Дело № 3а-1626/2021

22OS0000-01-2021-001498-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2021 года город Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.В., 

при секретаре Сазыкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества «КОНТАКТ-108» к Управлению имущественных отношений Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, 

у с т а н о в и л:

административный истец ЗАО «Контакт-108» обратилось в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости двух земельных участков: с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 6 295 кв.м.; с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 7 606 кв.м.; в равном их рыночной стоимости размере. 

Требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость принадлежащих ЗАО «Контакт-108» на праве собственности вышеуказанных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что подтверждается отчетом об оценке. В связи с этим истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в равном их рыночной стоимости, поскольку размер земельного налога рассчитывается исходя из кадастровой стоимости участков. Согласно уточненному административному исковому заявлению истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** в размере 1 013 495 руб., земельного участка с кадастровым номером *** в размере 1 224 566 руб. (л.д.94-95 т.1)

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещены надлежащим образом. 

Представители административных ответчиков Управления имущественных отношений Алтайского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю, администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. 

При этом от Управления имущественных отношений Алтайского края, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю поступили письменные отзывы на иск.

В соответствии со ст.ст.150,247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Исследовав представленные письменные доказательства, допросив в качестве свидетеля оценщика ФИО1, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Согласно п.п.1,5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. 

Пунктом 1 ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу п.2 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Судом установлено, что ЗАО «Контакт-108» является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, тракт Рабочий, 4, площадью 6 295 кв.м., категория земель – земли населенного пункта, вид разрешенного использования – примышленные предприятия и коммунально-складские объекты 3 класса (л.д.11-12 т.1). 

Также судом установлено, что на ЗАО «Контакт-108» является собственником земельного участка с кадастровым номером 1 013 495, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, площадью 7 606 кв.м., категория земель – земли населенного пункта, вид разрешенного использования – для обслуживания здания закрытой стоянки (л.д.13 т.1). 

Таким образом, установление в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, включая земельные участки с кадастровыми номерами ***, утверждены приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края». 

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ, а также сведений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером *** составляет 2 758 972,60 руб., с кадастровым номером *** – 11 247 296,44 руб., дата определения кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГ, дата начала применения кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГ (л.д.9,10 т.1).

Исходя из положений п.7 ст.22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение рыночной стоимости земельных участков административным истцом представлен уточненный отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков от ДД.ММ.ГГ ***, составленный оценщиком ООО «АСКО-Гарантия» ФИО1, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГ определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** в размере 1 013 495 руб., с кадастровым номером *** – 1 224 566 руб. (л.д.96-152 т.1).

Исследовав уточненный отчет об оценке, суд приходит к выводу, что отчет соответствует требованиям Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности и может быть принят в качестве допустимого доказательства, подтверждающего достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельного участка.

Из данного отчета следует, что оценщик провел анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объектов оценки. При определении рыночной стоимости объекта недвижимости оценщик использовал сравнительный подход как наиболее обеспеченный исходной информацией. При этом отчет содержит анализ рынка, ссылки на источники информации с приложением копий материалов и распечаток; описание последовательности определения стоимости объекта оценки. Применяя сравнительный подход к оценке, оценщик выбрал единицы сравнения, обосновал свой выбор, применил необходимые корректировки. 

В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить применяемые оценщиком сведения.

В данном случае оценка рыночной стоимости произведена индивидуально для конкретных земельных участков в отличие от методов массовой оценки объектов недвижимости, поэтому может отличаться от кадастровой стоимости, утвержденной приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***.

Отчет об оценке подготовлен оценщиком ФИО1, являющимся членом Ассоциации Саморегулируемой организации «Национальная коллегия специалистов-оценщиков», т.е. лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, имеющим необходимое образование. Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» приложены к заключению. 

Кроме того, в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля оценщик ФИО1 подтвердил достоверность своего исследования, дал мотивированные возражения относительно указанных Управлением имущественных отношений Алтайского края замечаний к отчету, о чем представил письменные пояснения. Подтвердил, что в отчете на 31 странице содержится описка в указании того, что оценщик исследовал сегмент рынка – нежилые помещения, фактически предметом исследования были земельные участки, анализ рынка которых и был исследован. 

Относительно замечания о неполном изучении рынка при применении сравнительного подхода оценщик отметил, что на страницах 38-40 отчета приведен анализ рынка земельных участков под индустриальную застройку, диапазон цен на участки составил 158,33-858,95 руб./кв.м., при этом в выборку не попали предложения о продажа участков по наиболее заниженным и завышенным ценам. Стоимость 1 кв.м. оцениваемого участка определена в размере 161 руб. с учетом индивидуальных особенностей участка, расположенного в 

<

адрес> Алтайского края. При этом, при сравнительном подходе в качестве аналогов нельзя учитывать земельные участки, предлагаемые к покупке по минимальным и максимальным ценам, в связи с чем указанное административным ответчиком объявление о продаже участка по цене 3 181,33 руб./кв.м. (

<

адрес>) является выбросом, так как данная цена характерна для участков под офисно-торговую застройку. Указанная административными ответчиками рыночная стоимость 1 кв.м. в Алтайском крае – 400 руб., взятая из данных Rid-Analitiks, не относится только к индустриальной застройке, а в этот перечень вошли земельные участки коммерческого назначения, включая и торгово-офисную застройку, в связи с чем данные этого исследования используются оценщиками только для расчета корректировку на дату предложения, а не являются ориентиром стоимости при расчетах.

В качестве аналогов оценщиком использовались свободные о застройки на дату предложения участки, а улучшение участка – аналога *** (участок по 

<

адрес>) – возведенные нежилые здания зарегистрированы уже после даты предложения, что следует из текстов объявлений, данных из Публичной кадастровой карты, Онлайн-сведений об объектах недвижимости Росреестра, что отражено в отчете. Так, дата объявления ДД.ММ.ГГ, а ОКС поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГ, год ввода в эксплуатацию – 2019. 

Суд признает данные пояснения обоснованными, основания не доверять которым у суда отсутствуют, оценщик предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. При выборе аналогов и расчете корректировок оценщик руководствовался п.11, п.20, подп.«д» п.22 ФСО ***, нарушений законодательства об оценочной деятельности им не допущено.

Таким образом, указанные в возражениях Управления имущественных отношений Алтайского края доводы о несоответствии представленного уточненного отчета о рыночной стоимости требованиям законодательства об оценочной деятельности, не являются основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований. 

При этом суд принимает во внимание, что административными ответчиками и заинтересованными лицами доказательства иной рыночной стоимости земельных участков суду не представлены.

Учитывая, что установление кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной имеет для административного истца, являющегося в силу ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком земельного налога, правовое значение, суд удовлетворяет требования ЗАО «Контакт-108».

В связи с тем, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано административным истцом посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГ, срок, предусмотренный ч.3 ст.245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление закрытого акционерного общества «КОНТАКТ-108» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 6 295 кв.м. по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере 1 013 495 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 7 606 кв.м. по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере 1 224 566 рублей.

Дата обращения с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельных участков - ДД.ММ.ГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в мотивированном виде в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд.

Судья Ю.В.Гончарова 

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГ.