Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ 

Центральный районный суд 

<

адрес> края в составе: 

председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре ФИО1,

с участием:

представителя заявителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации 

<

адрес> в интересах городского округа «

<

адрес>» о признании некапитальных объектов бесхозяйными вещами с передачей в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Администрация 

<

адрес> обратилась в суд в интересах городского округа «

<

адрес>» с заявлением о признании некапитальных объектов – некапитальных гаражей под условными номерами 5, 6, расположенных по адресу: 

<

адрес> в районе потребительского гаражного кооператива «Погребок-2ГП», бесхозяйными вещами с передачей в муниципальную собственность, указав в обоснование заявленных требований, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> в районе потребительского гаражного кооператива «Погребок-2ГП», самовольно без правоустанавливающих документов установлены некапитальные объекты – некапитальные гаражи металлического типа, являющиеся движимыми вещами, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Некапитальные объекты на схеме обозначены под условными номерами 5, 6. ДД.ММ.ГГГГ на некапитальные гаражи металлического типа наклеены уведомления о том, что собственники должны предоставить правоустанавливающие документы на земельные участки, некапитальные гаражи металлического типа в комитет администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом до ДД.ММ.ГГГГ. Владельцы некапитальных гаражей на уведомления не отреагировали, в комитет не обратились, правоустанавливающие документы на данные земельные участки, некапитальные гаражи металлического типа не предоставили. ДД.ММ.ГГГГ на некапитальные гаражи повторно наклеены уведомления об освобождении земельных участков от самовольно установленных гаражей металлического типа в двадцатидневный срок, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок земельные участки от некапитальных гаражей не освобождены, владельцы в комитет не обратились. ДД.ММ.ГГГГ в газету «Хабаровские вести» было дано объявление о том, что собственники некапитальных объектов – некапитальных гаражей должны обратиться в комитет администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом для предоставления соответствующих документов на некапитальные объекты (некапитальные гаражи), земельные участки в двадцатидневный срок. ДД.ММ.ГГГГ начальнику 11 ОП УМВД России по 

<

адрес> направлен запрос об установлении личности владельцев самовольно установленных некапитальных гаражей, расположенных на земельных участках по адресу: 

<

адрес> в районе потребительского гаражного кооператива «Погребок-2ГП». ДД.ММ.ГГГГ от ОП № УМВД России по 

<

адрес> получен ответ, что в результате проведенных розыскных мероприятий, владельцы некапитальных объектов – некапитальных гаражей металлического типа не установлены. В соответствии с решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о комитете администрации 

<

адрес> по управлению районом» в функции комитета входит: представление интересов администрации 

<

адрес> в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по искам об освобождении самовольно занятых земельных участков под движимые вещи: индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, являющиеся движимыми вещами; о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные движимые вещи, в том числе индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, являющиеся движимыми вещами. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельные участки по адресу: 

<

адрес> в районе потребительского гаражного кооператива «Погребок-2ГП», от некапитальных объектов – некапитальных гаражей металлического типа не освобождены, владельцы не установлены. В результате нахождения некапитальных гаражей металлического типа на земельном участке, расположенном по 

<

адрес> в районе потребительского гаражного кооператива «Погребок-2ГП» 

<

адрес>, нарушается право неопределенного круга лиц на проживание в благоустроенном муниципальном образовании с развитой инфраструктурой. В связи с чем просит признать некапитальные объекты – некапитальные гаражи под условными номерами 5, 6, расположенные по адресу: 

<

адрес> в районе потребительского гаражного кооператива «Погребок-2ГП», бесхозяйными вещами; признать право муниципальной собственности на бесхозяйные движимые вещи: некапитальные объекты – некапитальные гаражи металлического типа под условными номерами 5, 6. 

В судебное заседание представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме, просил признать некапитальные объекты – некапитальные гаражи под условными номерами 5, 6, расположенные по адресу: 

<

адрес> в районе потребительского гаражного кооператива «Погребок-2ГП», бесхозяйными вещами с передачей его в муниципальную собственность.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии п. 1.1. Положения о комитете администрации 

<

адрес> по управлению районом, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет администрации 

<

адрес> по управлению районом является органом администрации 

<

адрес> в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.

Комитет создан на основании муниципального правового акта с целью исполнения отдельных полномочий в рамках вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 1.4. Положения).

Как следует из Положения о комитете администрации 

<

адрес> по управлению районом, в функции комитета входит, в том числе: представление интересов администрации 

<

адрес> в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах государственной власти: об освобождении самовольно занятых земельных участков под индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, являющиеся движимыми вещами, а также самовольно установленных движимых вещей на территории береговых полос водных объектов; о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные движимые вещи - индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, на движимые вещи, самовольно установленные на территории береговых полос водных объектов (п. ДД.ММ.ГГГГ.).

Кроме того, комитет, согласно п. 2.4.1. Положения о комитете администрации 

<

адрес> по управлению районом, участвует в осуществлении муниципального земельного контроля в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

И одной из его функций по вопросам землепользования является организация работы по демонтажу и вывозу самовольно установленных или с истекшим сроком размещения некапитальных индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, а также иных объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и право на размещение которых предоставляется Комитетом администрации по управлению районом в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, а также в случаях, когда освобождение земли или земельного участка от объектов, указанных в настоящем подпункте, необходимо в интересах муниципального образования (п. 2.4.3. Положения).

Как установлено в подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> в районе потребительского гаражного кооператива «Погребок-2ГП», самовольно без правоустанавливающих документов размещены некапитальные объекты – некапитальные гаражи металлического типа, под условными номерами 5, 6.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: ФИО2 – главного специалиста отдела по землепользованию комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом, ФИО3 – главного специалиста отдела по землепользованию комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом, ФИО4 – ведущего специалиста отдела по землепользованию комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом – составлен Акт о том, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес> в районе потребительского гаражного кооператива «Погребок-2ГП» 

<

адрес>, самовольно установлены некапитальные гаражи металлического типа под условными номерами 5, 6, Установить личность владельцев гаражей не представилось возможным. 

На некапитальные объекты наклеены уведомления о том, что владельцам некапитальных гаражей необходимо предоставить правоустанавливающие документы на земельные участки и объекты в комитет администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако владельцы некапитальных объектов в установленный срок правоустанавливающие документы на земельные участки в комитет администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом не предоставили.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: ФИО2 – главного специалиста отдела по землепользованию комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом, ФИО3 – главного специалиста отдела по землепользованию комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом, ФИО4 – ведущего специалиста отдела по землепользованию комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом – составлен Акт о том, что по адресу: 

<

адрес>, в районе потребительского гаражного кооператива «Погребок-2ГП» 

<

адрес>, на самовольно установленные некапитальные гаражи металлического типа под условными номерами 5, 6 наклеены уведомления об освобождении земельного участка от данных объектов. Установить личность владельцев некапитальных гаражей не представилось возможным.

В установленный срок земельный участок от некапитальных гаражей металлического типа освобожден не был. 

В целях установления владельцев некапитальных объектов, в газете «Хабаровские вести» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление, которым Комитет администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом известил владельцев некапитальных гаражей, расположенных на земельном участке в районе потребительского гаражного кооператива «Погребок-2ГП» по 

<

адрес> о том, что им необходимо в двадцатидневный срок со дня опубликования данного объявления предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок, некапитальный гараж

Также владельцам некапитальных гаражей было разъяснено, что в случае не обращения в комитет по управлению 

<

адрес>ом, будут составлены акты о том, что владельцы не выявлены, и направлены заявления в суд о признании данных некапитальных гаражей бесхозяйными вещами; и после вынесения решений суда администрация города вправе обратить некапитальные гаражи в муниципальную собственность как самовольно установленные в порядке, установленном ст. 225, 226 Гражданского кодекса РФ. 

Кроме того, председателем комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ОП № УМВД России по 

<

адрес> был направлен запрос №, содержащий просьбу оказать содействие в установлении личности владельцев самовольно установленных некапитальных гаражей металлического типа с условными номерами 1, 2, 3, 4, 5, 6, расположенных на земельном участке по 

<

адрес> в районе потребительского гаражного кооператива «Погребок-2ГП».

Согласно ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного врио начальника ОП № УМВД России по 

<

адрес>, сотрудниками УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по 

<

адрес> проводились мероприятия по установлению личностей владельцев самовольно установленных гаражей, однако, установить владельцев не представилось возможным.

Поскольку по истечении двадцатидневного срока со дня опубликовании статьи собственники некапитальных гаражей металлического типа в комитет по управлению 

<

адрес>ом не обратились, ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: ФИО2 – главного специалиста отдела по землепользованию комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом, ФИО3 – главного специалиста отдела по землепользованию комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом, ФИО4 – ведущего специалиста отдела по землепользованию комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом – составлен Акт о том, что земельный участок по адресу: 

<

адрес> в районе потребительского гаражного кооператива «Погребок-2ГП» 

<

адрес>, от самовольно установленных некапитальных гаражей металлического типа под условными номерами 5, 6 не освобожден. Владельцы некапитальных гаражей в комитет не явились. 

Таким образом, суд установил, что заявителем в связи с нарушением земельного законодательства в виде самовольного занятия и использования земельного участка без правоустанавливающих документов, предпринимались меры по выявлению владельцев вышеуказанных объектов для решения вопроса по освобождению земельного участка. 

При этом заявлений и обращений граждан по выделению земельного участка под установку некапитальных индивидуальных гаражей металлического типа, в том числе по оформлению участка под фактически установленные гаражи в комитет администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом не поступало. Оплата за пользование вышеуказанным земельным участком под гаражами не производилась. 

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По смыслу ч. 1 ст. 290 ГПК РФ любое лицо, вступившее в фактическое владение брошенной движимой вещью, вправе обратиться в суд с заявлением о признании ее бесхозяйной. К таким лицам необходимо отнести граждан, юридических лиц, а также уполномоченные публичные органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Частью 2 данной статьи установлено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Поскольку из представленных заявителем документов следует, что по истечению предоставленного собственником земельного участка срока владельцы некапитальных объектов – некапитальных гаражей металлического типа, под условными номерами 5, 6, расположенных по адресу: 

<

адрес> в районе потребительского гаражного кооператива «Погребок-2ГП» 

<

адрес>, в комитет администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом не обратились, правоустанавливающих документов на земельный участок не представили, владельцы гаражей не установлены, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных администрацией 

<

адрес> требований. 

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования администрации 

<

адрес> в интересах городского округа «

<

адрес>» о признании некапитальных объектов бесхозяйными вещами с передачей в муниципальную собственность, удовлетворить.

Признать некапитальные объекты – некапитальные гаражи металлического типа, под условными номерами 5, 6, расположенные по адресу: 

<

адрес> в районе потребительского гаражного кооператива «Погребок-2ГП» 

<

адрес>, бесхозяйными вещами.

Передать некапитальные объекты – некапитальные гаражи металлического типа, под условными номерами 5, 6, расположенные по адресу: 

<

адрес> в районе потребительского гаражного кооператива «Погребок-2ГП» 

<

адрес>, в муниципальную собственность городского округа «

<

адрес>».

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья Губанова А.Ю.