Дело № 2-674/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года г.Ростова-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Боровой Е.А.,

при секретаре Демко Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО6 к УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону, третье лицо: ФИО1 о взыскании денежных средств по потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что она обратилась в УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о перерасчете и последующей выплате государственной пенсии по потери кормильца, назначенной по решению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 57 Закона о государственных пенсиях РСФСР ей и ее дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с учетом перерасчета на период выплаты и до принятия распоряжения по основанию ст. 22 п. 1 (пп.3) ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ – о прекращении выплаты на второго ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Из ответа УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 50 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоящие на его иждивении. С ДД.ММ.ГГГГ была установлена пенсия в соответствии со ст. 50 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ на двух иждивенцев: супруге умершего ФИО6 выплата производилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до исполнения дочери 14 лет; дочери ФИО4, пенсия выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до окончания обучения в ЮФУ. Пенсия по случаю потери кормильца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и по достижении им 18-летнего возраста – ДД.ММ.ГГГГ не была установлена и не выплачивалась, согласно выплатному делу по вышеуказанной пенсии, т.к. ФИО5 не является его родным отцом. Правовых оснований для назначения ему пенсии по случаю потери кормильца, а также перерасчета – выплаты за период времени, с момента смерти ФИО5 в ноябре 1996 г. по достижении 18 летнего возраста ФИО10 в январе 1999 г. не имеется. С данным ответом УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону истец не согласна по следующим основаниям. ФИО2 состояла в браке с ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ и является вдовой с момента смерти кормильца. В период брака родилась дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1 является сыном истца, но неродным по отношению к ФИО5 (иждивенцем по отношению к ФИО5) по основаниям ст. 53 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. ФИО2 и ФИО5 состояли в браке до смерти последнего, и является полнородным членом семьи и имеет полное право воспользоваться положением ст. 50 на основании ст. 53 ФЗ №.

На основании вышеизложенного, истец просит суд взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства по государственной пенсии по потери кормильца, назначенной истцу на основании ст. 57 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ на второго ребенка сына ФИО1 сумму равную за 12 месяцев с момента востребования с учетом роста инфляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27242 рубля. Денежные средства обязать УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону перевести на предоставленный расчетный счет получателя ФИО1 в ПАО «Сбербанк России». 

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и окончательно просит суд взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 54242 рубля.

Истец ФИО6, извещенная о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, в представленном в суд ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО10, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО11 в судебное заседание явилась. Исковые требования не признавала, просила в иске отказать, поддержав доводы письменных возражений на иск.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО2, отец – ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО5 был заключен брак, после заключения брака присвоена фамилия ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО6 и ФИО12 ВУ.В. родилась дочь ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Железнодорожный отдел социального обеспечения г.Ростова-на-Дону (в настоящее время УПФР) с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, а именно своего супруга – ФИО5, собственноручно указала в графе «число иждивенцев»: один. При этом, к заявлению прилагались: копия свидетельства о смерти кормильца, трудовая книжка кормильца, справка о его заработной плате и свидетельство о рождении дочери ФИО4. Других документов заявитель не предоставила.

На основании указанного заявления, с учетом представленных документов ФИО6 была назначена и выплачивалась пенсия по утере кормильца на ребенка ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (с даты смерти кормильца) по ДД.ММ.ГГГГ (до достижения ребенком 18 лет).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась с заявлением о назначении ей, вдове кормильца, пенсии по утере кормильца, в связи с тем, что уволилась с работы и была занята уходом за ребенком до 14 лет. В заявлении в графе «число иждивенцев» она указала – два. К указанному заявлению были приложены следующие документы: копия трудовой книжки ФИО6, справка о неполучении пособия по безработице, справка о том, что она не является предпринимателем и копия свидетельства о браке с умершим кормильцем.

На основании указанного обращения, с учетом представленных документов, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по случаю потери кормильца на двух иждивенцев – на дочь ФИО4 и на мать ФИО6 как занятую уходом за ребенком до 14 лет. Срок окончания выплаты указанной пенсии на 2-х иждивенцев был определен «31.07.2001г.», то есть до достижения дочерью возраста 14 лет. После указанной даты выплата пенсии по утере кормильца производилась в период до ДД.ММ.ГГГГ на одного иждивенца – ФИО4, которая училась на дневном отделении педагогического института. Выплата пенсии была прекращена в связи с окончанием учебы.

Таким образом, ФИО6 дважды обращалась с заявлением в пенсионный орган, но ни разу не указала в качестве иждивенца своего умершего супруга ФИО1 Соответственно, никаких документов на него она не представляла, поэтому в пенсионном деле их не имеется.

Решением комиссии УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в установлении повышения к фиксированной выплате страховой пенсии с учетом иждивенца – сына – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии со ст. 17 п. 3 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как повышение к фиксированной выплате страховой пенсии выплачивается детям, обучающимся на очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования до окончания ими такого учреждения, но не дольше чем достижение ими возраста 23 лет.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39 часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2) устанавливаются законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, размеры пенсий, порядок их исчисления и выплаты, федеральный законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты пенсий, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение пенсий отдельными категориями лиц.

Статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусмотрено, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. При этом к нетрудоспособным членами семьи умершего кормильца отнесены, в том числе, дети в возрасте до 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.1.2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (ч. 2 ст. 9 ФЗ).

Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 9 ст. 9 ФЗ).

В соответствии с п.п. «а», «в» ст.50, ст.52 Закона № 340-1 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи считаются: дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, при этом братья, сестры и внуки - при условии, если они не имеют трудоспособных родителей; один из родителей или супруг, либо дед, бабушка, брат или сестра, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает.

Пасынок и падчерица имеют право на пенсию наравне с родными детьми.

В подтверждение того, что обратившийся за этой пенсией является пасынком (падчерицей), необходимо удостоверить их нахождение на воспитании умершего (умершей) отчима (мачехи) или получение от него (нее) содержания.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Назначение пенсии по случаю потери кормильца осуществляется на основании заявлений соответствующих лиц и назначается с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в пенсионные органы с заявлением и представлением необходимых документов.

Таким образом, пенсионное законодательство как СССР, так и Российской федерации базируется на принципе заявительного характера при назначении всех видов пенсии. 

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

Федеральный законодатель установил в Законе РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 порядок назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца. В соответствии со статьей 54 данного Закона днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Поэтому без надлежащего обращения лица претендующего на назначение пенсии по случаю потери кормильца с соответствующими документами назначение пенсии не может быть осуществлено.

Возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о назначении пенсии, обеспечивает им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствует своевременную обращению за перерасчетом пенсии.

В действующем российском законодательстве термин "родители" имеет единственное значение, под которым подразумевается биологические мать и отец ребенка и (или) лица, сведения о которых внесены как о матери и об отце в актовую запись о рождении ребенка, поскольку в силу ст. 47 СК РФ права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

Таким порядком, согласно Федеральному закону от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", является государственная регистрация рождения (глава II), в результате чего происхождение ребенка становится юридическим фактом и порождает правовые последствия; на основании регистрации выдается свидетельство о рождении ребенка (статья 23), которое является доказательством происхождения ребенка от указанных в нем родителей (родителя).

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что правовое регулирование назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца направлено на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся этого источника в связи со смертью родителей, которые в силу закона обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, при этом для назначения лицу социальной пенсии по случаю потери кормильца необходимо наличие следующих условий: лицо является нетрудоспособным; является членом семьи умершего кормильца; состояло на иждивении умершего кормильца.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, поскольку в свидетельстве о рождении ФИО1 указано в качестве отца иное лицо, а не ФИО5, соответственно, ФИО1 не являлся членом семьи умершего кормильца, со дня своего рождения не состоял на иждивении умершего кормильца, оснований для взысканий денежных средств по случаю потери кормильца на второго ребенка ФИО1 у ФИО6 не имеется.

Кроме того, ФИО6, с соответствующим заявлением о назначении ей пенсии по потери кормильца на второго ребенка с приложением необходимых документов в уполномоченные органы не обращалась.

Факт нахождения ФИО1 на иждивении умершего ФИО5, материалами дела не подтверждается, судом также не установлен.

На момент рассмотрения данного спора, ФИО1, достиг 36-летнего возраста, в связи с чем, утратил право в силу возраста на получение пенсии по потери кормильца.

Необходимым условием для назначения пенсии является наличие права у заявителя на данный вид пенсии в момент обращения за ней.

Доводы иска о применении норм ст.ст. 1086, ч. 2 ст. 1088, 1089, 1092 ГК РФ несостоятельны, основаны на не правильном применении и толковании истцом норм материального права, поскольку спорные правоотношения вытекают не из причинения вреда здоровью, а из применения ном пенсионного законодательства по утере кормильца, регулирующих спорные правоотношения, в связи с чем указанные нормы права не могут быть приняты судом в качестве обоснований исковых требований.

Ссылка истца на ст. 151 ГК РФ также не применима, поскольку требования о компенсации морального вреда истцом не заявлены.

Учитывая изложенное, суд с учетом анализа в совокупности представленных истцом доказательств, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО6 к УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону о взыскании денежных средств.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2017 года.

Судья