Дело номер 2-604/2017

Решение

 в окончательной форме 

изготовлено 28 июля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В.Луханиной,

при секретаре Л.О. Остапенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО2 - Управление Пенсионного фонда в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонному) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, указывая на то, что она обратилась в УПРФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии, согласно ст.27 п. 1.20 Закона номер 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым, страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, а также, не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ вынесла решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как по представленным документам Комиссия считает, что при требуемом стаже не менее 25 лет она отработала в сельской местности 21 год 1 месяц 2 дня, указав, что некоторые периоды ее трудовой деятельности, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - главная акушерка, (должность не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушерка смотрового кабинета поликлиники (курсы повышения квалификации).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушерка смотрового кабинета поликлиники (отсутствует подтверждение полной занятости) – в специальный стаж не засчитываются.

С решением Комиссии она не согласна, следовательно, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным по следующим, основаниям.

Согласно трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность в 

<

адрес> участковой больнице в должности медсестры. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла в трудовых отношениях с КГБУЗ «

<

адрес> центральная районная больница» в должности - постовая медсестра, акушерка смотрового кабинета, главная акушерка.

В трудовой книжке также указано, что в спорный период, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осуществляла трудовую деятельность в должности главная акушерка Муниципального учреждения здравоохранения «

<

адрес> центральная районная больница». Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ указывает, что данная должность не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью.

Однако, в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23 июля 2010 года номер 541н, указана одна характеристика на должности главная медицинская сестра (главная акушерка, главный фельдшер), предусмотрены одни обязанности и одни квалификационные требования для занятия должности.

Из должностной инструкции главной акушерки следует, что в ее обязанности входило помимо контролирующей работы среднего и младшего медицинского персонала, также ведение самостоятельного амбулаторного приема в смотровом кабинете.

Из копий амбулаторных карт больных за период с 2008 по 2009 годы видно, что она фактически осуществляла амбулаторный прием. Следовательно, полагает, что занимая должность главной акушерки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяц 5 дней), фактически выполняла обязанности главной медицинской сестры, при этом занималась лечебной деятельностью по охране здоровья. Таким образом, полагает, что вышеуказанные спорные периоды работы в должности главной акушерки должны быть включены в ее специальный стаж в календарном исчислении.

Курсы повышения квалификации являются обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной деятельности. Ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года номер 5487-1 установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций каждые 5 лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. При направлении работодателем ее на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, за ФИО4 сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата. При этом работодатель отчислял из заработной платы, установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ. Тем самым не зачтённые ПФ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации) являются страховыми и, соответствуя требованиям Федерального закона номер 173 - ФЗ (ст. 10), включаются в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно.

Также полагает, что не зачтенные Пенсионным Фондом периоды, из-за отсутствия подтверждения полной занятости, а именно, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушерка смотрового кабинета поликлиники, необходимо включить в стаж в судебном порядке, так как согласно расчетной ведомости с 2001 года по сентябрь 2002 года, видно, что к ее основной нагрузке (ставке) в должности акушерки смотрового кабинета, было разрешено совместительство 0,25 ставки и 50% расширение круга обязанностей на время больничного листа акушерки женской консультации.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года номер 2-П, граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Следовательно, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ должны исчисляться на основании ранее действовавших нормативных актов.

Должности медицинской сестры, постовой медсестры терапевтического отделения, акушерки смотрового кабинета относятся к среднему медицинскому персоналу (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 года, Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года номер 1066).

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года номер 464, установлено, что право на льготную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года номер 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 5 указанных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Таким образом следует, что при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности (25 лет необходимого стажа) применение льготного порядка исчисления возможно к периодам работы, имевшим место до 01 ноября 1999 года

Таким образом, считает, что зачтенные Пенсионным Фондом периоды работы до 01 ноября 1999 года должны быть включены в специальный стаж с учетом коэффициента 1,3, так как на протяжении всех периодов она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Исходя из вышеизложенного, полагает, что на дату подачи в УПРФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно ст.27 п. 1.20 Закона номер 173-Ф3 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым, трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста, ФИО4, отработала на соответствующих видах работ более 25 лет, что дает ей полное право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

На основании изложенного просит включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включённые периоды, а именно:

-в должности акушерки смотрового кабинета поликлиники: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-в должности главной акушерки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении, в том числе, засчитанный в льготный стаж работы периоды в календарном исчислении, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - считать, как год работы за один год и три месяца.

Обязать Главное Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения, но не ранее возникновения права на неё, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе 

<

адрес> Алтайского края в пользу ФИО4 расходы на оплату услуг представителя в размере 2 500 рублей и оплаченную при подаче иска госпошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) ФИО8 в судебном заседании не признала предъявленные исковые требования, ссылаясь на доводы изложенные в возражении на исковое заявление и считает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано. В стаж на соответствующих видах работ истца засчитан 21 год 01 месяц 28 дней. При этом в стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отказывая во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 4.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как работнику, осуществляющему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, указанных периодов, Управление руководствовалось нижеприведенными нормами. 

В соответствии с положениями ч.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года номер 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года номер 781, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года номер 516. Согласно Постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года номер 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Управление полагает, что поскольку названные периоды не связаны с выполнением соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тем, что они не включены в перечень периодов, утвержденный Правилами номер 516 и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей, по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, то данные периоды не могут быть отнесены непосредственно к лечебной деятельности истца. Учитывая вышеизложенное, Управление не включило в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО4 периоды нахождения на курсах повышения квалификации и полагает требования истца в этой части не подлежащими удовлетворению. 

Периоды работы в должности акушерки смотрового кабинета поликлиники Муниципального медицинского учреждения «

<

адрес> центральная районная больница» не подлежат включению ввиду отсутствия подтверждения полной занятости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (в исковом заявлении данный период указан дважды) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. В связи с тем, что во время документальной проверки, по результатам которой составлен Акт документальной проверки достоверности сведений, представленных для определения льготного стажа от 31 октября 2016 года номер 46, установлено наличие приказа номер 27 от 13 апреля 2001 года пунктом 2 которого определено «акушерке смотрового кабинета ФИО4 производить оплату согласно нагрузке с ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 %», Отделением ПФР по Алтайскому краю, куда в порядке консультации были направлены документы ФИО4, было обращено внимание на необходимость расчета специального стажа с учетом вышеназванного приказа. Также в Акте документальной проверки имеется ссылка на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ п. 13 «акушерке поликлиники ФИО4 разрешить совместительство 0,25 ст. и 50% расширение круга обязанностей на время больничного листа акушерки женской консультации с ДД.ММ.ГГГГ». Поскольку, как отмечено выше, для зачета в специальный стаж после ДД.ММ.ГГГГ необходима занятость в должности и ФИО2, поименованном Списком, на полную ставку, Управлением период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы) не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Закона номер 400 -ФЗ. 

Период работы в должности главной акушерки Муниципального учреждения здравоохранения «

<

адрес> центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж. Как отмечено выше, право на льготную пенсию лиц, осуществляющих лечебную деятельность, определяется по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона номер 400-ФЗ, в силу которого страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. То есть в этом случае во внимание принимается продолжительность стажа работы на определенных должностях. Подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года номер 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц по п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона номер 400-ФЗ применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года номер 781. Данный Список составлен по принципу исчерпывающего перечня наименований учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, что исключает возможность для его расширительного толкования органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж работы засчитываются периоды работы только в должностях и учреждениях, предусмотренным Списком. Списком поименован средний медицинский персонал - главная медицинская сестра, акушерка, старшая акушерка и больницы всех наименований, медико - санитарные части, в том числе поликлиники всех наименований. В названном Перечне должность главная акушерка отсутствует. Согласно выше изложенного, работа в должности главной акушерки больницы не подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Управлениям (отделам) Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством не предоставлено право устанавливать тождественность наименований учреждений здравоохранения, указанных в Списке. В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года номер 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона номер 173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. 

Требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении один год за год и три месяца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (а не по ДД.ММ.ГГГГ, как указано в иске) считают подлежащими удовлетворению в части. Во-первых, Управление отмечает, что в соответствии с письмом ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исчислении периодов нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» Пенсионный Фонд Российской Федерации, с учетом позиции Верховного Суда РФ, изложенной в вопросе 4 Обзора судебной практики номер 3 (2016), дал разъяснения об изменении правоприменительной практики по календарному зачету отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости и включении периодов таких отпусков в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении. Согласно материалам отказного пенсионного дела у истца есть дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГБУЗ «

<

адрес> ЦРБ», Актом документальной проверки факта льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ, истец приступила к работе в Боровлянской участковой больнице с ДД.ММ.ГГГГ, находилась в отпуске по беременности и родам (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1 года. С ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе. Таким образом, ответчиком засчитаны в стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении (спора нет); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении (спора нет). По периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с консультацией Отделения ПФР по Алтайскому краю периодом нахождения в отпуске по беременности и родам (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения ) считать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуском по уходу за ребенком считать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом даты увольнения). Управлением засчитаны в стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в льготном исчислении (спора нет); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении ( практика изменена); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении ( настаивают на позиции). Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении один год за один год и три месяца, в связи с чем спора в отношении указанного периода не имеется. Так как специальный стаж истца, по мнению Управления, составляет менее требуемого 25 летнего стажа, то у ответчика не имелось оснований для досрочного назначения истцу пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в указанной части просит в иске отказать.

Исследовав представленные по делу доказательства, выслушав истца ФИО4, представителя ответчика ФИО8, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статей 2, 30 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение в случаях установленных законом. 

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Поскольку спорные правоотношения между истцом и Пенсионным фондом возникли в 2016 году, при разрешении данного спора подлежат применению нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001года номер 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного п. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 названного закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами по делу, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за работу по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». 

Решением Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия права.

Вследствие чего в специальный стаж ФИО4 не засчитаны периоды трудовой деятельности: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной акушерки в Муниципальном учреждении здравоохранения «Топчихинской центральной районной больницы» по причине того, что в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период указан без кода особых условий труда. Должность не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года номер 781;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности акушерки смотрового кабинета 

<

адрес> центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки смотрового кабинета поликлиники Муниципального медицинского учреждения «

<

адрес> центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки смотрового кабинета поликлиники Краевого государственного бюджетного учреждения «

<

адрес> центральная районная больница» (курсы повышения квалификации), по причине того, что в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данные периоды указаны без кода особых условий труда. На основании Акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4 и 5 Правил номер 516 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушерки смотрового кабинета поликлиники в 

<

адрес> центральной районной больницы, по причине отсутствия подтверждения полной занятости.

Таким образом, на дату подачи заявления специальный стаж работы истцы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения составляет 21 год 1 месяц 2 дня, страховой стаж составляет 26 лет 3 месяца 28 дней.

Анализируя период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной акушерки в Муниципальном ФИО2 здравоохранения «

<

адрес> центральной районной больницы» суд приходит к следующему.

Право на льготную пенсию лиц, осуществляющих лечебную деятельность, определяется по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона номер 400-ФЗ, в силу которого страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 номер 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц по п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона номер 400-ФЗ применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года номер 781 (по тексту именуемый - Список). Данный Список составлен по принципу исчерпывающего перечня наименований учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, что исключает возможность для его расширительного толкования органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж работы засчитываются периоды работы только в должностях и учреждениях, предусмотренным Списком.

Списком поименован средний медицинский персонал - главная медицинская сестра, акушерка, старшая акушерка и больницы всех наименований, медико- санитарные части, в том числе поликлиники всех наименований.

В названном Перечне должность главная акушерка отсутствует.

Однако, в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23 июля 2010 года номер 541н, указана одна характеристика на должности - главная медицинская сестра (главная акушерка, главный фельдшер), предусмотрены одни обязанности и одни квалификационные требования для занятия должности.

Из должностной инструкции главной акушерки, следует, что в обязанности ФИО4 входило помимо контролирующей работы среднего и младшего медицинского персонала, также ведение самостоятельного амбулаторного приема в смотровом кабинете.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 фактически выполняла обязанности главной медицинской сестры, при этом занималась лечебной деятельностью по охране здоровья. В связи с чем спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной акушерки в Муниципальном учреждении здравоохранения «

<

адрес> центральной районной больницы» подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Анализируя периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности акушерки смотрового кабинета Топчихинской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки смотрового кабинета поликлиники Муниципального медицинского учреждения «

<

адрес> центральная районная больница», с 01 марта 2016 года по 01 апреля 2016 года в должности акушерки смотрового кабинета поликлиники Краевого государственного бюджетного учреждения «Топчихинская центральная районная больница» (курсы повышения квалификации), суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации.

На курсы истец была направлена непосредственно по распоряжению работодателя, что подтверждается: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО4 на усовершенствование в онкологический диспансер с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО4 на курсы повышения квалификации в Базовое медицинское училище Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании чего ФИО4 выдано свидетельство о повышении квалификации; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО4 на курсы повышения квалификации в ГОУ СПО «Базовый медицинский колледж Алтайского края - центр повышения квалификации работников здравоохранения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о повышении квалификации; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО4 на курсы повышения квалификации в КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о повышении квалификации.

Сведения о направлении истца в указанные периоды на курсы повышения квалификации содержатся в справке уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную полную занятость на льготной работе (для медицинских работников).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением номер 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2012 года по делу номер 15-КГ2-2.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. В этой связи периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежали включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении.

В спорные периоды производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, нормы действующего пенсионного и трудового законодательства не содержат каких-либо запретов для включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено. 

В связи с чем, суд считает, что указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации должны быть зачтены в календарном исчислении в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Разрешая требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушерки смотрового кабинета поликлиники Муниципального медицинского ФИО2 «Топчихинская центральная районная больница», в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в календарном исчислении, суд исходит из того, что ФИО4 согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ определено производить оплату согласно нагрузке с ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 %», что подтверждено актом № документальной проверки достоверности сведений представленных для определения льготного стажа от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в указанном акте документальной проверки имеется ссылка на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении акушерке поликлиники ФИО4 совместительство 0,25 ст. и 50%, расширение круга обязанностей на время больничного листа акушерки женской консультации с ДД.ММ.ГГГГ».

Кроме того, согласно данным Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю, было обращено внимание на, то, что согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 производили оплату согласно нагрузке в размере 50% с ДД.ММ.ГГГГ, что не было учтено при расчете специального стажа. Индивидуальный счет заявительницы не откорректирован за период до 2002 года, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении один год за год и три месяца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат частичному удовлетворению.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года номер 781 (далее - Список от 29 октября 2002 года номер 781). 

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года номер 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно. 

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года номер 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17декабря 1959 года номер 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») применяется для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 года номер 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сестрам, постовым сестрам работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе «Наименование учреждений».

В соответствии с п. 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с письмом ПФР от 04 мая 2017 года номер 25-24/6339 «Об исчислении периодов нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» Пенсионный Фонд Российской Федерации, с учетом позиции Верховного Суда РФ, изложенной в вопросе 4 Обзора судебной практики № 3 (2016), дал разъяснения об изменении правоприменительной практики по календарному зачету отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости и включении периодов таких отпусков в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении.

В судебном заседании установлено, что ФИО11 Г.И.) работала в 

<

адрес>ной больнице в 

<

адрес> участковой больнице на должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволена ДД.ММ.ГГГГ. За указанный период работы в учебном отпуске, в командировках, в отпуске без сохранения заработной платы не находилась. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном листе по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1 года, в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет не находилась.

Таким образом, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 

<

адрес> участковой больницы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периодом нахождения в отпуске по беременности и родам за вторым ребенком необходимо считать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуском по уходу за ребенком необходимо считать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом даты увольнения).

Таким образом судом установлено, что специальный стаж истца составляет более 25 лет, в связи с чем имеются основания для досрочного назначения истцу пенсии по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, понесенные истцом при обращении в суд с исковым заявлением. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании абзаца 5 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 17 июля 2007 года номер 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Согласно практике Европейского суда возмещение судебных расходов и издержек (расходы на представителя являются одним из видов судебных расходов) возможно при условии выполнения следующих требований: расходы должны быть действительными и подтверждаться документально; понесенные расходы должны быть необходимыми; понесенные расходы должны быть разумными в количественном отношении.

В соответствии с прецедентной практикой Европейского суда при рассмотрении вопроса о разумности заявленных на адвокатов расходов учитываются следующие аспекты: объем работы, проведенной адвокатом; результаты работы, достигнутые адвокатом; сложность рассмотренного дела.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, объем помощи, оказанной истцу по договору возмездного оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что требования истца ФИО4 о взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг подлежат частичному удовлетворению, в размере 1 500 рублей. При этом суд исходит из сложности и объема рассматриваемого дела, разумности понесенных истцом судебных расходов, объема подготовленных документов по делу и затраченного ФИО2 времени. Расходы по оплате госпошлины подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично. 

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 включить в страховой стаж и включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушерки смотрового кабинета поликлиники Муниципального медицинского учреждения «

<

адрес> центральная районная больница».

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной акушерки «

<

адрес> центральная районная больница»;

на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки смотрового кабинета поликлиники Муниципального медицинского учреждения «

<

адрес> центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки смотрового кабинета поликлиники Краевого государственного бюджетного учреждения «Топчихинская центральная районная больница».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Боровлянской участковой больницы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности постовой медсестры терапевтического отделения 

<

адрес>ной больницы из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края назначить ФИО4 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края в пользу ФИО4 расходы на оплату услуг представителя в размере 1 500 рублей и оплаченную при подаче иска госпошлину в размере 300 рублей, а всего взыскать 1 800 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края со дня его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий О.В. Луханина 

Решение не вступило в законную силу