Дело №2-1664/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года г.Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Дорошенко О.Н., 

при секретаре судебного заседания Селивановой Н.Б. 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в 

<

адрес> – ФИО4, действующего на основании доверенности

представителя ответчика УПФР в 

<

адрес> – ФИО5, действующего на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в 

<

адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет дополнительного социального обеспечения из средств авиакомпании «Аэрофлот» используя данные о заработной плате за последние 24 месяца летной работы с ДД.ММ.ГГГГ

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в 

<

адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет дополнительного социального обеспечения из средств авиакомпании «Аэрофлот» используя данные о заработной плате за последние 24 месяца летной работы с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указал, что обратился в УПФР по 

<

адрес> произвести перерасчет дополнительного социального обеспечения, которое производит авиакомпания «Аэрофлот» из своих средств только своим бывшим сотрудникам и не является государственным пенсионным обеспечением. Для перерасчета просил принять заработок за 24 месяца летной работы ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку предприятие ликвидировано, а сведения о заработной плате за последние месяцы частично не сдавались в архив, то на основании письма Пенсионного фонда России от ДД.ММ.ГГГГ № № и комментария к № от ДД.ММ.ГГГГ. просил принять к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок, а именно профсоюзный билет и учетную карточку, где указан фактический заработок за 98-99гг. С учетом уточненных требований просит возложить на УПФ РФ (ГУ) в 

<

адрес> обязанность произвести перерасчет дополнительного социального обеспечения из средств авиакомпании «Аэрофлот» используя данные о заработной плате за последние 24 месяца летной работы с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в 

<

адрес> ФИО4 и ФИО5, действующие по доверенности, заявленные требования не признали, в ввиду их незаконности и необоснованности, просили отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом (ст. 1 ч. 1, ст. 7, ст. 39 ч. 1).

Как следует из положений Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть вторая ст. 7). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть вторая ст. 39).

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлениях от 16 декабря 1997 №20-П и от 18 марта 2004 года №6-П, необходимым условием достижения целей социального государства является развитие системы социального обеспечения, в рамках которой гражданам гарантируется осуществление конституционного права на социальное обеспечение, включающего право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах; при этом, как следует из ст. 39 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, не исключается и создание дополнительных форм социального обеспечения.

В качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер, Федеральным законом от 27 ноября 2001 года №155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" установлены условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии указанной категории граждан.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27 ноября 2001 года № 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

Названный Федеральный закон, как следует из его преамбулы, определяет условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за счет средств, дополнительно поступающих в Пенсионный фонд Российской Федерации от работодателей, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер, а также порядок финансирования расходов на выплату указанной доплаты.

Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Перечень организаций, использующих труд членов летных экипажей, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из искового заявления, с ДД.ММ.ГГГГ. истцу ФИО1 назначена пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в 

<

адрес> с заявлением о перерасчете размера ежемесячной доплаты к пенсии (дополнительного социального обеспечения), с приложением копией учетной карточки члена профсоюза, профсоюзный билет.

ДД.ММ.ГГГГ. Комиссия УАФР в 

<

адрес> рассмотрев вопросы реализации пенсионных прав ФИО1, приняла решение об отказе произвести перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии, что подтверждается протокол от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Из материалов дела усматривается, что при обращении за назначением пенсии ФИО1 была представлена справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в АООТ «Авиакомпания Волга», с учетом которой исчислен размер пенсии, а в последствии и размер дополнительного социального обеспечения.

В силу части первой ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со статьей 23 №400-ФЗ Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (ст. 20 Федерального закона РФ от 17.12.2001г.) перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона размер доплаты к пенсии определяется исходя из среднемесячной заработной платы в стране, утверждаемой Правительством РФ по представлению Федеральной службы государственной статистики, путем умножения размера среднемесячной заработной платы в стране на отношение среднемесячного заработка члена летного экипажа за время летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, исчисленный по его выбору за 24 последних месяца указанной работы или за любые 60 месяцев подряд такой работы к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период, на коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка летного экипажа, полагающуюся в зависимости от продолжительности выслуги, из которой исчисляется пенсия, и на отношение среднемесячной суммы взносов, фактически поступивших в Пенсионный фонд РФ в предшествующем квартале от плательщиков взносов, к сумме средств, необходимых для финансирования доплаты к пенсии, на начало выплатного периода.

На основании вышеуказанных норм, установлено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течении трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Так, документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Вместе с тем, истец просит произвести перерасчет размера дополнительного социального обеспечения на основании заработной платы, указанной в профсоюзном билете за период с ДД.ММ.ГГГГ

Как указано в Письме Министерства труда и социального развития РФ №-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. 

Представленный истцом ФИО1 профсоюзный билет и учетная карточка члена профсоюза оформлены с нарушениями норм нормативного правовых актов.

Из разъяснении Министерства труда и социального развития РФ, сведения о заработной плате, подтверждаемые косвенными документами, могут быть приняты для исчисления размера пенсии и иных выплат только в исключительных случаях, при несохранности первичных бухгалтерских документов и невозможности определения виновного в утере документов лица.

Как установлено в судебном заседании, ОАО «Авиакомпания волга» ликвидировано и сведения о заработной плате работников сданы в архивные организации, что подтверждает справка о заработной плате ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ «Центр документации новейшей истории 

<

адрес>».

Вместе с тем, на основании решения Ворошиловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, истцу произведен перерасчет дополнительного социального обеспечения с учетом заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, поскольку размер дополнительного социального обеспечения, выплачиваемого истцу исчислен на основании вступившего в законную силу решения Ворошиловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то заявленные истцом требования по настоящему гражданскому делу о перерасчете размера дополнительного социального обеспечения на основании иных документов и заработной платы за иной период, является неправомерным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в 

<

адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет дополнительного социального обеспечения из средств авиакомпании «Аэрофлот» используя данные о заработной плате за последние 24 месяца летной работы с ДД.ММ.ГГГГ., не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в 

<

адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет дополнительного социального обеспечения из средств авиакомпании «Аэрофлот» используя данные о заработной плате за последние 24 месяца летной работы с 01.11.1997г. по 01.11.1999г. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Дорошенко

Справка: Мотивированное решение суда составлено 26 мая 2017 года.

Судья О.Н. Дорошенко