннолетнего лица, в связи с чем, установление в отношении него ограничения, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток, в данном случае - в ночное время, применительно к установленным по делу обстоятельствам, а также данным о личности административного ответчика, суд находит обоснованным и необходимым. 

Данный вид ограничений не носит произвольный характер, его установление обусловлено необходимостью защиты государственных и общественных интересов, в том числе, с учетом характера имевших место противоправных действий ФИО3, направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание индивидуального воспитательного воздействия.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что установление административного надзора и заявленных в иске административных ограничений может привести к несоразмерному ограничению его права на труд, получение образования или медицинской помощи, административным ответчиком суду представлено не было.

Изложенные ФИО3 в судебном заседании доводы не свидетельствуют о наличии обстоятельств, препятствующих установлению в отношении него административного надзора на предусмотренный законом срок, равно как заявленных в иске ограничений.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым, ограничения, установленные Федеральным законом от ......... №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО3, а устанавливаемые ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения осужденным правонарушений и антиобщественного поведения и не ограничивают его законных прав и интересов.

При этом, установление административного надзора не является безусловным препятствием для поднадзорного лица к избранию им места жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, равно как к перемене места жительства или пребывания, поскольку, при наличии у ФИО3 подтвержденной в установленном порядке необходимости выезда за пределы указанного в решении муниципального образования с целью лечения, трудоустройства и других целей, он вправе обратиться в территориальный орган МВД России по месту жительства за соответствующим разрешением.

Кроме того, на основании ст.10 Федерального закона от ......... №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО3, как поднадзорное лицо, не лишен права в дальнейшем обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от ......... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ........» УФСИН России по ...... – удовлетворить.

Установить в отношении осужденного – ФИО3, ......... года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, с применением следующих административных ограничений:

являться в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц - для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов каждых суток;

запретить выезд за пределы муниципального образования (городского округа) – ...... края, без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания;

запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Срок административного надзора в отношении ФИО3, ......... года рождения, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить поднадзорному о необходимости явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО3, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить Администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ........» УФСИН России по ...... при освобождении по отбытию наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 ФЗ от ......... № 64-ФЗ, копию расписки направить в адрес суда.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в ......вой суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи (принесения) апелляционной жалобы (представления) через Курский районный суд .......

Судья Е.Н. Смирнова

Мотивированное решение суда изготовлено ..........