П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 ноября 2017 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Шекун В.Ю., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином правила осуществления трудовой деятельности в 

<

адрес> Российской Федерации. 

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 16 ноября 2017 в 12 часов 00 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» совместно с Балашихинской прокуратурой, была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: 

<

адрес> на территории магазина, по результатам которой была выявлена гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1, осуществляла трудовую деятельность на территории 

<

адрес>, в качестве продавца у ИП "ФИО3", без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории 

<

адрес>, либо патента, которые требуются в соответствии с п.4, п.4.2 ст. 13, ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признала и пояснила, что 16 ноября 2017 работает в качестве продавца у ИП "ФИО3" по адресу: 

<

адрес> на территории магазина. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у нее нет. Так же просила суд не выдворять ее за пределы РФ, поскольку она опасается за свою жизнь и здоровье в связи с политической обстановкой на 

<

данные изъяты>.

Кроме полного признания своей вины ФИО1 ее вина доказана также материалами дела об административном правонарушении. 

Так, из протокола об административном правонарушении от 16 ноября 2017 следует, что 16 ноября 2017 в 12 часов 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» совместно с Балашихинской прокуратурой, была проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ по адресу: 

<

адрес> на территории магазина, в результате которой выявлена гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1, осуществляла трудовую деятельность на территории 

<

адрес> в качестве продавца в ИП "ФИО3" без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории 

<

адрес>, либо патента, которые требуются в соответствии с п.4, п.4.2 ст. 13, ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

Из рапорта инспектора ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» капитана полиции ФИО4 (л.д.1) следует, что 16 ноября 2017 в 12 часов 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Блашихинское» совместно с Балашихинской прокуратурой, была проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ по адресу: 

<

адрес> на территории магазина в результате которой выявлена гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла трудовую деятельность на территории 

<

адрес> в качестве продавца у ИП "ФИО3" без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории 

<

адрес>, либо патента, которые требуются в соответствии с п.4, п.4.2 ст. 13, ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО1 данных органу административной юрисдикции 16 ноября 2017 следует, что 16 ноября 2017 она прибыла по адресу: 

<

адрес> на на территории магазина, где по устной договорённости с руководством ИП "ФИО3" она устроилась на работу в качестве продавца. Трудовую задачу ей ставило руководство ИП "ФИО3". Близких родственников, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, не имеет.

Согласно протоколу осмотра и фототаблицы к нему (л.д. 6-9), следует, что при проведении проверки 16 ноября 2017 в 12 часов 00 минут была выявлена иностранная гражданка ФИО1, которая осуществляла трудовую деятельность качестве продавца в ИП "ФИО3", расположенного по адресу: 

<

адрес> на территории магазина, не имея разрешения на работу либо иностранному гражданину или лицу без гражданства.

Согласно договору субаренды от 01 августа 2017 года, арендатор ООО «Ангелина» передает торговое место общей площадью 20,0 кв. м. по адресу: 

<

адрес>, субарендатору ИП «ФИО5» сроком на 10 месяцев (л.д. 13-16).

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 4 п.4.2 ст. 13, ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ по признаку осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации без разрешения на работу либо патента. 

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. Лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию. 

Суд полагает, что доводы ФИО1, постоянно проживающей в 

<

адрес>, о том, что она опасается за свою жизнь и здоровье в связи с политической обстановкой 

<

данные изъяты>, заслуживают внимания.

При таких обстоятельствах, учитывая нормы международного права, а также учитывая ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года), а также с учетом политической обстановки на территории 

<

данные изъяты>, суд считает возможным дополнительное наказание ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по Московской Области 

<

данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<

данные изъяты>