РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г.Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жукова П.В.,

при секретаре Быковой О.Ю.,

с участием административного истца – помощника прокурора Куркинского района Тульской области Фокиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-687/2025 по административному исковому заявлению прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

прокурор Куркинского района Тульской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что между д.№1 и д.№2 по ул.Дм. Донского д.Ивановка Куркинского района Тульской области установлен памятник вождю мирового пролетариата ФИО1. Указанное сооружение находится в неудовлетворительном состоянии, именно имеет следы отслоения краски, на левой руке отсутствуют пальцы руки, на постаменте, на котором установлен памятник, также частично присутствует отслоение краски. В реестре муниципального имущества монумент не значится, иных собственников или законных правообладателей не имеет. Отсутствие собственника и надлежащего содержания памятника приводит к его разрушению, изменению облика в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды. В целях устранения выявленных нарушений в адрес администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области 03.02.2025 прокурором внесено представление, по результатам рассмотрения которого оно признано обоснованным, однако меры к устранению нарушений фактически не приняты. На основании вышеизложенного, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие административного ответчика – администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области, выразившееся в непринятии мер по принятию в муниципальную собственностью памятника вождю мирового пролетариата ФИО1, установленного между д.№1 и д.№2 по ул.Дм. Донского д.Ивановка Куркинского района Тульской области, а также в не проведении ремонта памятника вождю мирового пролетариата ФИО1, установленного между д.№1 и д.№2 по ул.Дм. Донского д.Ивановка Куркинского района Тульской области; обязать административного ответчика – администрацию муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области в срок до 01.06.2026 принять в муниципальную собственностью памятник вождю мирового пролетариата ФИО1, установленный между д.№1 и д.№2 по ул.Дм. Донского д.Ивановка Куркинского района Тульской области; обязать административного ответчика – администрацию муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области в срок до 01.06.2026 провести ремонт памятника вождю мирового пролетариата ФИО1, установленного между д.№1 и д.№2 по ул.Дм. Донского д.Ивановка Куркинского района Тульской области.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Куркинского района Тульской области Фокина Ю.С. заявленные требования поддержала, которые просила удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика – администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав на признание административных исковых требований.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного ответчика, заблаговременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте его проведения.

Выслушав пояснения административного истца, принимая во внимание заявление административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные прокурором административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.4 ст.218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Часть 3 указанной нормы закона гласит, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Приказом Росреестра от 15 марта 2023 года №П/0086, установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в соответствии с пунктом 5 которого, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 19.3 ч.1 ст.15 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района отнесено сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

Как следует из материалов дела, между д.№1 и д.№2 по ул.Дм. Донского д.Ивановка Куркинского района Тульской области установлен памятник вождю мирового пролетариата ФИО1.

Указанное сооружение находится в неудовлетворительном состоянии, именно имеет следы отслоения краски, на левой руке отсутствуют пальцы руки, на постаменте, на котором установлен памятник, также частично присутствует отслоение краски. 

В реестре муниципального имущества МО Михайловское Куркинского района Тульской области монумент не значится, иных собственников или законных правообладателей не имеет. 

В целях устранения выявленных нарушений в адрес администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области 03.02.2025 прокурором внесено представление, по результатам рассмотрения которого оно признано обоснованным, однако меры к устранению нарушений фактически не приняты.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч.3 ст.157 КАС РФ).

Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку в соответствии со ст.46 КАС РФ это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Заявленные прокурором административные исковые требования в порядке ст.225 ГК РФ, направлены на устранение неопределенности и реализацию муниципальным образованием предоставленных ему полномочий.

Административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1 и ст.39 КАС РФ.

С учетом изложенного, административные исковые требования прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

По мнению суда, указанный административным истцом срок исполнения обязанности является разумным, обеспечивает соблюдение баланса интересов всех сторон, а также отвечает требованиям исполнимости судебного акта.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие административного ответчика – администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области, выразившееся в непринятии мер по принятию в муниципальную собственностью памятника вождю мирового пролетариата ФИО1, установленного между д.№1 и д.№2 по ул.Дм. Донского д.Ивановка Куркинского района Тульской области, а также в не проведении ремонта памятника вождю мирового пролетариата ФИО1, установленного между д.№1 и д.№2 по ул.Дм. Донского д.Ивановка Куркинского района Тульской области.

Обязать административного ответчика – администрацию муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области в срок до 01.06.2026 принять в муниципальную собственностью памятник вождю мирового пролетариата ФИО1, установленный между д.№1 и д.№2 по ул.Дм. Донского д.Ивановка Куркинского района Тульской области.

Обязать административного ответчика – администрацию муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области в срок до 01.06.2026 провести ремонт памятника вождю мирового пролетариата ФИО1, установленного между д.№1 и д.№2 по ул.Дм. Донского д.Ивановка Куркинского района Тульской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение принято судом 02.07.2025.