Дело № 2-52/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«15» января 2019 года г.Починок, Смоленская область 

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Сажиной Н.Б.,

при секретаре Трифоновой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МО МВД России «Починковский», УМВД России по Смоленской области о взыскании единовременного пособия при увольнении, компенсации стоимости вещевого имущества, процентов за несвоевременную выплату, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МО МВД России «Починковский» о взыскании единовременного пособия при увольнении, компенсации стоимости вещевого имущества, процентов за несвоевременную выплату, компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что он с 01.07.1994 проходил службу в МО МВД России «Починковский». ** ** ** он на основании приказа МО № ** л/с от ** ** ** был уволен по выслуге лет. В нарушение ст. 140 Трудового кодекса РФ ему работодателем не было выплачено единовременное пособие при увольнении в размере 7-ми окладов денежного содержания в сумме 123760 рублей, денежная компенсация стоимости вещевого имущества в размере 36 584 рубля 70 копеек, которые подлежат выплате в день увольнения, то есть ** ** **. Считает, что неисполнением ответчиком принятых на себя обязательств ему причинен моральный вред, который он оценивает в 50 000 рублей.

Просит взыскать с ответчика МО МВД России «Починковский» в его пользу единовременное пособие при увольнении в сумме 123760 рублей, денежную компенсацию стоимости вещевого имущества в сумме 36584 рубля 70 копеек, проценты за несвоевременную выплату за каждый день просрочки, начиная с ** ** ** по день вынесения решения, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Истец в судебном заседании указал, что ** ** ** ему было выплачено выходное пособие при увольнении в сумме 121 111 рублей, в связи с чем в этой части исковые требования он не поддерживает. В остальной части просит иск удовлетворить. Дополнительно указал, что невыплатой ему положенных сумм при увольнении работодателем он был поставлен в трудное материальное положение, поскольку был лишен источника дохода. 

Представитель ответчика МО МВД России «Починковский» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, поскольку единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, причитающееся истцу, было заказано из бюджета Российской Федерации подразделением финансового обеспечения МО МВД России «Починковский» и ** ** ** истцу выплачено в сумме 121 111 рублей за вычетом подоходного налога. Необходимые денежные средства для выплаты истцу стоимости предметов вещевого имущества подразделением финансового обеспечения МО МВД России «Починковский» также запрошены из бюджета Российской Федерации. Данный запрос возможно направить только после представления истцом справки на выплату компенсации. Данная справка была представлена в финансовое подразделение только ** ** **, в связи с чем в день увольнения выплата не могла быть произведена. Также указала, что для возложения на ответчика обязанности по выплате компенсации морального вреда истец должен представить доказательства вины должностного лица. Таких доказательств истцом не представлено. 

Определением Починковского районного суда Смоленской области от 12.12.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление МВД России по Смоленской области.

Ответчик Управления МВД России по Смоленской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения относительно исковых требований, в которых просил в иске отказать. 

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 с ** ** ** проходил службу в МО МВД России «Починковский» на должностях младшего начальствующего состава (л.д.6-9).

Приказом № ** л/с от ** ** ** ФИО1 уволен с ** ** ** по п.2 ч.4 ст. 82 ФЗ РФ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» с выплатой единовременного пособия в размере 7 окладов денежного содержания (л.д.5).

Согласно справке, выданной работодателем, ФИО1 в день увольнения, то есть ** ** ** не выплачено единовременное пособие в сумме 123760 рублей, а также компенсация вещевого имущества в сумме 36 584 рубля 70 копеек (л.д.10, 11-12).

** ** ** ФИО1 перечислены денежные средства в сумме 121 111 рублей в счет выходного пособия при увольнении.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснения истца и письменными материалами дела. 

В силу ч.1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей (пункт 4 части 1 статьи 11).

Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено и пунктом 4 части 1 статьи 28 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, определены Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятым в соответствии с этим законом приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с ч.7 ст.3 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

На основании ч.3 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (пункт 3 статьи).

В соответствии с п. 6 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от 10.01.2013 №8, сотрудникам, увольняемым со службы, за исключением сотрудников, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, выплата денежной компенсации производится в следующем порядке: сотрудникам, увольняемым с правом ношения форменной одежды, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования или выплачивается денежная компенсация; сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация. Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.

В силу ч.8 ст.89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года№342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Часть 1 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации содержит аналогичные ч.8 ст.89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения, согласно которым при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Согласно ч.1 ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Таким образом, согласно норм вышеприведенного законодательства в последний день службы увольняемому сотруднику органов внутренних дел должны быть выплачены все причитающиеся ему суммы (как денежное довольствие, так и иные выплаты, установленные действующим законодательством), за нарушение срока выплат подлежит начислению компенсация, предусмотренная ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации, возможность применения которой к спорным правоотношениям прямо вытекает из положений ч.2 ст.3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Судом бесспорно установлено и не оспаривается сторонами, что в последний день службы (** ** **) ответчиком МО МВД России «Починковский» не был произведен окончательный расчет с истцом, а именно, не было выплачено единовременное пособие в размере 123 760 рублей, а также денежная компенсация стоимости вещевого имущества в размере 36 584 рубля 70 копеек.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика УМВД России по Смоленской области о том, что все причитающиеся истцу выплаты при увольнении производятся непосредственно МО МВД России «Починковский», поскольку согласно п.123 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31 января 2013 года №65, выплата производится по последнему перед увольнением месту службы сотрудника на основании приказа руководителя, в котором указываются специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника, основание увольнения со службы, общая продолжительность службы (включая военную службу), дата увольнения и дата окончания годичного периода выплаты.

Последним перед увольнением местом службы сотрудника ФИО1 являлось МО МВД России «Починковский», которое согласно п.19, 20 Положения о межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Починковский», утвержденного приказом УМВД России по Смоленской области от 28 июля 2017 года №826, является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения; имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; выступает истцом и ответчиком в суде; является получателем бюджетных ассигнований федерального бюджета; осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведение бюджетного учета, предоставление бюджетной отчетности в соответствующие инстанции и иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требования о взыскании денежной компенсации стоимости вещевого имущества суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению путем взыскания их с ответчика МО МВД России «Починковский». 

Требования истца о взыскании выходного пособия удовлетворению не подлежат, в связи с его выплатой ответчиком ** ** ** в полном объеме. 

Поскольку в судебном заседании бесспорно установлено, что работодателем нарушены сроки выплаты работнику причитающихся сумм, с ответчика МО МВД России «Починковский» в пользу истца подлежат взысканию проценты (денежная компенсация) за нарушение срока выплаты единовременного пособия при увольнении за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 3 465 рублей 24 копейки (123 760 рублей (сумма выплаты) х 56 дней (количество дней за период с ** ** ** по ** ** **) х 1/150 х 7,50% (действующая с 17 сентября 2018 года ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации)), а за нарушение сроков выплаты компенсации стоимости вещевого имущества проценты за нарушение срока выплаты подлежат начислению на сумму 36 584 рубля 70 копеек, начиная с ** ** ** по день фактического расчета в размере одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Доводы ответчиков об отсутствии вины УМВД России по Смоленской области и МО МВД России «Починковский» в нарушении срока выплаты истцу указанных сумм в связи с увольнением ввиду отсутствия лимитов бюджетных обязательств для этих целей, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку в силу ст. 236 Трудового кодекса РФ обязанность по выплате денежной компенсации за задержку выплат, причитающихся работникам, возникает независимо от наличия вины работодателя. Соответственно, причины нарушения ответчиком срока выплаты истцу сумм при увольнении и источник финансирования представителя нанимателя правового значения не имеют и не освобождают последнего от обязанности выплаты сумм с уплатой процентов (денежной компенсации).

Также, по мнению суда, подлежит удовлетворению требование истца и о взыскании в его пользу с ответчика денежной компенсации морального вреда в силу следующего.

В силу ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме, в размере, определяемом судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При определении размера компенсации морального вреда суд руководствуется требованиями ст.1101 ГК РФ и учитывает характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, степени вины причинителя вреда, индивидуальные особенности потерпевшего, а также требования о разумности и справедливости.

С учетом всех обстоятельств дела: периода задержки выплаты причитающихся сумм, суммы задолженности, учитывая, что в судебном заседании факт нарушения трудовых прав истца по вине работодателя нашел свое подтверждение, суд оценивает причиненный истцу моральный вред в 2 000 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Починковский» в пользу ФИО1 проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты единовременного пособия при увольнении за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 3 465 рублей 24 копейки; денежную компенсацию стоимости вещевого имущества в размере 36 584 рубля 70 копеек, с начислением на данную сумму процентов (денежной компенсации) за нарушение срока выплаты за период с ** ** ** по день фактического расчета в размере 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 января 2019 года.

Судья: Н.Б.Сажина