Гражданское дело № 2-3809/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2018 года г. Белгород 

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сытник А.П.

при секретаре Вершок А.В.,

при участии истца ФИО1 и представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в УПФР в г. Белгороде с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности. При этом в специальный стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска. 

Дело инициировано иском ФИО1

Истец, уточнив ранее заявленные требования, просила суд обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 

<

………………..> года, включив в стаж, связанный с педагогической деятельностью, периоды нахождения в учебных отпусках: с 

<

………………..> по 

<

………………..>, с 

<

………………..> по 

<

………………..>, с 

<

………………..> по 

<

………………..>, с 

<

………………..>по 

<

………………..>, с 

<

………………..>по 

<

………………..> ; периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 

<

………………..> по 

<

………………..>, с 

<

………………..> по 

<

………………..>, с 

<

………………..>по 

<

………………..>.

Представитель ответчика иск не признала. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в статье 30 о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии закрепляет, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пункт 19 части 1).

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 1 января 2015 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 г. № 781, а также вступившее в силу с 1 января 2015 г. постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 Список.

Указанным Списком предусмотрена в том числе должность воспитателя детского сада.

Из трудовой книжки истца следует, что в периоды нахождения в учебных отпусках и обучения на курсах повышения квалификации она работала в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 46» г. Белгорода с 

<

………………..> в должности воспитателя, где продолжает работать по настоящее время в той же должности.

Во время работы истцу предоставлялись учебные отпуска в связи с заочным обучением в высшем учебном заведении с 

<

………………..> по 

<

………………..>, с 

<

………………..> по 

<

………………..>, с 

<

………………..>по 

<

………………..> с 

<

………………..>по 

<

………………..>, с 

<

………………..>по 

<

………………..>, а также она направлялась на курсы повышения квалификации, где обучалась с 

<

………………..> по 

<

………………..>, с 

<

………………..>по 

<

………………..>, с 

<

………………..> по 

<

………………..>.

Доводы представителя ответчика о том, что включение указанных периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не предусмотрено действующим законодательством, не обоснованы. 

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (пункт 21).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Принимая во внимание, что в спорные периоды за истцом сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что они подлежат включению в ее специальный стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Факт обращения истца в УПФР в г. Белгороде подтвержден копией письма УПФР от 

<

………………..>№ 

<

………………..>.

Стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», требуемые 25 лет с учетом спорных периодов, истец доработала на 

<

………………..>, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Таким образом, истец выработала более 25 лет стажа работы, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и пенсия подлежит назначению с 26 августа 2018 года, что соответствует ст. 22 вышеуказанного закона. 

Ответчиком не представлено доказательств и не приведено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 признать обоснованным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с с 26 августа 2018 года, с включением в стаж, связанный с педагогической деятельностью, дающий право на данный вид пенсии, периодов нахождения в учебных отпусках: с 

<

………………..>по 

<

………………..>, с 

<

………………..>по 

<

………………..>, с 

<

………………..>по 

<

………………..>, с 

<

………………..>по 

<

………………..>, с 

<

………………..>по 

<

………………..>; периодов обучения на курсах повышения квалификации: с 

<

………………..>по 

<

………………..>, с 

<

………………..>по 

<

………………..>, с 

<

………………..>по 

<

………………..>.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение одного месяца после изготовления его в полном объеме в пятидневный срок путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья – подпись

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2018 года.