Дело №2-21/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 января 2019 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю., 

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости. 

В исковом заявлении указала, что обратилась в УПФР для досрочного назначении пенсии по старости, со снижением возраста на 3 года согласно ст. 34 Закона РФ «О ЧАЭС», поскольку проживала в с. Аргаш, Инзенского района, на территории зоны со льготным социально - экономическим статусом.

УПФР согласен предоставить истице льготу в снижении пенсионного возраста лишь на 2 года в связи с проживанием в с. Аргаш, а в праве на абсолютное снижение пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием в период с 26.04.86г. по 30.06.86г.на территории такой зоны, отказывает. Отказ мотивирует тем, что в это время истица обучалась в Ульяновском СПТУ №29 областного управления профессионального образования.

Отказ считает необоснованным, поскольку в период учебы с 06.05.1986г. по 20.07.1986г., т.е. в течение периода действия льготы на абсолютное снижение возраста проходила производственную практику в Инзенском РайПО, что подтверждается соответствующими прилагаемыми документами - справкой №176, приказом №36, при этом ежедневно утром приезжала из с. Аргаш на место практики, а вечером уезжала туда на автомашине Инзенского древзавода, обеспечивавшей доставку рабочих из села. При этом и с. Аргаш, и г. Инза находились на территории зоны со льготным социально - экономическим статусом.

Истица родилась в с. Аргаш и живет там до сего времени. 

На основании изложенного просила суд признать за собой право на абсолютное снижение пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием в период с 26.04.86г. по 30.06.86г. на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом, а всего на 3 года.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 доводы и требования, изложенные в иске, поддержали в полном объеме. 

При этом ФИО1 дополнительно пояснила, что в апреле 1986 г. она закончила прохождение учебной программы в ПТУ-29 г. Ульяновска и была направлена на практику по месту жительства. В связи с этим она снялась с регистрационного учета в г. Ульяновске и 21 апреля 1986 г. прописалась в с. Аргаш, где и проживает постоянно с указанной даты по настоящее время. Практику она проходила в Инзенском РайПО в период с 6 мая 1986 г. по 20 июля 1986 г., при этом продолжала жить в с. Аргаш. По окончании практики она отвезла документы, подтверждающие факт ее прохождения, в ПТУ, и на основании этих документов одним днем получила диплом, после чего вновь вернулась в свое село на постоянное место жительства. 

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил возражения на иск, в соответствии с которыми в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. N1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости предоставляется при условии подтверждения периода постоянного проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом на один год за проживание (работу) в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. и дополнительно на один год за каждые четыре года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.

В соответствии с пунктом 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. N 958н, проживание в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991г. N 1244-1, подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах.

Работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991г. N 1244-1, подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемые в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Истицей была представлена справка от 02.08.2018г. N 168, подтверждающая регистрацию по месту жительства ФИО1 по адресу: с.Аргаш с 21.04.1986г. по настоящее время.

Однако в соответствии с дипломом, выданным 20.07.1986г. ФИО1 обучалась в Ульяновском училище с 01.09.1984г. по 20.07.1986г.

Таким образом, у истицы отсутствует право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину на 1 год.

Право истицы на снижение пенсионного возраста на дополнительную величину (на 2 года) ответчиком не оспаривается.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, ее представителя, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1), пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона № 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 г. №557 с Аргаш Инзенского района Ульяновской области, г. Инза Ульяновской области были включены в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 г. № 1582, с. Аргаш и г. Инза с 01.02.1998 г. не относятся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Ответчиком оспаривается право истицы на снижение пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г., поскольку в указанное время обучалась в Ульяновском СПТУ №29.

Право истицы на снижение пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим в последующие периоды до 01.02.1998 г. ответчиком не оспаривается.

Действительно, согласно диплома №*** ФИО1 1 сентября 1984 г. поступила в Ульяновское СПТУ №29 областного управления профтехобразования, и 20 июля 1986 г. окончила полный курс технического училища по профессии «повар».

В соответствии с трудовой книжкой истицы, с 01.09.1984 г. по 20.07.1986 г. она обучалась в Ульяновском СПТУ №29. Запись в трудовую книжку внесена на основании диплома.

Вместе с тем, согласно материалов дела, ФИО1 с 21.04.1986 г. по настоящее время зарегистрирована в с. Аргаш Инзенского района Ульяновской области. 

Согласно сведениям, предоставленным Председателем Совета Инзенского районного потребительского общества, учащаяся СПТУ №29 ФИО1 была принята в Объединение общественного питания Инзенского РайПО для прохождения производственной практики с 06.05.1986 г. по 20.07.1986 г. на основании приказа №36 параграф 5 от 05 мая 1986 г. 

Указанный приказ в материалы дела предоставлен.

Свидетель Б.С.И.. в судебном заседании показал, что в восьмидесятых годах прошлого века работал секретарем парткома. Весной 1986 г. года он помог истице устроиться на практику в Инзенское РайПО. Во время прохождения практики истица продолжала проживать в с. Аргаш.

Свидетель Р.В.С.. в судебном заседании пояснила что является женой брата мужа истицы. В 1986 г. истица приехала жить в с. Аргаш из Ульяновска, где проходила обучение, проходила практику в г. Инза, проживая при этом в Аргаше. 

Согласно сведениям, имеющимся в сети Интернет, расстояние от с. Аргаш до г. Инза составляет 18,6 км. 

При таких обстоятельствах, доводы истицы о том, что в апреле 1986 г. она закончила прохождение учебной программы в СПТУ-29 г. Ульяновска и убыла в с. Аргаш Инзенского района Ульяновской области на постоянное место жительства в судебном заседании нашли свое полное подтверждение. 

Таким образом, истица имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период времени с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г., а также на 2 года с связи с последующим проживанием на территории такой зоны до 01.02.1998 г., т.е. всего на 3 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на основании Закона №1444-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 21.01.2018