УИД № 57RS0022-01-2025-003406-44 Производство № 2-1790/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2025 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С., 

при секретаре судебного заседания Пунько Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орла, муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Орла, муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» (далее – МКУ «Жилищное управление г. Орла») о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование требований указал, что с (дата обезличена) постоянно проживает в предоставленной ему по месту работы комнате общей площадью 17,5 кв.м, жилой – 13,1 кв.м, расположенной по адресу: (адрес обезличен)

В указанном жилом помещении с истцом зарегистрирована в качестве члена его семьи супруга ФИО2

С момента вселения истец добросовестно пользуется занимаемым жилым помещением, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, обеспечивает сохранность помещения в надлежащем состоянии. Ввиду утери ордера на вселение во внесудебном порядке заключить с уполномоченным органом договор социального найма не представилось возможным.

В связи с этим ФИО1 просил суд признать за ним и членом его семьи – ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен) на условиях социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков администрации г. Орла и МКУ «Жилищное управление г. Орла» по доверенностям ФИО3 при разрешении заявленных требований полагался на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, в представленном ходатайстве просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в форме признания права.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно абз. 1, 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. 

Согласно статьям 1 и 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации действует с 01.03.2005. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

На основании ст. 7 указанного Федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. 

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение, в частности жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

На основании ч. 2 ст. 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с (дата обезличена) по настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает в комнате (адрес обезличен).

При этом из копии лицевого счета усматривается, что ФИО1 вселен в качестве нанимателя жилого помещения на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствиями с правилами настоящей статьи, приобретают равные с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если между этими гражданами, нанимателем и проживающими вместе с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичное право предусмотрено и ст. 67 ЖК РФ.

С (дата обезличена) в указанном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства супруга ФИО1 – ФИО2

Как следует из пояснений истца, документы о его вселении в спорное жилое помещение были утеряны, однако указанное помещение предоставлялось ему по месту работы.

Из ответа Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен) следует, что спорное жилое помещение в реестре имущества Орловской области не значится.

По информации БУ Орловской области «МР БТИ» от (дата обезличена) сведения о правообладателях спорного жилого помещения отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от (дата обезличена) сведения о правообладателе жилого помещения общей площадью 17,4 кв.м, расположенного по адресу: (адрес обезличен), отсутствуют и носят характер «актуальные, ранее учтенные».

Также установлено, что постановлением администрации г. Орла от (дата обезличена) (номер обезличен) многоквартирный (адрес обезличен) признан аварийным и подлежащим сносу.

Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорному жилому помещению отсутствует, что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами.

Поскольку установлено и ответчиками не оспорено, что истец и его супруга были вселены в спорное жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, в качестве нанимателя и членов семьи нанимателя соответственно, постоянно проживают в нем, и при этом право проживания истца в данной комнате за период проживания никем не оспорено, зарегистрированных иных лиц в данной комнате нет, суд приходит к выводу, что они фактически приняли на себя права и обязанности нанимателя жилого помещения и проживают в спорной комнате, пользуясь правами и неся обязанности, установленными ст. 67 ЖК РФ, а именно нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании права пользования на условиях социального найма комнатой, расположенной по адресу: (адрес обезличен), подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о процессуальных издержках на основании ст. 98 ГПК РФ, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», и, учитывая, что необходимость защиты прав истца не обусловлена установлением фактов нарушения или оспаривания прав истцов ответчиком, приходит к выводу, что судебные издержки распределению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Орла, муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования и проживания комнатой общей площадью 17,4 кв.м с кадастровым номером (номер обезличен), расположенной по адресу: (адрес обезличен), на условиях социального найма с учетом члена его семьи – ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2025 г.

Судья В.С. Агибалов