дело № 2-3435/2023

УИД № 38RS0003-01-2023-003915-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Братск Иркутской области 24 октября 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочную пенсию и обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Братский городской суд Иркутской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее по тексту - Отделение СФР), указав в его обоснование, что она на основании п.2 ч.1 т. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. 17 июля 2023 года она обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении пенсии по старости, решением № 187586/23 ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ по причине отсутствия стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Отделением СФР установлено, что страховой стаж составляет *** года *** месяцев *** дня при требуемом 20 лет, стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет *** лет *** месяца *** дней, при требуемом 17 лет. С решением Отделение СФР не согласна, полагает, что стаж работы у ИП ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в стаж ее работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

ФИО1 просила суд: признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № 187586/23 об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости; включить в стаж работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца у индивидуального предпринимателя ФИО5 в г. Братске Иркутской области; признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 5 300 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Суду пояснила, что в спрорный период она работала у ИП ФИО5, что подтверждается трудовым договором. 

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения в соответствии с письменными возражениями, что Отделением СФР на заявление ФИО1 от 17 июля 2023 года о досрочном назначении страховой пенсии по старости приняо решение от 28 июля 2023 года № 187586/23 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ по причине отсутствия необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Страховой стаж составил 23 года 7 месяцев 3 дня, при требуемом 20 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 16 лет 4 месяца 27 дней, при требуемом 17 лет. Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца у ИП ФИО5 включен в страховой стаж работы истца и не включен в стаж работы в местности, приравненной к районам крайнего Севера, поскольку из сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что в указанный период времени ФИО1 работала на 0,5 ставки. Трудовой договор, зарегистрированный в установленном законом порядке, заключенный между ИП ФИО5 и работником ФИО6 также свидетельствует о выполнении истцом работы в указанный промежуток времени на условиях неполной рабочей недели, а именно: продолжительность рабочей недели составляет 18 часов. Отсутствуют основания включения спорного периода работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 2) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пунктам 2, 2.3 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ работодатель обязан предоставлять сведения в Пенсионный фонд Российской Федерации о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумме пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 года № 35496), эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.

До 30 ноября 2003 года порядок ведения трудовых книжек регламентировался «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее - Инструкция №162). Согласно п. 1.1 Инструкции №162 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

На основании Инструкции № 162, в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка пишется полное наименование предприятия (пункт 2.13), далее под соответствующим порядковым номером администрацией предприятия вносятся записи о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении (пункт 2.3). Если за время работы наименование предприятия изменяется, то об этом в трудовой книжке отдельной строкой делается запись с указанием основания переименования - приказа (распоряжения), его даты и номера (пункт 2.14). При увольнении работника все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

Согласно пункту 12 «н» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 года № 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Пунктами 4,5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила от 11 июля 2002 года № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (пункт 4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5).

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что 17 июля 2023 года ФИО1 обратилась в Отделение СФР по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения СФР от 28 июля 2023 года № 187586/23, ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, по причине отсутствия стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Согласно оспариваемому решению, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п.2 ч.1 ст. 32 Закона от 28 декабря 2013 года составил *** лет *** месяца *** дней, при требуемом 17 лет. 

Страховой стаж составил *** года *** месяцев *** дня, при требуемом 20 лет.

Так, в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца у ИП ФИО5 

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с архивной копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 была принята на работу в ИП ФИО5 в качестве продавца на неопределенный срок – бессрочно, в магазин «Силуэт» по адресу: 

<

адрес>, дата начала работы – ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный договор зарегистрирован сектором регистрации индивидуальных предпринимателей и трудовых договоров администрации г. Братска ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно пункту 5.1 указанного трудового договора, работнику устанавливается продолжительность рабочей недели 18 часов.

В соответствии со сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала на 0,5 ставки.

При этом, трудовая книжка на имя ФИО1 (ФИО6) Л.А., не содержит записей о работе истца в спорный период. 

Доказательств выполнения работы в спорный период в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), истцом в ходе судебного разбирательства не представлено. 

Таким образом, судом установлено, что в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работала у ИП ФИО5 на 0,5 ставки. 

При таких обстоятельствах, оснований для включения указанного в иске периода в специальный стаж истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеется, и оспариваемое решение Отделения СФР № 187586/23 принято законно и обосновано, поэтому исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В удовлетворении исковых требований истцу отказано, поэтому оснований для взыскания судебных расходов не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочную пенсию и обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Брасткий городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.Н. Шашкина 

Мотивированное решение суда изготовлено 31 октября 2023 года.