Производство № 2-6108/2025

УИД 28RS0004-01-2025-013729-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Мартешевой А.Н.,

С участием представителя истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Благовещенска об установлении местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указала, что она является собственником земельного участка с КН ***, с разрешенным использованием – для сада, расположенного по адресу: Амурская обл., г. Благовещенск, с/т «Горком КПСС», район села Верхнеблаговещенское. Земельный участок учтен в ЕГРН, как ранее учтенный, без утонения местоположения границ и площади, с присвоением кадастрового номера ***. С целью установления местоположения границ и площади земельного участка, она обратилась к кадастровому инженеру ООО «Вектор» ФИО3 ФИО4 инженер выехала на место, произвела геодезическую съемку земельного участка и подготовила межевой план от 25.08.2025 года в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с К№ ***. Межевой план подан на согласование в Администрацию г. Благовещенска. Получен ответ от 04.09.2025 ода № 5172, в котором отказано в согласовании границ по причине увеличения площади земельного участка и отсутствия подтверждения существования границ земельного участка на местности 15 и более лет, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском. При этом, фактическая площадь уточняемого земельного участка с КН *** полностью соответствует требованиям п. 32 ст. 26 ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, просит: установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером *** по сведениям указанным в межевом плане от 25.08.2025 года, изготовленном кадастровым инженером ООО «Вектор» ФИО3

Представитель истца в судебном заседании настаивала на требованиях, изложенных в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Истец, представитель ответчика, третье лицо, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, истец обеспечила явку своего представителя, представитель ответчика в письменном отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Из письменных возражений представителя ответчика - администрации г. Благовещенска следует, что сведения о формировании и предоставлении земельного участка с кадастровым номером ***, в администрации города Благовещенска отсутствуют. Ранее земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1000 кв.м., предоставлен в собственность ФИО5 (свидетельство на праве пожизненно наследуемого владения собственности на землю от 17.07.1992 № 13189). Границы земельного участка с кадастровым номером *** не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. ФИО2 обращалась в администрацию города Благовещенска с заявлениями от 01.09.2025 года № 7405з, о согласовании местоположения границ земельного участка, являющегося смежным с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности. Принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по согласованию местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, используемого для сада, расположенного в с/т «Горком КПСС», район с. Верхнеблаговещенское. Рассмотрев заявление ФИО2 о согласовании местоположения границ, администрация города Благовещенска отказала в согласовании границ спорного земельного участка в связи со следующим, в соответствии с п. 2.17 административного регламента «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации города Благовещенска от 21.08.2023 № 4345, основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- расхождение площади и границ земельного участка по акту согласования границ земельного участка и правоустанавливающим документам (пп. «о»);

- расположение земельного участка в границах ранее сформированного земельного участка (пп. «ф»).

Администрация города Благовещенска отказала ФИО2 в согласовании границ, так как ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1000 кв.м., граница которого не установлена в соответствии с действующим земельным законодательством. Согласно представленному межевому плану уточняемый земельный участок располагается в границах участка № 12, сформированного по материалам инвентаризации с/т работников Горкома КПСС (дело № 157), где в списках землепользователей отсутствует информация о принадлежности указанного участка какому-либо физическому лицу. Установить соответствие сведений о местоположении земельного участка, содержащихся в правоустанавливающих документах и межевом плане не представляется возможным. При этом, восточная граница уточняемого земельного участка пересекает границы участка № 11 (т. н 2 - т. и 3) сформированного по материалам инвентаризации. В соответствии с представленным межевым планом площадь уточняемого земельного участка увеличена до 1538 кв.м., при этом северная граница земельного участка (от т. н 8 - до т. н 2) располагается на землях, общего пользования, предназначенных для обеспечения свободного доступа к земельным участкам, обеспечения проезда. Проходы и проезды, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества, являются имуществом общего пользования и предназначены для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах садовых товариществ (ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») (далее - Закон № 217). Согласно СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (далее - СНиП), на территории садоводческого (дачного) объединения ширина проездов должна быть не менее 3,5 м. Ширина проезда между уточняемым земельным участком и земельным участком с кадастровым номером 28:01:110206:8, сведения о котором содержаться в ЕГРП, в самой узкой его части составит 2,96 м. Кроме того, граница уточняемого земельного участка (от т. н 3 до т. п. 4) располагается за границами территории с/т «Горкома КПСС», на территории с/т «Черничка». Согласно ч. 9 ст. 4.1 Закона № 217, садовый земельный участок и огородный земельный участок могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества. ФИО2 вправе повторно обратиться для получения услуги после устранения указанных нарушений. На основании изложенного, администрация города Благовещенска просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является собственником земельного участка с КН ***, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сада, расположенного по адресу: Амурская обл., г. Благовещенск, с/т «Горком КПСС», район с. Верхнеблаговещенское. 

Согласно выписки из ЕГРН, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В ходе кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного Амурская обл., г. Благовещенск, с/т Горком КПСС», район с. Верхнеблаговещенское, кадастровым инженером подготовлен межевой план от 25.08.2025 года.

Согласно заключению кадастрового инженера, основанием для подготовки межевого плана было землеустроительное дело садовых обществ «Почтовик»/почтамт/», «Приозерное» горисполком, работников горкома КПСС (дело 157) 1998 года. На местности методом спутниковых геодезических измерений были проведены замеры земельного участка в трехмерном земном пространстве с помощью спутниковых систем GPS с высокой точностью. Площадь земельного участка увеличена в пределах минимального размера и составила 1538 кв.м. схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала *** утверждена собственником ФИО2

При обращении ФИО2 в администрацию г. Благовещенска Амурской области с заявлением о согласовании межевого плана, администрацией г. Благовещенска было отказано в согласовании межевого плана по причине того, что согласно представленному межевому плану уточняемый земельный участок располагается в границах участка № 12, сформированного по материалам инвентаризации с/т работников Горкома КПСС (дело № 157), где в списках землепользователей отсутствует информация о принадлежности указанного участка какому-либо физическому лицу. Установить соответствие сведений о местоположении земельного участка, содержащихся в правоустанавливающих документах и межевом плане не представляется возможным. При этом, восточная граница уточняемого земельного участка пересекает границы участка № 11 (т. н 2 - т. и 3) сформированного по материалам инвентаризации. В соответствии с представленным межевым планом площадь уточняемого земельного участка увеличена до 1538 кв.м., при этом северная граница земельного участка (от т. н 8 - до т. н 2) располагается на землях, общего пользования, предназначенных для обеспечения свободного доступа к земельным участкам, обеспечения проезда. Проходы и проезды, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества, являются имуществом общего пользования и предназначены для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах садовых товариществ (ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») (далее - Закон № 217). Согласно СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (далее - СНиП), на территории садоводческого (дачного) объединения ширина проездов должна быть не менее 3,5 м. Ширина проезда между уточняемым земельным участком и земельным участком с кадастровым номером ***, сведения о котором содержаться в ЕГРП, в самой узкой его части составит 2,96 м. Кроме того, граница уточняемого земельного участка (от т. н 3 до т. п. 4) располагается за границами территории с/т «Горкома КПСС», на территории с/т «Черничка». Согласно ч. 9 ст. 4.1 Закона № 217, садовый земельный участок и огородный земельный участок могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества. Рекомендовано повторно обратиться для получения услуги после устранения указанных нарушений.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 14 этого же Закона в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости, в том числе, вносится описание местоположения объекта недвижимости.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с ч. 4 ст. 21 указанного закона, необходимым документом для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 ЗК РФ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ (статья 70 ЗК РФ).

Исходя из части 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.

В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (пункт 3 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. № 943 утвержден порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, согласно пункту 23 которого при описании местоположения земельного участка указывается среди прочего список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы (границы контура) земельного участка в метрах с округлением до 0,01 м и с указанием метода и погрешности определения координат, система координат).

В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании данного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Из положений приведенной нормы и части 8 ст. 22, пункта 31 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

В данном случае, согласно выписки из ЕГРН, границы земельного участка с кадастровым номером *** не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что и послужило основанием для обращения истца с заявлениями в администрацию г. Благовещенска о согласовании межевого плана.

Согласно ст. 27 ч. 5 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. 

В соответствии частью 1.1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 данного федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 данного Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков устанавливаются в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне.

Документом градостроительного зонирования, который включает в себя градостроительные регламенты, являются правила землепользования и застройки (пункт 8 статьи 1, часть 2 статьи 30 ГрК РФ).

Как видно из материалов дела, несоответствие межевого плана решению земельного управления администрации г. г. Благовещенска Амурской области от 04.09.2025 года № 5172 выражается в увеличении площади.

Согласно межевому плану в результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ его площадь увеличилась с 1000 кв. м. до 1538 кв. м.

При уточнении границ земельного участка кадастровым инженером ООО «Вектор» - ФИО3 площадь участка увеличилась на 538 кв. м, что не нарушает максимальный размер предоставления земельного участка (2000 кв. м), установленный Правилами землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска.

Превышение размеров земельного участка относительно правоустанавливающих документов меньше, чем максимальный размер предоставления в данной территориальной зоне.

В заключении кадастрового инженера содержится обоснование фактического использования земельного участка в уточненных границах: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала *** утверждена собственником ФИО2

Согласно подпункту 10 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Законом № 218-ФЗ.

Таким образом, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером *** не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, то перераспределение этого земельного участка и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть осуществлено до уточнения границ.

С учетом изложенного, в рассматриваемом случае изменение описания местоположения границ земельного участка обусловлены уточнением его границ в рамках положений Закона № 218-ФЗ, а не образованием земельного участка, к одному из способов которого в соответствии со статьей 11.2 ЗК РФ относится перераспределение земельных участков.

В части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ перечислены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5); межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7). То есть решение суда и межевой план являются равнозначными отдельными самостоятельными основаниями для осуществления государственного кадастрового учета.

В настоящем деле в качестве основания для государственного учета уточняемых границ земельного участка послужил межевой план.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (часть 13 статьи 22 Закона № 218-ФЗ). Приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. № 921 утверждены требования к подготовке межевого плана.

Местоположение уточняемых границ земельных участков указывается в графической части межевого плана (часть 6 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Пунктом 70 Требований установлено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой Единого государственного реестра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе «Исходные данные», указанные документы или их копии в состав приложения не включаются. В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания); сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата предоставления земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, иной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства до 1 января 2019 г., или организациям, при которых были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Представленный истцом в целях уточнения границ и площади земельного участка межевой план подготовлен с соблюдением норм статьи 22 Закона № 218-ФЗ и пункта 70 Требований, все документы, требуемые для осуществления кадастрового учета (статья 21 Закона № 218-ФЗ), представлены истцом в полном объеме.

Основанием для подготовки межевого плана было землеустроительное дело садовых обществ «Почтовик»/почтамт/», «Приозерное» горисполком, работников горкома КПСС (дело 157) 1998 года.

Материалы инвентаризации земель, на которые ссылается ответчик, не могут быть приняты судом во внимание, так как наличие явной ошибки в этих материалах в части местоположения спорного участка подтверждается планом участка, чертежом расположения земельных участков.

Инвентаризация земель, на результаты которой ссылается ответчик, производилась во исполнение требований Указа Президента РФ от 23.04.1993 № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками», ее порядок регламентировался Постановлением Правительства РФ от 12.07.1993 № 659 (в редакции от 27.12.1994) «О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам» (данное постановление утратило силу с 01 марта 2015 г.).

Согласно п. п. 7, 8 указанного постановления, обобщенные комиссией материалы инвентаризации земель с предложениями по их дальнейшему использованию и установлению правового режима земельных участков рассматриваются местной администрацией с участием представителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству субъекта Российской Федерации и направляются в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации для утверждения и принятия решения о дальнейшем использовании этих земель.

Установленный настоящим пунктом порядок рассмотрения и утверждения материалов инвентаризации земель применяется в случае, если законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации не установлен иной порядок.

Утвержденные материалы инвентаризации земель являются основанием для перерегистрации прав на землю и внесения соответствующих изменений в земельно - кадастровую документацию.

Материалы инвентаризации, на которые ссылается ответчик, не были утверждены в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно плану земельного участка, уклон земельных участков, в котором находится участок истца, имеет направление, не совпадающее с направлением, установленным материалами инвентаризации.

Однако, как следует из чертежа границ садовых обществ, находящихся в землеустроительном деле от 1998 года, контур земельного участка № 12 по материалам инвентаризации соответствует контуру земельного участка с кадастровым номером *** в чертеже земельных участков и их частей в составе межевого плана от 25.08.2025 года, что свидетельствует о существовании земельного участка в установленных границах более 15 лет. 

Суд отмечает, что схема расположения участка, приведенная в межевом плане от 25.08.2025 года, не противоречет схеме, которая представлена ответчиком. 

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что у истца имеется земельный участок в районе с. Верхнеблаговещенское, не далеко от озера, с согласия истца, она (свидетель) с 2011-2012 гг. обрабатывает данный земельный участок, участок огорожен забором со всех сторон, с 2011-2012 гг. забор не передвигался, местоположение его не изменялось, споров по границам между соседями не имеется.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что ей известно о том, что у истца в собственности имеется земельный участок в районе с. Верхнеблаговещенское, данный земельный участок выделялся отцу истца в начале 80-х гг., она (свидетель) бывает на участке с детства, забор был установлен с сразу (в начале 80-х гг.), участок всегда был большой, споров с соседями не возникало, забор со всех сторон одинаковый, без штакетника.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречат и согласуются с другими доказательствами по делу, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а потому их показания принимаются судом в качестве относимых и допустимых доказательств по делу.

При совокупности исследованных доказательств суд считает обоснованными доводы истца о том, что местоположение спорного земельного участка соответствует местоположению земельных участков на плане садового товарищества «Горкома КПСС».

Границы данного земельного участка определены межевым планом, на который истец ссылается, никем не оспариваются. 

Таким образом, требования истца об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** по сведениям, указанным в межевом плане от 25 августа 2025 года изготовленном кадастровым инженером ООО «Вектор» ФИО3, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером *** по сведениям, указанным в межевом плане от 25 августа 2025 года изготовленном кадастровым инженером ООО «Вектор» ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Т.Н. Майданкина

Решение в окончательной форме составлено 21 ноября 2025 года.