Дело № 12-15/2025

43RS0025-01-2025-000405-23

РЕШЕНИЕ

18 ноября 2025 года г. Нолинск, Кировская область 

Судья Нолинского районного суда Кировской области Лаптева И.Ю.,

с участием 

прокурора Нолинского района Кировской области Пестова В.И., 

представителя административной комиссии муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области ФИО3,

ФИО4, 

рассмотрев протест прокурора Нолинского района Кировской области Пестова В.И. на постановление № 250 по делу об административном правонарушении от 17 сентября 2025 года административной комиссии муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области в отношении ФИО4, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 250 по делу об административном правонарушении от 17.09.2025 административной комиссией муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», и ей назначено административное наказание в виде предупреждения. 

На данное постановление прокурором Нолинского района Кировской области Пестовым В.И. принесен протест, в котором указывается о нарушении требований ст.ст. 24.1, 29.10, 1.8 КоАП РФ, а именно, в постановлении по делу об административном правонарушении не указано: место совершения ФИО4 административного правонарушения; отсутствует информация об участии ФИО4 при рассмотрении дела об административном правонарушении, либо о её надлежащем извещении о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Отсутствие указанных сведений в постановлении не дает возможности в полной мере оценить все обстоятельства по делу, а также проверить соблюдение административной комиссией прав участников производства при рассмотрении данного дела. Просит постановление № 250 от 17.09.2025 административной комиссии МО Нолинский муниципальный район Кировской области отменить, дело вернуть на новое рассмотрение. 

В судебном заседании ФИО4 согласилась с доводами протеста прокурора.

Представитель административной комиссии муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области не возражал против протеста прокурора, вместе с тем обратил внимание, что ФИО4 была извещена о дате, месте, времени заседания комиссии и участвовала в заседании комиссии.

Прокурор Нолинского района Кировской области Пестов В.И. доводы протеста поддержал, полагал, что они нашли свое подтверждение, просил протест удовлетворить.

Заслушав участников процесса, изучив протест прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям ст. 8.3 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Законом, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

Как следует из постановления № 250 по делу об административном правонарушении административной комиссии МО Нолинский муниципальный район Кировской области от 17.09.2025, главой администрации муниципального образования Медведское сельское поселение Нолинского района Кировской области ФИО2 22.08.2025 составлен протокол об административном правонарушении на основании материалов проверки КУСП № 1265 от 04.08.2025 МО МВД России «Нолинский», согласно которому, ФИО4 04.08.2025 в период времени с 01 час. 30 мин. до 07 час. 00 мин. включила музыкальную колонку и слушала музыку, чем мешала полноценному сну и отдыху ФИО1, проживающей по адресу: 

<

адрес>. ФИО4 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», ей назначено наказание в виде предупреждения. 

Согласно ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, в том числе время и место совершения административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» нарушение тишины и покоя граждан на территории населенных пунктов Кировской области, садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ в период с 22 до 7 часов (ночное время) с использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Как видно из материалов дела, ФИО4 была извещена о дате и месте заседания административной комиссии Нолинского района 22.08.2025 при составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, и 25.08.2025, когда получила повестку. Согласно протоколу № 250 о рассмотрении дела об административном правонарушении, 17.09.2025 ФИО4 лично принимала участие в рассмотрении протокола от 22.08.2025. В судебном заседании ФИО4 пояснила, что была заслушана комиссией. Таким образом, доводы протеста прокурора об отсутствии информации, что ФИО4 участвовала при рассмотрении дела об административном правонарушении, что она была не извещена о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, нельзя признать состоятельными.

Вместе с тем иные доводы представления заслуживают внимания. Так в постановлении административной комиссии по делу об административном правонарушении от 17.09.2025 указано, что ФИО4 04.08.2025 в ночное время с 01 час. 30 мин. до 07 час. 00 мин. включила музыкальную колонку и слушала музыку, чем мешала полноценному сну и отдыху ФИО1, проживающей по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5

"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления последствий. 

В обжалуемом постановлении место совершения ФИО4 административного правонарушения не указано. 

Таким образом административной комиссией МО Нолинский муниципальный район при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 по п.1 ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО допущены существенные нарушения норм процессуального права, влекущие отмену постановления. 

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего кодекса.

В силу ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения. 

Принимая во внимание, что противоправные деяния, инкриминируемые ФИО4, совершены 04.08.2025 в период времени с 01 час. 30 мин. до 07 час. 00 мин., срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет два месяца и на момент рассмотрения протеста прокурора истек, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Нолинского района Кировской области Пестова В.И. от 26 сентября 2025 года удовлетворить.

Постановление № 250 по делу об административном правонарушении от 17 сентября 2025 года административной комиссии муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области, которым ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, путём подачи жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Судья подпись И.Ю. Лаптева