Дело № 5-7/2019 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Свободный 21 января 2019 года

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Голомбиевского А.Д.,

при секретаре судебного заседания Ливандовской О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

начальника ОВМ МО МВД России «Свободненский» ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО1 Мирза оглы, -- года рождения, уроженца Азербайджанской ССР, гражданина Азербайджанской Республики, зарегистрированного по месту жительства: --, официально не работающего, 

установил:

Начальник ОВМ МО МВД России «Свободненский» направил в Свободненский городской суд протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно протокола об административном правонарушении № АО 2823357 ПР и приложенных материалов -- в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 УВМ УМВД -- вынесено решение ---А/218 об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ, однако в установленный законом 15-дневный срок ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации, в связи с чем допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 31 Федерального закона РФ от -- № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с чем ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал. Пояснил, что уехать в Азербайджан не смог вовремя из-за отсутствия денежных средств; планирует выехать из Российской Федерации после --, когда получит денежные средства. Просит не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Кроме того, пояснил, что у него на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, которым он оказывает необходимую материальную помощь.

Начальник ОВМ МО МВД России «Свободненский» ФИО3, полагает необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Заслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла своё подтверждение. 

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договорами Российской Федерации. 

Часть 1 статьи 2.6 КоАП РФ устанавливает, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выражается в следующих действиях (бездействии): нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Субъектом правонарушения может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшее 16 лет. Субъективная сторона ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в форме, как умысла, так и неосторожности.

В соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона РФ от -- № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Из представленных и исследованных в суде материалов установлено, что -- в отношении ФИО1 УВМ УМВД -- вынесено решение ---А/2018 об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ, в связи с чем ФИО1 в установленный законом 15-дневный срок должен был выехать за пределы Российской Федерации. 

Уведомление о вынесении решения ---А/2018 было получено ФИО1 лично --, что нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Вместе с тем, в течение 15 суток гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 пределы Российской Федерации не покинул, что также подтверждается показаниями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами, а именно: - протоколом № АО 2823357 от -- об административном правонарушении; письменной информацией УВМ УМВД России по -- о вынесении решения ---А/2018 об аннулировании разрешения ФИО1 на временное проживание в РФ, и иными документами.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО1 было допущено административное правонарушение в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ данное правонарушение влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из пояснений ��������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????�����???????????????????????????????????????????

Из объяснения ФИО4, содержащегося в материалах дела, следует, что от совместного проживания с ФИО1 у нее действительно имеется двое несовершеннолетних детей, 2002 и 2011 годов рождения, однако воспитанием детей он никогда не занимался, материальную и какую-либо другую помощь не оказывал, дети полностью находятся на ее обеспечении.

Таким образом, суд принимает во внимание наличие у ФИО1 двоих несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ, однако само по себе данное обстоятельство, при отсутствии объективных и достаточных данных о том, что указанные дети действительно фактически находятся на иждивении у ФИО1, не подтверждает наличие у ФИО1 устойчивых семейных отношений, прочных социальных связей в Российской Федерации, которые в соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускали бы вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни и исключали бы применение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд считает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку судом установлено, что в 2018 году ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

С учётом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

При назначении административного наказания в виде административного выдворения суд, с учётом личности ФИО5, учитывая, что он незаконно находится на территории Российской Федерации, постоянного места работы и места жительства не имеет, в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ, п. 5 ст. 34 Федерального закона от -- № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, суд полагает необходимым поместить ФИО1 в специальное учреждение для иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ, в специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

На основании ст. 6 Федерального закона от -- № 410-ФЗ, судебные приставы вправе препровождать иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в помещения органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

Признать ФИО1 Мирза оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 Мирза оглы в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по --, расположенный по адресу: --, ул. Рёлочная, 5), до фактического выдворения.

Настоящее постановление в части помещения ФИО1 в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по --», подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Указанную сумму штрафа в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ необходимо оплатить в течении 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: 

взыскатель ОВМ МО МВД России «Свободненский», наименование получателя платежа: МО МВД России «Свободненский», ИНН 

<

***>, КПП 280701001, ОКТМО 10730000, р/с 40--, л/с 

<

***> в отделе -- УФК по --, ГРКЦ ГУ Банка России по --, БИК 041012001, КБК 18--.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Д. Голомбиевский