Дело № 2-415/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Долгова М.А.,

при секретаре Неверовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Подлесного сельсовета Сосновского района Тамбовской области о понуждении к принятию мер в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу, разработать и принять нормативно-правовой акт, определяющий основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сосновского района Тамбовской области обратился в суд с иском, в котором в обосновании своих требований указал, что при проведении прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257- ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения. Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона, администрацией Подлесного сельсовета нормативно- правовой акт, определяющий основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения не разработан и не утвержден. В сложившейся ситуации прокурор района счел необходимым выступить в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

Просит обязать администрацию Подлесного сельсовета Сосновского района Тамбовской области в течении месяца с момента вступления решения в силу разработать и принять нормативно-правовой акт, определяющий основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения. 

Истец – участвующий прокурор - заместитель прокурора Сосновского района Тамбовской области Чепрасова С.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик – администрация Подлесного сельсовета Сосновского района Тамбовской области, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в суд не направила. От главы сельсовета поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, против исковых требований возражений не имеют.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившегося представителя ответчика. 

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2017 года № 257- ФЗ № Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч. 2 вышеуказанного закона полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 рассматриваемой статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепление законом субъекта РФ за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений.

На основании ст. 12 Закона Тамбовской области от 25 февраля 2017 года № 86-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области» за сельскими поселениями Тамбовской области, наряду с вопросами местного значения установленными ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе, закреплена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения.

Проведенной прокуратурой Сосновского района Тамбовской области проверкой исполнения соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» администрацией Подлесного сельсовета Сосновского района Тамбовской области нормативно-правовой акт, определяющий основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения не разработан и не утвержден. 

Нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения ставят под угрозу законные интересы жителей поселения. 

На основании вышеизложенного, требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Подлесного сельсовета Сосновского района Тамбовской области о понуждении к принятию мер в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу разработать и принять нормативно-правовой акт, определяющий основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования прокурора Сосновского района Тамбовской области удовлетворить. 

Обязать администрацию Подлесного сельсовета Сосновского района Тамбовской области в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу разработать и принять нормативно-правовой акт, определяющий основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области. 

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.

Судья М.А. Долгов 

В окончательной форме решение изготовлено 26 июня 2018 года.

Судья М.А. Долгов