Копия 

Дело № 2-1073/2024

№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 10 декабря 2024 г. 

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.,

при секретаре Сусековой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Региональный оператор Севера" к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ООО "Региональный оператор Севера" обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, судебных расходов, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком условий договора по оказанию услуг по обращению с ТКО.

В обоснование требований указав, что вывоз ТБО на территории Республики Коми на основании заключенного 22 июня 2018 года соглашения и лицензии осуществляет ООО "Региональный оператор Севера".

Ответчик является потребителем услуг, поставляемых истцом. ФИО1 принадлежит административное здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 80кв.м., расположенное на земельном участке, принадлежащем на праве аренды, согласно заключенного с отделом по управлению имуществом и природными ресурсами администрации муниципального района «Койгородский»№ от 26.12.2013.

05 августа 2022 года ООО "Региональный оператор Севера" в адрес потребителя направлен типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО № от 03.08.2022 года с учетом применении способа коммерческого учета объема образования ТКО по нормативу, согласно Приложению.

По условиям данного договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. В адрес регионального оператора, подписанный со стороны потребителя договор не поступал, за урегулированием разногласий по Договору потребитель не обращался. В силу отсутствия письменного договора на организацию вывоза ТБО с ответчиком, договор заключен путем совершения последним конклюдентных действий. 

Ответчик, являясь получателем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в установленном законом порядке данную услугу не оплачивает, что привело к образовавшейся задолженности.

За период оказанных услуг по обращению с ТКО стоимость оказанных услуг согласно представленному истцом расчету с 31.07.2022 по 30.04.2024, исходя из нормативов, составила 39 185 руб.01коп. 

Кроме того, в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по оплате указанной коммунальной услуги начислены пени за период с 31.07.2022 по 30.04.2024 в размере 13 220 руб. 58 коп. 

03.06.2024 в порядке досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию № РО-9544/ис и акт сверки взаимных расчетов с требованиями оплаты, возникшей задолженности за фактически оказанные услуги, которые остались без исполнения.

С учетом изложенного, представитель истца просит взыскать с ответчика указанную сумму задолженности и пени с последующим их начислением на сумму основного долга по день фактической оплаты долга с учетом ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день неисполнения денежного обязательства а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1772 руб. 00 коп.

Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела путем направления почтового извещения, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам: 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах производства и потребления) под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Согласно статье 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5); юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6).

По смыслу статьи 426 ГК РФ условия публичного договора определяются пунктами 2 и 4 этой статьи и правилами, обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Из приведенных норм следует, что собственник ТКО обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, который может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма такого типового договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила), согласно которым обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями (пункт 4 раздела 1).

Согласно пункту 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8 (18) Правил).

Пункт 8(18) Правил N 1156 определяет порядок взаимодействия регионального оператора и собственников ТКО до дня заключения договора на индивидуальных условиях. Исходя из содержания данного пункта в указанный период услуги по обращению с ТКО оказываются региональным оператором и подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора. "Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг, ввиду чего применению к сложившимся между сторонами правоотношениям подлежат положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ предусмотрена обязанность лица, получившего услуги, оплатить их.

Подпунктом "б" пункта 13 Правил N 1156 предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать учет объема (или) и массы ТКО в соответствии с Правилами N 505 (действующими в спорный период и до 01.09.2024).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 505 коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Согласно пункту 8 Правил N 505 при раздельном накоплении ТКО в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 Правил N 505, то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

В силу статьи 6 Закона N 89-ФЗ к полномочиям субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления относится утверждение порядка накопления ТКО, в том числе их раздельного накопления.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее - Обзор от 13.12.2023), при отсутствии на территории субъекта Российской Федерации организованного раздельного накопления ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из расчетных способов осуществления коммерческого учета таких отходов: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, или исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Приказом Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 16 января 2019 года N 15/2-Т "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Коми" утверждены нормативы накопления ТКО по категориям объектов на территории Республики Коми. При этом единица расчета определяется в зависимости от категории объекта.

Судом установлено вывоз ТБО на территории Республики Коми на основании заключенного 22 июня 2018 года соглашения и лицензии осуществляет ООО "Региональный оператор Севера".

Ответчик является потребителем услуг, поставляемых истцом, ФИО1

принадлежит административное здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 80кв.м., расположенное на земельном участке, принадлежащем на праве аренды, согласно заключенного с отделом по управлению имуществом и природными ресурсами администрации муниципального района «Койгородский» № от 26.12.2013.

Согласно акта осмотра нежилого помещения от 02.08.2022, по указанным выше адресу расположено нежилое помещение, площадью примерно 80 кв.м. по приемке грибов. На момент осмотра все закрыто, собственник отсутствовал.

05 августа 2022 года ООО "Региональный оператор Севера" в адрес потребителя направлен типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО № от 03.08.2022 с учетом применении способа коммерческого учета объема образования ТКО по нормативу, согласно Приложению.

По условиям данного договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. В адрес регионального оператора подписанный со стороны потребителя договор не поступал, за урегулированием разногласий по Договору потребитель не обращался. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку потребитель не направил региональному оператору заявку и необходимые для заключения договора документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после надлежащего размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора.

Ответчик, являясь получателем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в установленном законом порядке данную услугу не оплачивает, что привело к образовавшейся задолженности.

За период оказанных услуг по обращению с ТКО стоимость оказанных услуг согласно представленному истцом расчету с 31.07.2022 по 30.04.2024, исходя из нормативов, составила 39 185 руб. 01коп. 

При этом, расчет стоимости услуг регионального оператора произведен исходя из нормативов накопления ТКО, утвержденных приказом Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 16 января 2019 года N 15/2-Т "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Коми" 

Кроме того, в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по оплате указанной коммунальной услуги начислены пени за период с 31.07.2022 по 30.04.2024 в размере 13 220 руб. 58 коп. 

03.06.2024 года в порядке досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию №РО-9544/ис и акт сверки взаимных расчетов с требованиями оплаты, возникшей задолженности за фактически оказанные услуги, которые остались без исполнения.

Руководствуясь статьями 1, 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156, приказом Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 16 января 2019 года N 15/2-Т "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Коми" исходя из того, что обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО возлагается на любое лицо, владеющее нежилым помещением, независимо от его правового статуса, с учетом наличия задолженности по оплате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу ООО "Региональный оператор Севера" задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 31.07.2022 по 30.04.2024 года в размере 39 185руб.01коп. 

Суд соглашается с расчетом размера неустойки, рассчитанного учетом положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", связи с чем размер неустойки, подлежащей взысканию, с применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации составит 5000 рублей.

Руководствуясь положениями пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств" суд полагает так же, что имеются основания для взыскания неустойки, начисляемой на сумму невыплаченной задолженности из расчета 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, начиная с 8 августа 2024 года и по день фактической оплаты задолженности.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 1172,00 рубля, оплаченных истцом при подаче иска согласно платежного поручения от 12.08.2024 № (л.д.23).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Региональный оператор Севера" к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес> пользу общества с ограниченной ответственностью "Региональный оператор Севера" задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 31.07.2022 по 30.04.2024 в размере 39 185 (тридцать девять тысяч сто восемьдесят пять) рублей (одну) копейку, неустойку за период с 31.07.2022 по 30.04.2024 в размере 5000 (пять тысяч) рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 1172 (одна тысяча сто семьдесят два) рубля.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью "Региональный оператор Севера" неустойку на сумму невыплаченной задолженности из расчета 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, начиная со 08 августа 2024 года и по день фактической оплаты задолженности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное решение составлено 20 января 2025 г.

Председательствующий судья 

<

данные изъяты> Л.Г. Гуляева

<

данные изъяты>