РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Усть-Илимск Иркутской области 27 ноября 2018 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе

председательствующий судья Третьяков М.С.,

при секретаре судебного заседания Мутасовой А.Ю., 

с участием истицы ФИО1, 

представителя ответчика ОГБУЗ «Усть-Илимская городская больница» ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2382/2018 по иску ФИО1 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Усть-Илимская городская больница» о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда, судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истица указала, что работает в городской больнице с 1993 года. С 30.07.2018 года по 10.08.2018 года она была в очередном отпуске с выездом из города Усть-Илимска. Отпуск проводила вместе с несовершеннолетней дочерью К.А.В. на острове Пхукет, Таиланд. По приезду сдала проездные документы, однако оплата в полном объеме произведена не была. Истицей были представлены справки о стоимости перелета по территории РФ на сумму 54780 руб. До настоящего времени оплата стоимости проезда не произведена. Просит суд взыскать с ответчика сумму компенсации за проезд к месту отдыха и обратно в размере 54780 руб., компенсацию морального вреда в размере 3000 руб. судебные расходы в размере 2500 руб. 

В судебном заседании истица требования поддержала. Дополнительно пояснила, что в справках, которые ей выдало туристическое агентство о стоимости перелета, действительно не совсем верно отражено расстояние перелета по территории РФ.

Представитель ответчика ОГБУЗ «УИ ГБ» исковые требования не признал, пояснил, что истице при подаче проездных документов сразу было указано на сомнительность представленных справок и было предложено представить новые справки и стоимости перелета по территории РФ. В случае представления достоверных справок компенсация проезда по территории РФ в оставшейся части была выплачена без задержек. 

Суд, исследовав в совокупности, объяснения сторон, письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогичные правила предусмотрены частями первой и седьмой статьи 33 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не является разновидностью государственной поддержки, а представляет собой дополнительную гарантию реализации такими работниками своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск. 

Таким образом, законодатель предусмотрел, что организации, финансируемые из бюджетов субъектов РФ, компенсируют расходы на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в тех размерах, условиях и порядке, которые установлены нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ.

Таковым актом на территории Иркутской области является Закон Иркутской области от 04.12.2008 года № 102-ОЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета».

Из системного анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что право на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно имеют все работники, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, один раз в два года. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Оплата стоимости проезда работников организаций, финансируемых из областного бюджета, работников территориального фонда и членов их семей личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Согласно порядка компенсации расходов на предоставление гарантий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и работающим в государственных органах Иркутской области, государственных учреждениях Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 25.03.2009 N 79-пп (ред. от 22.09.2017) в случае использования работником организации отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции, иных пунктов транспортного сообщения с учетом требований, установленных разделом II настоящего Порядка.

При этом основанием для компенсации расходов, кроме проездных и перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту, в том числе чартерным рейсом, работником организации представляется справка от транспортной организации, осуществляющей перевозку, о стоимости проезда и провоза багажа по территории Российской Федерации, включенной в стоимость билета, или справка о стоимости перевозки от туристической компании, выдавшей путевку. Возмещению подлежит процентная часть стоимости воздушной перевозки, указанной в перевозочном документе, соответствующая процентному отношению ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии.

Как установлено в судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 работает фельдшером-лаборантом патологоанатомического отделения ОГБУЗ «Усть-Илимская городская больница». 

Приказом № 921-о от 04 июля 2018 года ФИО1 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 23 июля 2018 года по 21 августа 2018 года.

На основании заявления ФИО1 от 02.07.2018 об оплате проезда к месту отдыха и обратно, работодатель издал приказ № 183-л/п-1 от 04.07.2018 об оплате ФИО1 и членам её семьи К.А.В. стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. 

Отпуск истица проводила вместе с несовершеннолетней дочерью К.А.В. на острове Пхукет, Таиланд. До места использования отпуска и обратно добиралась на личном транспорте по маршруту Усть-Илимск – Красноярск, и авиакомпанией по маршруту Красноярск-Пхукет-Красноярск. 

Факт пребывания истицы в месте отдыха – Пхукет, Таиланд, подтверждается проездными документами и представителем ответчика не оспаривается.

Как следует из материалов дела ФИО1 по выходу из отпуска представила работодателю документы на оплату стоимости проезда личным транспортом по маршруту Усть-Илимск-Красноярск на сумму 8554 руб. 90 коп., авиабилеты по маршруту Красноярск – Пхукет – Красноярск и справку ООО «Интертур» о стоимости авиаперелета по территории РФ на сумму 54780 руб. 

Согласно авансового отчета № 348 от 30.08.2018 года и пояснений сторон работодатель принял к возмещению и оплатил истице расходы на проезд к месту отдыха и обратно личным транспортом по маршруту Усть-Илимск – Красноярск в размере 8554 руб. 90 коп. Расходы на авиаперелет по маршруту Красноярск – Пхукет – Красноярск в размере 54780 руб., работодатель не принял к возмещению, о чем уведомил ФИО1, указав, что представленные справки от туристической компании о стоимости перелета по территории РФ вызывают сомнения. Предложено уточнить стоимость перелета по территории РФ у компании авиаперевозчика, для получения компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. Однако истица данные сведения не представила и обратилась с исковым заявлением в суд. 

По ходатайству ответчика суд запросил сведения о стоимости перелета ФИО1 и её несовершеннолетней дочери по территории РФ у компании авиаперевозчика.

Согласно ответа ООО «Авиакомпания «Икар» от 07.11.2018 стоимость авиаперелета на рейсах ЕО-2475/ЕО-2476 вылетом 30.07.2018/10.08.2018 по маршруту Красноярск – Пхукет – Красноярск составила 32557 руб. 56 коп. на одного человека. Общее ортодромическое расстояние маршрута полета Красноярск-Пхукет-Красноярск составляет – 10718 км., из них по территории РФ – 1274 км. Отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии 11,89 %. Стоимость перелета по территории РФ составила 3871 руб. 09 коп. на одного человека. 

Таким образом, расходы на проезд истицы и её несовершеннолетней дочери к месту использования отпуска и обратно по маршруту Красноярск-Пхукет-Красноярск по территории РФ составляют 7742 руб. 18 коп., которые суд полагает необходимым взыскать с ответчика. 

Истицей заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда. 

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Основания и размер компенсации морального вреда определяется правилами ст. 1099-1101 и 151 ГК РФ, согласно которым под моральным вредом подразумевается наличие физических и нравственных страданий, причиненных действиями, посягающими на личные неимущественные права либо на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Аналогичное понятие морального вреда содержится в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 21.12.1994г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда». Пленум Верховного суда РФ № 10, определяя понятие морального вреда, указал, что под нравственными страданиями понимаются нравственные переживания, связанные в том числе с временным ограничением каких-либо прав. 

Между тем, в судебном заседании установлено, что работодатель произвел выплату компенсации в неоспариваемой части. Также по остальным расходам работодатель не нарушал прав истицы на получение компенсации и не отказывал в выплате возмещения, в связи с возникшими сомнениями в достоверности представленных истицей сведений, последней было предложено представить соответствующие справки от компании авиаперевозчика. 

Таким образом, в судебном заседании не установлено нарушение прав истицы неправомерными действиями или бездействием работодателя, в связи с чем оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда не имеется. 

Истец также просит взыскать с ответчика судебные расходы, которые состоят из оплаты юридических услуг в сумме 2500 руб. Факт несения истцом указанных судебных расходов подтверждается приходным кассовым ордером № 01301 от 16.10.2018 года на сумму 2500,0 руб. за подготовку искового заявления.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (статья 88 ГПК РФ). К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителя (статья 94 ГПК РФ).

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом фактически оказанной, доказанной в судебном заседании юридической помощи, предоставленной истице при подготовке искового заявления, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 1000 рублей. 

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Усть-Илимская городская больница» о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимская городская больница» в пользу ФИО1 стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 7742 рубля 18 коп., судебные расходы в размере 1000 руб., а всего 8742 руб. 18 коп. 

В удовлетворении исковых требований о взыскании стоимости проезда в размере 47037,82 руб., компенсации морального вреда, судебных расходов в размере 1500 руб., отказать.

Взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимская городская больница» в доход муниципального образования город Усть-Илимск государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

Судья М.С. Третьяков