Дело № 2а-375/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Манаковой С.М.,

с участием прокурора Сафакулевского района Козина А.О.,

при секретаре Султановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 ноября 2020 года в с. Сафакулево Сафакулевского района Курганской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Щучанский» ОП «Сафакулевское» УМВД России по Курганской области о продлении срока административного надзора, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Щучанский» ОП «Сафакулевское» Управления Министерства внутренних дел России по Курганской области (далее МО МВД РФ «Щучанский» ОП «Сафакулевское» УМВД России по Курганской области) обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора, в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование административного иска указано, что решением Сафакулевского районного суда Курганской области от 18.12.2019 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: 1 раз в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, либо пребывания, для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов. 12.02.2020 апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда, решение Сафакулевского районного суда Курганской области от 18.12.2019 изменено. В отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, исключено административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного в период с 22:00 часов до 06:00 часов. В остальной части решение Сафакулевского районного суда оставлено без изменения. Решением Сафакулевского районного суда № 2а-123/2020 от 02.06.2020 административный надзор в отношении ФИО3 продлен на 6 месяцев и установлено административное ограничение в виде явки два раза в месяц в ОП «Сафакулевское». За время нахождения ФИО3 под административным надзором ФИО4 неоднократно совершал административные правонарушения. 04.08.2020 около 19 час. 00 мин. ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. 23.09.2020 около 21 час. 40 мин ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. По сведениям УУП ОП «Сафакулевское» ФИО3 характеризуется отрицательно. На меры профилактического характера ФИО3 не реагирует, зарекомендовал себя неудовлетворительного, замечен в употреблении спиртных напитков, не работает, стремления к трудоустройству не имеет. Поскольку ФИО3 освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение особо опасного преступления, находясь на свободе совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, просит продлить ФИО3 административный надзор сроком на 6 месяцев, установить административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 часов до 06:00 часов за исключением случаев связанных с работой. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без участия представителя, на требованиях настаивает. 

Административный ответчик – ФИО3 в судебном заседании требования признал в части продления срока до 6 месяцев, в остальной части просил отказать.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить иск в части продления административного надзора сроком на 6 месяцев, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Административный надзор продлевается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, приговором Сафакулевского районного суда Курганской области от 28.12.2009 ФИО3 признан виновным и осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по последнему приговору и приговору мирового судьи судебного участка № 22 Сафакулевского судебного района от 02.11.2009 окончательного к отбытию ФИО3 назначено 10 лет лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима. Срок отбытия наказания ФИО3 исчислять с 28.12.2009. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 20.09.2009 по 01.11.2009 включительно, а также отбытую часть наказания по предыдущему приговору с 02.11.2009 по 27.12.2009 включительно.

06.06.2018 постановлением Кетовского районного суда Курганской области ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> Республики Казахстан освобожден условно-досрочно на оставшийся неотбытый срок (на дату вынесения постановления - 1 год 2 месяца 14 дней). 

Решением Сафакулевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, установлен административный надзор сроком на 3 года. ФИО3. установлены следующие ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, также кафе, баров и иных питейных заведений и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов., за исключением случаев, связанных с работой; запрет выезда за пределы муниципального образования Сафакулевского района курганской области без разрешения органа МО МВД РФ «Щучанский» ОП «Сафакулевское»; являться один раз в месяц в МО МВД РФ «Щучанский» ОП «Сафакулевское» для регистрации.

Апелляционным определение Судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 12.02.2020 решение Сафакулевского районного суда Курганской области от 18.12.2019 изменено в части, ФИО3 административный надзор установлен на срок 1 год 6 месяцев, исключено административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 час.

Решением Сафакулевского районного суда Курганской области по делу № 2-123/2020 от 02.06.2020 исковое заявление МО МВД РФ «Щучанский» ОП «Сафакулевское» УМВД России по Курганской области о продлении срока административного надзора над ФИО3 на 6 месяцев удовлетворено.

Согласно заключению от 21.02.2020, утвержденного начальником ОП «Сафакулевское», ФИО3 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор. 

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, на момент его совершения ФИО3, относится к категории особо тяжких. 

В силу подпункта "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО3 уголовно-наказуемого деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, что имеет место в данном случае с учетом положений статьи 15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора, судимость ФИО3 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть по истечении восьми лет после условно - досрочного освобождения из исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области (с 19.06.2018). Судимость ФИО3 будет погашена 19.06.2026 г.

Так, согласно п. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно части 2 статьи 5, статье 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, указанные положения не препятствуют, при наличии соответствующих обстоятельств, продлению административного надзора в пределах срока погашения судимости. 

Постановлением № 000348691 от 12.08.2020 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 650 рублей. Административное правонарушение совершено 04.08.2020 около 19 час.00 мин. по адресу: 

<

адрес> у 

<

адрес> (административный штраф оплачен).

Постановлением № 0004551042 от 30.09.2020 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей. Административное правонарушение совершено 23.09.2020 около 21 час.40 мин. по адресу: 

<

...>, у магазина «Чкслякский» (административный штраф оплачен).

Согласно рапорту УУП ОП «Сафакулевское» по месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно, нигде не работает, мер по трудоустройству не принимает, на меры профилактического характера не реагирует.

Согласно справке ООО Агрокомплекс «Мартыновский» ФИО3 заполнил анкету для трудоустройства в ООО АК «Мартыновский», которая находится на рассмотрении.

Администрацией Сафакулевского сельсовета представлена бытовая характеристика, из которой следует, что ФИО3 работает разнорабочим, на комиссиях администрации Сафакулевского сельсовета не обсуждался, жалоб и заявлений не поступало.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, принимая во внимание, что ФИО3, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил два административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу, судимость ФИО2 не снята и не погашена, и, принимая во внимание положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд пришел к выводу о том, что административный иск МО МВД РФ «Щучанский» ОП «Сафакулевское» УМВД России по Курганской области в части продления административного надзора на срок 6 месяцев, в отношении ФИО3, подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Что касается административных ограничений, то они должны способствовать выполнению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ, в соответствии с которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Виды ограничений перечислены в ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, и к ним среди прочего относится запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Таким образом, следует ли применять такое ограничение к данному лицу, в каждом конкретном случае определяет суд в зависимости от обстоятельств дела и личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Что касается требования на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 часов до 06:00 часов за исключением случаев связанных с работой, суд считает, что доказательств, свидетельствующих о нарушении установленных в отношении ФИО3 административных ограничений в ночное время, не представлено.

При таких обстоятельствах, основания для установления дополнительного административного ограничения: запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 часов до 06:00 часов за исключением случаев связанных с работой, отсутствуют.

При этом судом учтены сведения, характеризующие личность административного ответчика, административные правонарушения совершены в вечернее время, а также о соблюдении им административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд, 

решил:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Щучанский» ОП «Сафакулевское» УМВД России по Курганской области о продлении срока административного надзора над ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> – удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок шесть месяцев, установленный решением Сафакулевского районного суда Курганской области от 02.06.2020 до 13.08.2022 года. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Сафакулевский районный суд.

Судья С.М. Манакова