Дело № 2-473/2024 г.

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Касумкент «11» сентября 2024 года 

Судья Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан Шахвеледов А.Г., при секретаре – Селимове Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» РД к ФИО2 о признании действий по осуществлению предпринимательской деятельности без государственной регистрации и постановки на налоговый учет, противоправными, обязании устранить допущенные нарушения путем регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, и приостановлении осуществления деятельности до устранения указанного нарушения, 

установил:

Администрация муниципального района «Сулейман-Стальский район» обратилась в Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ФИО2 о признании действий по осуществлению предпринимательской деятельности без государственной регистрации и постановки на налоговый учет, противоправными, обязании устранить допущенные нарушения путем регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, и приостановлении осуществления деятельности до устранения указанного нарушения. 

Требования истца мотивированы тем, что межведомственной рабочей группой в составе первого заместителя главы администрации МР «Сулейман-Стальский район» ФИО5, старшего государственного налогового инспектора УФНС РФ по Республике Дагестан ФИО6, участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Сулейман-Стальскому району ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства о защите прав потребителей и налогового законодательства. В результате чего, были выявлены факты нарушений прав потребителей: ответчиком не была представлена информация в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»; ответчиком осуществляется предпринимательская деятельность по адресу: 

<

адрес>, без государственной регистрации в налоговом органе, что подтверждается привлечением ответчика к административной ответственности по ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление мирового судьи судебного участка №79 от 25.01.2024 г. по делу № 5-31/2024).

Требование истца об устранении нарушений прав потребителей ответчик добровольно не удовлетворил и оставил без ответа (уведомление от 05.06.2024 г.), что подтверждается информационным письмом (справка от 01.08.2024 г.) УФНС России по Республике Дагестан об отсутствии сведений в отношении ответчика в ЕГРИП, ЕГРЮЛ.

Деятельность ответчика в сфере продажи товаров, оказания услуг можно квалифицировать как предпринимательскую деятельность в силу абз. 3 п.1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации: предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В этой же статье установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно справке УФНС России по Республике Дагестан от 01.08.2024г. № ИЭС №, по сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик (ИНН №) не является индивидуальным предпринимателем.

Игнорирование ответчиком требований законодательства в части государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельствует об отказе платить налоги, чем нарушаются требования ст. 57 Конституции Российской Федерации. Кроме того, неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от осуществления предпринимательской деятельности, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения, влечет за собой неисполнение Администрацией муниципального района «Сулейман-Стальский район» своих расходных обязательств перед населением, тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц – жителей, которые не могут реализовать в полном свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, ответчик, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, не устранил нарушения, в то же время продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность, что подтверждается справкой №3 от 22.07.2024 г., составленной межведомственной рабочей группой.

Кроме того, осуществляемая ФИО10 деятельность без государственной регистрации и постановки на налоговый учет вопреки требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» находится вне поля зрения государственных (муниципальных) органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданами товаров, работ, услуг, не соответствующих требованиям безопасности. Таким образом, нарушаются права неопределенного круга потребителей, в том числе установленные ст. 93 Закона о защите прав потребителей. Следовательно, предпринимательская деятельность, направленная на систематическое получение прибыли, осуществляемая ответчиком, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. На основании изложенного, обратились в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец - представитель администрация муниципального района «Сулейман-Стальский район», будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, каких-либо ходатайств и заявлений не направил.

Ответчик ФИО11 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при этом, в адресованном суду заявлении (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. При этом указал, что исковые требования Администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» признает и не возражает против их удовлетворения. Последствия признания иска ему известны. 

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие участников судебного разбирательства. 

Исследовав материалы дела, дав им правовую оценку, суд находит исковые требования ФИО8 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Согласно п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик – ФИО2 признал исковые требования главы администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» ФИО9, последствия признания иска, предусмотренные ГПК РФ ему понятны, суд считает возможным принять признание требований истца ответчиком, так как это не противоречит закону, а потому считает исковые требования Администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» подлежащими удовлетворению. 

Более того, по мнению суда, это полностью соответствует материалам дела, представленным истцом доказательствам, может способствовать более быстрому и бесконфликтному разрешению спора. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования главы администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» РД ФИО9 к ФИО2 о признании действий по осуществлению предпринимательской деятельности без государственной регистрации и постановки на налоговый учет, противоправными, обязании устранить допущенные нарушения путем регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, и приостановлении осуществления деятельности до устранения указанного нарушения, - удовлетворить.

Признать действия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии № №), по осуществлению предпринимательской деятельности без государственной регистрации и постановки на налоговый учет, противоправными. 

Обязать ФИО2 устранить указанные нарушения путем регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. 

Приостановить предпринимательскую деятельность ФИО2 до устранения им допущенных нарушений и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районный суд РД в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья А.Г. Шахвеледов