Дело № 2-2867/2017

14 декабря 2017 года

город Котлас

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Пахомовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) об обязании включить в стаж спорные периоды и признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) (далее - Управление) об обязании включить в стаж спорные периоды и признании права на досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование требований указал, что 16 июня 2017 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, своим решением от 7 августа 2017 года ответчик отказал в назначении досрочной пенсии по старости, при этом необоснованно не включил в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы индивидуальным предпринимателем: с 1 декабря 2000 года по 28 февраля 2001 года, с 1 июня 2001 года по 30 июня 2001 года, с 1 августа 2001 года по 31 декабря 2015 года. В указанный период истец осуществлял деятельность по перевозке грузов, постоянно проживал на территории .... ...., уплачивал страховые взносы. Просит обязать ответчика включить указанные периоды осуществления им предпринимательской деятельности в стаж работы с местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 июня 2017 года. Расходы по уплате государственной пошлины оставить за ним и не взыскивать их с ответчика. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, направил представителя. 

Представитель истца адвокат Шарубин А.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам искового заявления.

Представитель ответчика Управления по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признала, так как истцом документально не подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Подтвердила, что за спорный период истцом произведены отчисления в Пенсионный фонд в полном объеме.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав представителей истца и ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-ФЗ), статьей 7 которого предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее Законом № 173-ФЗ в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «О применении норм и правил подсчета специального стажа на соответствующих видах работ с применением нормативных актов, действовавших на 31 декабря 2001 года», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется в соответствии Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

Судом установлено, что истец ФИО1, __.__.__ года рождения, 16 июня 2017 года обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением от 7 августа 2017 года № 165905/17 ответчик отказал ему в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом, кроме прочих, Управлением не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы истца индивидуальным предпринимателем: с 1 декабря 2000 года по 28 февраля 2001 года, с 1 июня 2001 года по 30 июня 2001 года, с 1 августа 2001 года по 31 декабря 2015 года.

Страховой стаж истца в календарном исчислении составил 30 лет 23 дня; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 13 лет 25 дней, что менее требуемого (20 лет). 

Из решения Управления от 7 августа 2017 года следует, что спорные периоды работы истца индивидуальным предпринимателем не были учтены в специальный стаж, так как факт ведения предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в указанный период не подтвержден. 

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу п. 3 ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно п. 4 ст. 22.2 указанного Федерального закона, в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 16 июня 2000 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и по настоящее время является действующим индивидуальным предпринимателем. Основным видом деятельности является деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам. 

Из пояснений представителя истца, а также материалов дела следует, что в спорные периоды истец на праве собственности владел грузовыми автомобилями, грузовыми прицепами, седельными тягачами, на которых он осуществлял грузоперевозки. 

Согласно справке, выданной ООО «Нордресурс» от 12 января 2016 года следует, что между ИП ФИО1 и ООО «Нордресурс» в период с 1 сентября 2008 года по 31 декабря 2015 года имелись договорные отношения по оказанию автотранспорных услуг (перевозка грузов: лесо- и пиломатериалов). Пункты назначения – ..... Претензий по количеству и качеству оказанных ФИО1 услуг, задолженности по их оплате ООО «Нордресурс» не имеет. 

Справкой ОАО «Котласский мелькомбинат» от 2 апреля 2017 года подтверждается, что в период с января 2003 года по февраль 2010 года истцом на основании соответствующих договоров оказывались услуги по автомобильной перевозке грузов общества в адрес контрагентов: .....

Кроме этого, истцом представлены договоры на грузоперевозки от 1 января 2003 года, 27 июля 2009 года, 6 апреля 2012 года, 25 июня 2014 года. 

Согласно сведениям МИФНС № 1 по Архангельской области и НАО от 21 июня 2017 года ФИО1 с 1 октября 2000 года по настоящее время применяет систему налогообложения в виде налога на вмененный доход по виду предпринимательской деятельности «оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов». Истцом исчислена и произведена уплата единого налога на вмененный доход за периоды с 4 квартала 2000 года по 1 квартал 2017 года. 

Материалами дела подтверждается, что в спорный период и по настоящее время истец имеет постоянную регистрацию по месту жительства в .... .... .... 

Управлением спорный период учтен в страховой стаж истца, страховые взносы уплачены в полном объеме. 

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей .... показали, что в спорные периоды истец осуществлял грузоперевозки направлением .... – ...., .....

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в спорный период постоянно проживал на территории .... .... .... занимался предпринимательской деятельностью на территории Котласского района. Истец также был зарегистрирован в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионном фонде РФ по месту жительства.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) Котласский район, .... отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. 

Проанализировав представленные доказательства, не доверять которым у суда оснований не имеется, принимая во внимание доводы стороны истца, представленные письменные доказательства, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что в рассматриваемые спорные периоды истец ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем его требование о включении периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1 декабря 2000 года по 28 февраля 2001 года, с 1 июня 2001 года по 30 июня 2001 года, с 1 августа 2001 года по 31 декабря 2015 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежит удовлетворению.

Закон не ставит приобретение индивидуальными предпринимателями права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в зависимость от факта выполнения ими работы в течение полного рабочего дня и получения дохода.

Управлением в нарушение ст.ст. 56, 60 ГПК РФ не представлено доказательств подтверждающих факт осуществления истцом предпринимательской деятельности за пределами территории отнесенной к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая своевременное обращение истца в Управление с заявлением о назначении пенсии (от 16 июня 2017 года), наличие на момент обращения требуемого страхового стажа, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при включении спорных периодов работы, достижение истцом 55 летнего возраста – __.__.__, суд приходит к выводу, что требование истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с __.__.__ также подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины истец просил оставить за собой.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) об обязании включить в стаж спорные периоды и признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы индивидуальным предпринимателем: с 1 декабря 2000 года по 28 февраля 2001 года, с 1 июня 2001 года по 30 июня 2001 года, с 1 августа 2001 года по 31 декабря 2015 года. 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с __.__.__.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Ю.В. Балакшина