Дело № 2 – 1820/2023

73RS0002-01-2023-001694-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 25 мая 2023 года 

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Лисовой Н.А., 

при секретаре Артеменковой А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самарской региональной организации по защите прав потребителей «Потребительский контроль» к обществу с ограниченной ответственностью «ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ ЛЕТО» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Самарская региональная организация по защите прав потребителей «Потребительский контроль» обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ ЛЕТО» (далее по тексту ООО «ТК ЛЕТО») о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ членами Самарской общественной организации по защите прав потребителей «Потребительский контроль», в соответствии со ст.45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № « О защите прав потребителей» и Уставом организации, были осуществлены мероприятия общественного контроля ООО «ТК ЛЕТО» по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: 

<

адрес>, здание 8, продсклад «ПОБЕДА», на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. В результате осуществленных мероприятий общественного контроля были выявлены следующие нарушения, о чем составлен соответствующий акт. В реализации вышеуказанного магазина находится следующая пищевая продукциям именно: а) с истекшими сроками годности: ФИО1 охл. Мюнхен Карт 400 гр. по цене 119 руб. 90 коп. за шт. Изготовитель: ООО Заволжский МК, 

<

адрес> Дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ Просрочено на 2 суток; б) с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, дате изготовления и сроке годности, отсутствие маркировки производителя, а именно: Сыр ФИО2 50 % по цене 404 руб. за кг., весом 296 гр. на сумму 119 руб. 58 коп. Продукт в срезе, предварительно фасован в пищевую плёнку ДД.ММ.ГГГГ, продукт фасуется на день продажи. Отсутствует маркировочный ярлык содержащий сведения о производителе, дате выработки, сроке годности. 

Факт допущенных нарушений и реализации товара подтверждается кассовым чеком, актом о проведенных мероприятиях и фото (видео) материалами. Акт о проведенных мероприятиях составлен в присутствии продавца, кассира, от подписи в акте отказались. 

Таким образом, нарушения прав и интересов потребителей ООО «ТК ЛЕТО» в местах ее фактической деятельности реализуется некачественная и небезопасная для людей продукция с истекшими сроками годности, нарушением условий реализации и хранения пищевой продукции, и без требуемой по действующему законодательству информации для потребителей. Надлежащих мер и контроля за качеством продукции руководством магазина не осуществляется. Права и законные интересы неопределенного круга потребителей считаем нарушенными по следующим основаниям. При осуществлении своей деятельности продавец обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (включая договоры розничной купли-продажи), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Просят суд признать противоправными действия ООО «ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ ЛЕТО» по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: 

<

адрес> ул. 

<

адрес> выразившиеся в реализации пищевой продукции: а) с истекшими сроками годности: ФИО1 охл. Мюнхен Карт 400 гр. по цене 119 руб. 90 коп. за шт. Изготовитель: ООО Заволжский МК, 

<

адрес> Дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ Просрочено на 2 суток; б) с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, цанге изготовления и сроке годности, отсутствие маркировки производителя, а именно: Сыр ФИО2 50 % по цене 404 руб. за кг., весом 296 гр. на сумму 119 руб. 58 коп. Продукт в срезе, предварительно фасован в пищевую плёнку ДД.ММ.ГГГГ, продукт фасуется на день продажи. Отсутствует маркировочный ярлык, содержащий сведения о производителе, дате выработки, сроке годности. Обязать ООО «ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ ЛЕТО» прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределённого круга потребителей с истекшим сроком годности, с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, дате изготовления и сроке годности.

Обязать ООО «ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ ЛЕТО» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации, и своевременно уведомлением об исполнении судебных органов и истца. 

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «ТК ЛЕТО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался. 

Представитель третьего лица Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Таким образом, Конституция РФ содержит указание на обязанность государства охранять здоровье людей в качестве гарантии социальной защиты. 

Как следует из положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечении действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Федеральный закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Согласно п. 21 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» письменная просьба (жалоба) необходима только при защите конкретного потребителя (группы потребителей).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ членами Самарской общественной организации по защите прав потребителей «Потребительский контроль», в соответствии со ст.45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № « О защите прав потребителей» и Уставом организации, были осуществлены мероприятия общественного контроля ООО «ТК ЛЕТО» по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: 

<

адрес>, здание 8, продсклад «ПОБЕДА», на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. 

Мероприятие общественного контроля проводилось на основании направления от ДД.ММ.ГГГГ, выданного председателем правления Самарской общественной организации по защите прав потребителей «Потребительский контроль».

В результате осуществленных мероприятий общественного контроля были выявлены следующие нарушения, о чем составлен соответствующий акт: Потребителем (член организации) приобретены товары, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина: а) с истекшими сроками годности: ФИО1 охл. Мюнхен Карт 400 гр. по цене 119 руб. 90 коп. за шт. Изготовитель: ООО Заволжский МК, 

<

адрес> Дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ Просрочено на 2 суток; б) с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, дате изготовления и сроке годности, отсутствие маркировки производителя, а именно: Сыр ФИО2 50 % по цене 404 руб. за кг., весом 296 гр. на сумму 119 руб. 58 коп. Продукт в срезе, предварительно фасован в пищевую плёнку ДД.ММ.ГГГГ, продукт фасуется на день продажи. Отсутствует маркировочный ярлык содержащий сведения о производителе, дате выработки, сроке годности. 

По итогам проведения мероприятия общественного контроля был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о проведенных мероприятиях в присутствии кассира ФИО3, администратора ФИО4, которые от подписания акта отказались, замечаний на акт не указали. 

В подтверждение факта нахождения на реализации просроченного товара и его непосредственной реализации, истец представил кассовый чек на приобретение товара (от ДД.ММ.ГГГГ.), выданный кассиром ФИО3 в котором дата и время согласуется со временем проведения мероприятий общественного контроля.

Учитывая нарушение прав потребителей, угрозу их жизни и здоровью, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Частью 2 статьи 1 ГК РФ предусмотрено, что граждане (физические лица) и в соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно ст. 4 ФЗ РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон РФ «О защите прав потребителей»), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуги), продавец (изготовитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона РФ №29 от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут, находится в обороте пищевые продукты, сроки, годности которых истекли. Такие продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно п. 24 «Правил продажи отдельных видов товаров» товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

В силу ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается.

В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» на продукты питания изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Исходя из абз. 3, 8 п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: сведения о дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению.

Согласно п. 3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация, предусмотренная п. 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции (подп. 4,5 п. 1 ч. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «ТРN. Пищевая продукция в части ее маркировки»).

В соответствии со ст. 10 данного Закона РФ «О защите прав потребителей», а также п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; срок годности, цену и условия приобретения товара.

На основании п. 14.1 «Санитарно-эпидемиологических правил торговли» СП 2.3.6.1066-01 Минздрава России руководитель организации торговли обеспечивает необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о нарушении ООО ТК ЛЕТО» требований п. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей», в соответствии с которым продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается, а также требований п. 2 ст. 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в соответствии с которым не могут находиться в обороте пищевые продукты, сроки годности которых истекли, такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Абзацем 2 статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в пункте 20 Постановления №17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».).

Данное законоположение, как направленное на обеспечение интересов граждан в сфере торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного законом порядка торговли и оказания услуг, предоставляет право общественному объединению предъявлять иски в интересах неопределенного круга потребителей, следовательно, доводы ответчика о необходимости предоставления истцом доказательств в подтверждение заявленных требований о том, текущая деятельность ответчика и его деятельность в будущем может причинить вред и опасности являются несостоятельными и отклоняются судом в виду неверного толкования действующих норм.

Суд считает необходимым отметить, что п. 2 ст. 45 Закона, предусматривающий возможность проверки соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, а также составление актов о выявленных нарушениях прав потребителей, сводит соответствующее право общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) к выявлению именно нарушений прав потребителей, т.е. к установлению фактов, свидетельствующих исключительно о несоблюдении императивных норм потребительского законодательства, устанавливающих эти права.

Таким образом, в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей вправе осуществлять именно общественный контроль соблюдения прав и интересов потребителей с применением соответствующих мер общественного воздействия на изготовителя (исполнителя, продавца).

Вопреки доводам ответчика об отсутствии доказательств продажи товара с истекшим сроком годности, факт покупки указанных товаров подтвержден чеком ООО «ТК ЛЕТО» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана дата покупки, совпадающая с датой и временем составления акта, а в акте отражены вышеуказанные товары с истекшим сроком годности, что прямо запрещено ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Оценив представленные доказательства, суд считает необходимым признать противоправными действия ответчика по торговле продуктами с истекшим сроком годности, обязать прекратить действия по реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, и возложить на ООО «ТК ЛЕТО» обязанность довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации на выбор ответчика.

Действующим законодательством вопреки доводам представителя ООО «ТК ЛЕТО» не предусмотрено обязательное уведомление ответчика о предстоящих мероприятиях общественного контроля, а также органа государственного надзора.

Учитывая изложенное, доводы ответчика об обратном с учетом имеющихся нарушений подлежат отклонению.

Суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности довести до сведения потребителей решение суда по данному делу, поскольку это прямо предусмотрено ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей». 

Между тем, указанная норма права императивна лишь в части, предусматривающей обязанность правонарушителя довести решение суда до сведения потребителей, и не является таковой относительно способа доведения. Данная норма закона не предусматривает конкретизации в решении суда средств массовой информации, через которые следует довести решение суда до сведения неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 2 ст. 333.36 НК РФ истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей освобождены от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ООО «ТК ЛЕТО» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской региональной организации по защите прав потребителей «Потребительский контроль» удовлетворить.

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ ЛЕТО» в отношении неопределенного круга потребителей в магазине, расположенном по адресу: 

<

адрес>, здание 8, выразившиеся в реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности: ФИО1 охл. Мюнхен Карт 400 гр. по цене 119 руб. 90 коп. за шт. Изготовитель: ООО Заволжский МК, 

<

адрес> Дата изготовления: 17.01.2023, годен до 28.01.2023; с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, дате изготовления и сроке годности, отсутствие маркировки производителя: сыр ФИО2 50 % по цене 404 руб. за кг., весом 296 гр. на сумму 119 руб. 58 коп., не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ ЛЕТО» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации продукции: купаты ЦБ охл. Мюнхен Карт 400 гр. по цене 119 руб. 90 коп. за шт. Изготовитель: ООО Заволжский МК, Ульяновская обл.; сыр ФИО2 50 % по цене 404 руб. за кг., весом 296 гр., не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей с истекшим сроком годности.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ ЛЕТО» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу в средствах массовой информации на выбор ответчика.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ ЛЕТО» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Засвияжский районный суд г. Ульяновска.

Судья Н.А. Лисова