УИД 68MS0012-01-2017-001488-82

Дело № 12-99/2025

Р Е Ш Е Н И Е

27 августа 2025 года город Мичуринск

Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Наговицына О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Мичуринску на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Мичуринска Тамбовской области от 28.07.2025 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Мичуринска Тамбовской области от 23.10.2017 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. 

24.07.2025 начальник ОГИБДД ОМВД России по г.Мичуринску обратился к мировому судье с заявлением о прекращении исполнения вышеуказанного постановления, ссылаясь на положения ч.4, 5 ст.32.6.1 КоАП РФ, указав, что ФИО1 является участником СВО, в период военной службы был награжден государственной наградой медалью «Суворова». 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Мичуринска Тамбовской области от 28.07.2025 в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, отказано.

В жалобе, поданной в Мичуринский городской суд, начальник ОГИБДД ОМВД России по г.Мичуринску ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления, ссылаясь на его незаконность.

Представитель ОМВД России по г.Мичуринску Тамбовской области и лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причин неявки не сообщали, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало. 

Дело рассмотрено в отсутствие сторон. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам:

Отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления от 23.10.2017, мировой судья указал, что исполнительное производство по взысканию штрафа окончено 20.12.2019 в связи с истечением срока давности исполнения, в связи с истечением сроков хранения исполнительное производство уничтожено 19.02.2023, водительское удостоверение сдано ФИО1 10.12.2018 в ГИБДД, постановление считается исполненным. Вопрос о возврате водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами не относится к стадии исполнения постановления о назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. Решение вопроса о возврате водительского удостоверения в отношении категории лиц, к которой относится ФИО1, осуществляется органом ГИБДД и не требует принятия судом соответствующего постановления. 

Проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу о несоответствии мотивов, положенных в основу обжалуемого постановления от 28.07.2025 нормам процессуального закона и материалам дела.

Процедура возврата водительского удостоверения после окончания срока наказания, в том числе проверка знаний ПДД и другие вопросы, являются стадиями исполнения постановления о лишении специального права (ч.4, 4.1,5 ст. 32.6 КоАП РФ).

В силу ч.5 ст. 32.6.1 КоАП РФ и ст. 31.7 КоАП РФ постановление о прекращении постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных ч.4 ст. 32.6.1 КоАП РФ, выносится судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания. 

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 08 августа 2024 года N 285-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (начало действия документа 19 августа 2024 года) установлено, что лица, которым назначено административное наказание в виде лишения специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключившие в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы и направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области либо по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, считаются не подвергнутыми административному наказанию, а исполнение постановления о назначении административного наказания в отношении таких лиц прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такие основания прекращения исполнения постановлений о назначении административного наказания определены в статье 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 которой указывает, что в период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается.

Частью 4 статьи 32.6.1 КоАП РФ определено, что исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4.1 ст. 32.6 настоящего Кодекса: 1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании; 2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; 3) со дня исключения из добровольческого формирования по основанию, предусмотренному подпунктом 1, 2 или 5 пункта 7 статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне".

О прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных статьей 31.7 настоящего Кодекса (часть 5 статьи 32.6.1 Кодекса).

Указанные изменения вступили в силу с 19 августа 2024 года, однако не были учтены мировым судьей.

Участие ФИО1 в специальной военной операции подтверждается справкой военного комиссариата Тамбовской области от 22.11.2023 №11-к, награждение медалью «Суворова» подтверждается копией удостоверения к государственной награде РФ № 180978. 

В нарушение требований статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявление уполномоченного органа о прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами фактически оставлено без рассмотрения, поскольку не рассмотрен вопрос о признании за ФИО1 права на получение водительского удостоверения без проверки знаний Правил дорожного движения, прохождения медицинского освидетельствования.

Кроме того, тот факт, что ФИО1 было сдано водительское удостоверение, какого-либо определяющего значения по данному делу не имеет, поскольку пункт 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прямо предусматривает в таком случае возврат лицу водительского удостоверения без каких-либо условий при применении по делу положений статьи 32.6.1 настоящего Кодекса.

Соответственно, мировым судьей не были созданы необходимые условия для реализации права лица, подвергнутого административному наказанию, на защиту и допущено существенное нарушение требований главы 31КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в связи с чем, постановление от 28.07.2025 нельзя признать законным.

При таких обстоятельствах постановление от 28.07.2025 в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело - возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении данного дела мировому судье следует учесть изложенное в настоящем решении, принять меры к проверке доводов заявления административного органа, дать им надлежащую оценку, и, правильно применив нормы процессуального права, вынести законное и обоснованное постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.7–30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Мичуринска Тамбовской области от 28.07.2025, вынесенное по заявлению начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Мичуринску в отношении ФИО1 о прекращении исполнения наказания, назначенного по постановлению мирового судьи судебного участка №1 г.Мичуринска Тамбовской области от 23.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, отменить.

Дело направить мировому судье судебного участка №1 г.Мичуринска Тамбовской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Н.Наговицына