Дело № 2-2780 /2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Быченко С.И.

при секретаре судебного заседания Шитиковой В.В.,

с участием представителя заявителя ФИО1, действующей на основании доверенности № 59-30-11665/1 от 06.06.2017 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность, 

У С Т А Н О В И Л:

ДИЗО г. Ростова-на-Дону (далее - заявитель) обратился в суд в интересах Российской Федерации с заявлением, указав, что 07.12.2016 в газете «Ростов официальный» № 51 (1150) Администрацией Советского района города Ростова-на-Дону было дано объявление о проведении процедуры принятия в муниципальную собственность бесхозяйной канализационной сети по адресу: ул. 2-я Патриотическая, участок от пер. Чеканный до ул. Малиновского - от колодца КК-1 до существующего колодца, трубы ПВХ диаметром 150 мм – 315 м, трубы ПВХ диаметром 200 мм – 60 м, прокладка подземная, колодцы канализационные - 8 шт., люки чугунные - 8 шт., гидроизоляция в колодцах отсутствует, 2 колодца засыпаны, в колодце КК-8 врезана ливневая канализация с нарушением СНиПа, состояние канализационной сети неудовлетворительное (далее именуется – объект).

В объявлении предлагалось лицам, считающим себя собственниками объектов бесхозяйного имущества или имеющим на него права, явиться в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Советского района города Ростова-на-Дону по адресу: пр. Коммунистический, 24, в месячный срок со дня опубликования и представить документы на право собственности.

По истечении 1 месяца никто из юридических или физических лиц прав на указанные объекты не заявил, в связи с чем, в соответствии с п. 2.1.2. Положения, регламентирующего порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей, утвержденного Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 20.08.2008 № 830 (далее - Положение), 09.01.2017 г. Администрацией Советского района города Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственника объекта, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы а МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону».

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123, МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества. После поступления информации от Администрации Советского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» были направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от 20.01.2017 № 201 МУПТИиОН сообщило, что данные о регистрации права собственности на объект отсутствуют.

Письмом от 27.01.2017 № 08-676/01 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что не располагает информацией об объекте.

Письмом от 07.02.2017 № 125.5/324 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объект не числится.

После получения ответов из вышеуказанных организаций МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» письмом от 02.05.2017 № УКР-1189 были направлены копии документов в ДИЗО города Ростова-на-Дону для подготовки распоряжения о включении объекта в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на Дону.

Распоряжением ДИЗО города Ростова-на-Дону от 22.05.2017 № 816 объект был включен в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

В соответствии с п. 3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения ДИЗО о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на соответствующий отраслевой орган управления Администрации города как муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с и. 2.1.6 Положения. Для этого между ДИЗО и соответствующим отраслевым органом управления Администрации города или муниципальной организацией, эксплуатирующей данный вид объектов, подписываются акты приема-передачи во временное управление до признания права муниципальной собственности в установленном порядке. Движимое имущество, принятое во временное управление, учитывается на забалансовых счетах в соответствии с приказами Минфина.

Согласно Распоряжению ДИЗО города Ростова-на-Дону от 22.05.2017 № 816 МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» было поручено принять объект на ответственное хранение и забалансовый учет.

22.06.2017 МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» был составлен акт принятия объекта во временное управление и на забалансовый учет.

Согласно п. 3.3. Положения после подписания акта приема-передачи объекта движимого имущества во временное управление ДИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на объект движимого имущества.

На основании вышеизложенного, заявитель просит суд признать движимую вещь: канализационную сеть, расположенную по адресу: ул. 2-я Патриотическая, участок от пер. Чеканный до ул. Малиновского - от колодца КК-1 до существующего колодца, трубы ПВХ диаметром 150 мм., протяженностью 315м., трубы ПВХ диаметром 200 мм., протяженностью 60 м., прокладка подземная, колодцы канализационные - 8 шт., люки чугунные - 8 шт. бесхозяйным имуществом, передать движимую вещь: канализационную сеть, расположенную по адресу: ул. 2-я Патриотическая, участок от пер. Чеканный до ул. Малиновского - от колодца КК-1 до существующего колодца, трубы ПВХ диаметром 150 мм., протяженностью 315 м., трубы ПВХ диаметром 200 мм. протяженностью 60 м., прокладка подземная, колодцы канализационные - 8 шт., люки чугунные - 8 шт. в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

Представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщило и не просило суд рассмотреть дело в его отсутствие. Дело в отсутствие представителя заинтересованного лица рассмотрено в порядке ст.ст. 292, 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ одним из способов возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В целях принятия решений по распоряжению указанным имуществом, оно должно быть обращено в собственность государству.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьями 212, 215 ГК РФ муниципальные образования являются субъектами права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и Российской Федерацией.

Порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей регламентируется Положением, утвержденным Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 20.08.2008 № 830 (далее - Положение).

Согласно п. 3.1. Положения принятие бесхозяйного движимого имущества в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону производится в порядке, предусмотренном пунктами 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3. Положения.

В соответствии с п. 2.1.1. Положения Администрация соответствующего района города в 10-дневный срок со дня получения информации о наличии на территории района бесхозяйного объекта недвижимого имущества дает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о необходимости явки лица, считающего себя его собственником или имеющим на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанный объект будет передан в униципальную собственность города Ростова-на-Дону как бесхозяйный.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 07.12.2016 в газете «Ростов официальный» в № 51 (1150) Администрацией Советского района города Ростова-на-Дону было дано объявление о проведении процедуры принятия в муниципальную собственность бесхозяйной канализационной сети по адресу: ул. 2-я Патриотическая, участок от пер. Чеканный до ул. Малиновского - от колодца КК-1 до существующего колодца, трубы ПВХ диаметром 150 мм. - 315м., трубы ПВХ диаметром 200 мм. - 60м., прокладка подземная, колодцы канализационные - 8 шт., люки чугунные - 8 шт., гидроизоляция в колодцах отсутствует, 2 колодца засыпаны, в колодце КК-8 врезана ливневая канализация с нарушением СНиПа, состояние канализационной сети неудовлетворительное.

В объявлении предлагалось лицам, считающим себя собственниками объектов бесхозяйного имущества или имеющим на него права, явиться в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Советского района города Ростова-на-Дону по адресу: пр. Коммунистический, 24, в месячный срок со дня опубликования и представить документы на право собственности.

По истечении 1 месяца никто из юридических или физических лиц прав на указанные объекты не заявил, в связи с чем, в соответствии с п. 2.1.2. Положения, 09.01.2017 г. Администрацией Советского района города Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственника объекта, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы а МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону».

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123 МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества. После поступления информации от Администрации Советского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» были направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от 20.01.2017 № 201 МУПТИиОН сообщило, что данные о регистрации права собственности на объект отсутствуют.

Письмом от 27.01.2017 № 08-676/01 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что не располагает информацией об объекте.

Письмом от 07.02.2017 № 125.5/324 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объект не. числится.

После получения ответов из вышеуказанных организаций МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» письмом от 02.05.2017 № УКР-1189 были г справлены копии документов в ДИЗО города Ростова-на-Дону для подготовки распоряжения о включении объекта в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на Дону.

Распоряжением ДИЗО города Ростова-на-Дону от 22.05.2017 № 816 объект был включен в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

В соответствии с п. 3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения ДИЗО о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на соответствующий отраслевой орган управления Администрации города как муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с и. 2.1.6 Положения. Для этого между ДИЗО и соответствующим отраслевым органом управления Администрации города или муниципальной организацией, эксплуатирующей данный вид объектов, подписываются акты приема-передачи во временное управление до признания права муниципальной собственности в установленном порядке. Движимое имущество, принятое во временное управление, учитывается на забалансовых счетах в соответствии с приказами Минфина.

Согласно Распоряжению ДИЗО города Ростова-на-Дону от 22.05.2017 № 816 МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» было поручено принять объект на ответственное хранение и забалансовый учет.

22.06.2017 МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на- Дону» был составлен акт принятия объекта во временное управление и на забалансовый учет.

Согласно п. 3.3. Положения после подписания акта приема-передачи объекта движимого имущества во временное управление ДИЗО обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на объект движимого имущества.

Указанное имущество имеет режим бесхозяйной вещи и находится на ответственном хранении в МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону». 

Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения имущества и передачи его на учет никто не заявил о своих правах на данное имущество, есть основания полагать, что указанное движимое имущество не имеет собственника или собственник отказался от права собственности на имущество. 

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Установив указанные выше обстоятельства, оценивая в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая, что каких-либо возражений относительно заявленных требований заинтересованным лицом в порядке ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представлено, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону - удовлетворить. 

Признать движимую вещь – канализационную сеть, расположенную по адресу:

<

...> участок от пер. Чеканный до ул. Малиновского – от колодца КК-1 до существующего колодца, трубы ПВХ диаметром 150 мм., протяженностью 315 м., трубы ПВХ диаметром 200 мм., протяженностью 60 м., прокладка подземная, колодцы канализационные – 8 шт., люки чугунные – 8 шт., - бесхозяйным имуществом.

Передать движимую вещь - канализационную сеть, расположенную по адресу:

<

...> участок от пер. Чеканный до ул. Малиновского – от колодца КК-1 до существующего колодца, трубы ПВХ диаметром 150 мм., протяженностью 315 м., трубы ПВХ диаметром 200 мм., протяженностью 60 м., прокладка подземная, колодцы канализационные – 8 шт., люки чугунные – 8 шт., в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2017 года.

Судья