Дело № 2-259/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2019 года г.Сосногорск Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Пушиной М.А., при секретаре Семенчиной О.И.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГПОУ «Сосногорский технологический техникум» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в части обеспечения минимального размера оплаты труда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Сосногорский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к ГПОУ «Сосногорский технологический техникум» (далее по тексту - «СТТ»), в котором просила взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату в сумме 

<

данные изъяты>., подоходный налог в сумме 

<

данные изъяты> обязать ответчика пересчитать выплаты, произведенные из расчета среднего заработка с учетом его увеличения.

Требования мотивированы тем, что истец работала в должности сторожа в общежитии № 2 «СТТ» с ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работодателя в связи с сокращением численности работников. Работодателем установлен месячный оклад, согласно штатному расписанию, 50 % северной надбавки. За высококачественное исполнение работником своих должностных обязанностей, работодатель может устанавливать работнику надбавку, согласно Положению о надбавках. График работы сменный, продолжительность еженедельной работы не более 36 часов.

Согласно графикам работы, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно истец работала сверх установленной нормы рабочего времени, сверхурочно в течение 2018 года 353,4 часа, при годовой норме сверхурочных 120 часов. При этом отгулы работодатель не предлагал. Также за 2018 год истцом отработано 76 часов праздничных и 600 часов ночных. Согласно расчетным листам, начисление сверхурочных, праздничных и ночных часов посчитано верно и оплачено полностью, но доплата до МРОТ не произведена.

Согласно расчету истца, ей недоначислили за 2018 год 

<

данные изъяты>., подоходный налог составил 

<

данные изъяты>., сумма к выдаче - 

<

данные изъяты>.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала в полном объёме. Пояснила, что в период работы у ответчика она ежемесячно, в соответствии с утверждённым графиком, работала сверхурочно, в том числе работала в выходные и праздничные дни, при этом оплата сверхурочных фактически не производилась. Её заработная плата, начисленная в соответствии со сверхурочными, соответствовала минимальному размеру оплаты труда с учётом северного и районного коэффициента. 

Представитель ответчика с доводами истца не согласилась. Пояснила, что истец получала заработную плату в размере, соответствующем величине прожиточного минимума, что подтверждается платёжными документами и подтверждается истцом. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была принята на работу в качестве сторожа-общежития №2 в «Сосногорский железнодорожный техникум». При этом работнику установлен сменный график работы с продолжительностью еженедельной работы не более 36 часов. Работнику установлен месячный должностной оклад согласно штатному расписанию 3 475 рублей + 50 % северная надбавка. 

Согласно трудовой книжке истца, она работала в должности сторожа общежития с ДД.ММ.ГГГГ в ГПОУ «Сосногорский железнодорожный техникум». ДД.ММ.ГГГГ ГПОУ «Сосногорский железнодорожный техникум» реорганизован путем присоединения к ГПОУ «Сосногорский технологический техникум» (СТТ). ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор между истцом и СТТ расторгнут в связи с сокращением численности работников. 

Расчётные листки, представленные истцом, свидетельствуют о размере начисленной истцу заработной платы за оспариваемый период. Истец подтверждает, что начисленная согласно указанным расчётным листкам заработная плата была ей своевременно выплачена, но оспаривает размер заработной платы, который должен был быть ей начислен с учётом сверхурочной работы. 

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). 

Часть первая статьи 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу статьи 133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации для работников, работающих на его территории, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в нем и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует или на которого распространено, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что таким работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Республике Коми от 28.12.2016 № 149 был установлен размер минимальной заработной платы для работников, работающих на территории Республики Коми, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (данное региональное Соглашение действовало до 13.03.2018). 

П.1.3 указанного Соглашения определял минимальную заработную плату в Республике Коми как минимальный размер месячной заработной платы работника при условии, что работник полностью отработал установленную законодательством Российской Федерации месячную норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности). П.2.1 данного Соглашения относил г. Сосногорск к южной природно-климатической зоне Республики Коми. П.2.2 данного соглашения устанавливал с 01.07.2017 минимальную заработную плату по южной природно-климатической зоне Республики Коми – 8 700 (восемь тысяч семьсот) рублей в месяц.

В период с 13.03.2018 по 01.01.2019 действовало «Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Республике Коми» №11 от 13.03.2018.

П.1.1 данного Регионального соглашения (от 13.03.2018) устанавливал размер минимальной заработной платы в Республике Коми равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом, с применением к нему в соответствии с законодательством Российской Федерации районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

При этом минимальная заработная плата в Республике Коми была определена как минимальный размер месячной заработной платы работника при условии, что работник полностью отработал установленную законодательством Российской Федерации месячную норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).

Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации устанавливается в ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». 

С 01.01.2018 минимальный размер оплаты труда в РФ составлял 9 489,00 руб., с 01.05.2018 по 01.01.2019 составлял 11 163,00 руб. 

Согласно пункту 2.2.1 Положения об оплате труда работников ГПОУ «СТТ», размеры должностных окладов работникам техникума устанавливаются в соответствии со штатным расписанием (тарификационным спискам), утверждаемым директором. 

П.2.7.1 указанного Положения устанавливает выплаты компенсационного характера в соответствии с выплатами компенсационного характера работникам учреждения (приложение №3 к Положению). 

В п.1 приложения №3 к указанному положению включены, в том числе, доплаты работникам учреждения за работу в условиях, отличающихся от нормальных (пп.1) и выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями – районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пп.6). 

«Перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учреждениях» утверждён Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 №822. При этом в указанный Перечень включены выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, а также выплаты за работу в условиях, отличающихся от нормальных (в том числе при выполнении сверхурочной работы, работы в ночное время). 

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 07.12.2017 N 38-П признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом Конституционный Суд РФ указал, что правовое регулирование оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору, должно гарантировать установление им размера заработной платы на основе объективных критериев, отражающих квалификацию работника, характер и содержание трудовой деятельности, с учетом условий ее осуществления, которые, в свою очередь, имеют значение для определения объема средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы.

Негативное воздействие, которое оказывает на здоровье человека, проживание и осуществление трудовой деятельности в регионах с особыми климатическими условиями, и связанный с этим риск преждевременной утраты трудоспособности обязывают Российскую Федерацию как правовое социальное государство принимать меры, призванные компенсировать дополнительные материальные и физиологические затраты, обусловленные более высокой стоимостью жизни, складывающейся в местностях с особыми климатическими условиями под воздействием географических, климатических факторов и вызванных ими особенностей социально-экономического развития.

В этих целях федеральным законодателем установлена система специальных гарантий и компенсаций, включая повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (прежде всего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях). Повышение оплаты труда таким работникам направлено не только на возмещение им дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с работой в особых климатических условиях, но и на выравнивание уровня жизни населения в этих регионах, с тем чтобы в полной мере осуществить предназначение социального государства путем создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Действующее законодательство предусматривает применение районного коэффициента и процентной надбавки для расчета заработной платы лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (часть первая статьи 316 и часть первая статьи 317 и Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях").

Таким образом, совокупность указанных выше норм устанавливает, что работник, полностью отработавший норму рабочего времени и выполнивший нормы труда (трудовые обязанности), должен получать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда. 

Предусмотренные действующим законодательством и локальными нормативными актами компенсационные выплаты должны начисляться на заработную плату работника, которая, как указано выше, не должны быть менее МРОТ. 

При этом поглощение компенсационных выплат действующим законодательством не предусмотрено. Тот факт, что работнику начисляются компенсационные выплаты за работу в местности с особыми климатическими условиями (т.н. «районный» и «северный» коэффициенты) не может трактоваться судом как ограничение права работника на получение компенсационных выплат за работу в иных условиях, отличающихся от нормальных, в том числе за работу в ночное время и сверхурочную работу. Иная трактовка закона приводит к дискриминации положения работников, занятых на работах в условиях, отличающихся от нормальных, но получающих заработную плату в размере, равном заработной плате работников, занятых на работе в нормальных условиях. 

Представленные суду табеля рабочего времени за спорный период с 01.01.2018 по 28.12.2018 свидетельствуют о том, что в течение 2018 года истец не только ежемесячно полностью выполняла норму рабочего времени, но и в общей сложности сверхурочно работала 353,4 часа (при годовой норме сверхурочных, не превышающей 120 часов), а также отработала 76 часов праздничных и 600 часов ночных. Сведений о предоставлении истцу отгулов указанные документы не содержат. Доказательств, что истец не в полном объёме выполняла нормы труда либо недобросовестно исполняла трудовые обязанности, ответчик не представлял. 

Представленные истцом расчётные листки за спорный период свидетельствуют о том, что истцу начислялись компенсационные выплаты за работу («ночные», «праздничные», «сверхурочные»), а также северный и районный коэффициент. Между тем общий размер начисленной истцу заработной платы полностью соответствовал минимальному размеру оплаты труда с учётом компенсационных выплат только за работу в особых климатических условиях. 

Таким образом, с учётом совокупности указанных выше положений законодательства и локальных нормативных актов, исходя из установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в РФ в период с 01.01.2018 по 30.04.2018 в размере 9 489,00 рублей, с 01.05.2018 по 01.01.2019 – 11 163,00 рублей, с учётом размеров северной надбавки (50%) и районного коэффициента (30%), принимая во внимание фактически отработанное время и условия труда, отличающиеся от нормальных, за спорный период времени истцу подлежала выплате заработная плата в размере 

<

данные изъяты> 

Фактически, как следует из представленных расчётных листков истца, заработная плата была начислена в размере 

<

данные изъяты> Ответчик не оспаривает размер начисленной и фактически выплаченной заработной платы. Таким образом, разница между заработной платой истца, которая должна была быть начислена в соответствии с требованиями законодательства, и фактически начисленной заработной платой составляет 

<

данные изъяты>

В соответствии с положениями статей 207 – 210, 216, 223 – 226 НК РФ, с заработной платы истца должен был удержан и выплачен в доход государства подоходный налог по ставке 13%. 

Таким образом, требования истца о взыскании в её пользу недоначисленной заработной платы, а также уплате подоходного налога в доход государства подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГПОУ «Сосногорский технологический техникум» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в части обеспечения минимального размера оплаты труда – удовлетворить. 

Взыскать с ГПОУ «Сосногорский технологический техникум» в пользу ФИО1 заработную плату в размере 

<

данные изъяты> 

Обязать ГПОУ «Сосногорский технологический техникум» перечислить в доход государства подоходный налог с доходов ФИО1 в сумме 

<

данные изъяты> рублей. 

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 марта 2019 года.

Председательствующий: М.А. Пушина 

Копия верна: судья М.А. Пушина