Дело № 2-781/2024

УИД 34RS0001-01-2024-000402-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда 

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А. 

при секретаре судебного заседания Кардаильской М.Г.,

с участием представителей истца ФИО1 ФИО11- ФИО2 ФИО9, ФИО2 ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11, Кукушкиной ФИО12 к Унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о признании действий незаконным, возложении обязанности, 

установил:

ФИО1 ФИО11 ФИО3 ФИО12 обратились в суд с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просят признать незаконными действия ответчика по начислению взносов за капитальный ремонт по февраль 2024 года в размере 67 440 рублей 26 копеек и пени по февраль 2024 года в размере 24 643 рубля 34 копейки; возложить обязанность на УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» произвести перерасчет взносов и пени по лицевому счету № на сумму 53 505 рублей 42 копейки по февраль 2024 года.

В обоснование заявленных требований истцами указано, что ФИО1 ФИО11 является собственником 

<

данные изъяты> доли в общей долевой собственности, ФИО3 ФИО12 является собственником 

<

данные изъяты> доли в общей долевой собственности в квартире №№, расположенной по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №140 Волгоградской области вынесено заочное решение, которым с Кукушкиной ФИО12 в пользу УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 132 рубля 67 копеек. Также решением мирового судьи судебного участка №140 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 ФИО11 в пользу УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 16 678 рублей 72 копейки. В платежном документе за ДД.ММ.ГГГГ года ответчик выставил задолженность по взносам на капитальный ремонт в размере 79 555 рублей 33 копейки. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении расчета задолженности по взносам за капитальный ремонта и пени. Считают, что отражение задолженности на лицевом счете, а также включение задолженности в платежные документы, создаёт угрозу нарушения из прав, в том числе начислением пени на просроченную задолженность. Изложенное послужило основанием для обращения в суд с исковым заявлением. 

Истец ФИО3 ФИО12 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие суду не представила.

Истец ФИО1 ФИО11 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомила, обеспечила явку представителей в судебном заседании.

В судебном заседании представители истца ФИО1 ФИО11 – ФИО2 ФИО9 и ФИО2 ФИО10 измененные исковые требования поддержали, на их удовлетворении настаивали в полном объеме. 

Представитель ответчика УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщено.

Третье лицо ФИО4 (ФИО1) ФИО41 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и своевременно, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав объяснения представителей истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. 

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно подпункту «и» пункта 34 указанных Правил потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. 

В соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. 

В соответствии со статьей 1 Закона Волгоградской области N 174-ОД от 19 декабря 2013 года "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области" (далее по тексту - Закон Волгоградской области об организации проведения капитального ремонта общего имущества в МКД) капитальный ремонт - замена и (или) восстановление общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома или их элементов, осуществляемые в соответствии с перечнем работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Согласно статье 23 Закона Волгоградской области об организации проведения капитального ремонта общего имущества в МКД региональный оператор создается в целях организации финансового обеспечения капитального ремонта, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Волгоградской области, осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Региональный оператор, в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обязан нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

В силу части 2 статьи 25 Закона Волгоградской области об организации проведения капитального ремонта общего имущества в МКД региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

На основании части 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Одной из функций регионального оператора является осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (пункт 3 части 1 статьи 180 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3 ФИО12(

<

данные изъяты> доля), ФИО1 ФИО11 (

<

данные изъяты> доля) и ФИО4 (ФИО1) ФИО41 (

<

данные изъяты> доля) являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д. 17-18).

На указанное жилое помещение открыт единый лицевой счет № для учета взносов на капитальный ремонт.

Также из материалов дела следует, что заочным решением мирового судьи судебного участка №140 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ с Кукушкиной ФИО12 в пользу УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ года включительно в размере 9 132 рубля 67 копеек, пени в размере 2 001 рубль 23 копейки (л.д. 10-11). При этом суд отмечает, что задолженность взыскана исходя размера доли, принадлежащей Кукушкиной ФИО12 в указанном выше жилом помещении.

Кроме того, решением мирового судьи судебного участка №140 Волгоградской области с ФИО1 ФИО11 в пользу УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» задолженность по взносам на капитальный ремонт ща период с ДД.ММ.ГГГГ года включительно в размере 16 678 рублей 72 копейки, пени в размере 1 000 рублей (л.д. 9). При этом суд отмечает, что задолженность взыскана исходя размера доли, принадлежащей ФИО1 ФИО11 в указанном выше жилом помещении.

Доказательств исполнения ФИО1 ФИО11 и Кукушкиной ФИО12 указанных решений мировых судей и оплаты взысканной задолженности, материалы дела не содержат и истцами не представлено. 

Из платежного документа, сформированного УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» на имя ФИО1 ФИО11 (лицевой счет №) следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года имеется задолженность по взносам за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома 86 062 рубля, из которых 63 843 рубля 56 копеек – основной долг, 22 218 рублей 46 копеек – пени (л.д. 16).

Из платежного документа, сформированного УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» на имя ФИО1 ФИО11 (лицевой счет №) следует, что по состоянию на февраль 2024 года имеется задолженность по взносам за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома 90 588,31 руб., из которых 65 564,66 руб.– основной долг, 23 373,89 руб.– пени (л.д. 69).

Кроме того, из ответа УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» на заявление Кукушкиной ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оплата взносов на капитальный ремонт не поступала (л.д. 13). 

Указанные обстоятельства не оспаривались представителями истца ФИО1 ФИО11 в судебном заседании, а также подтверждаются материалами дела

Заявляя исковые требования, истцы исходят из того, что указанная в платежном документе задолженность по взносам за капитальный ремонт находится за пределами срока исковой давности, который составляет 3 года, а также была взыскана решениями мировых судей, а потому считают, что ответчик неправомерно указывает ее в едином платежном документе.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Приказом Минстроя России от 26 января 2018 года N 43/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Данная форма соответствует требованиям пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, в соответствии с которыми в платежном документе указываются, в том числе, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

В 2012 году в ЖК РФ были внесены изменения (Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ), которые создали новые механизмы организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах путем финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет ежемесячных накопительных взносов собственников. На территории Волгоградской области обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт возникла с 01 октября 2014 года.

Обязанность фонда по выставлению собственникам помещений отдельных платежных документов, предусматривающих плату за капитальный ремонт, продиктована требованиями статьи 5 Закона Волгоградской области от 19 декабря 2013 года № 174-ОД «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области».

Часть 3 статьи 169 ЖК РФ предусматривает обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включён этот многоквартирный дом.

Региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории 

<

адрес>» утверждена постановлением 

<

адрес> №-п от 31 декабря 2013 года, опубликована в средствах массовой информации 22 января 2014 года, ввиду чего собственники помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области и включенных в региональную программу, обязаны оплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с октября 2014 года.

В связи с этим региональным оператором в октябре 2014 года был открыт лицевой счет № по оплате взносов на капитальный ремонт, по адресу: 

<

адрес> на имя ФИО1 ФИО11

Доказательств тому, что ФИО3 ФИО12, ФИО1 ФИО11 и ФИО4 (ФИО1) ФИО41 между собой заключили соглашение об определении долей в оплате взносов на капитальный ремонт по адресу: 

<

адрес>, и ответчиком открыты отдельные лицевые счета и выданы отдельные платежные документы, материалы дела не содержат и стороной истца не представлено.

В этой связи, учитывая, что стороной истца не представлено доказательств надлежащего исполнения обязанностей по оплате взносов на капитальный ремонт и исполнения судебных актов, а также в отсутствие доказательств исполнения ФИО4 (ФИО1) ФИО41 обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт, исходя из принадлежащей ей доли в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу, что ответчик правомерно указывает в едином платежном документе сведения о наличии у истцов задолженности по лицевому счету. Оснований для удовлетворения иска в данной части у суда не имеется. 

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного Кодекса.

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (пункт 1 статьи 199 ГК РФ).

Исковая давность согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу полномочий должно было узнать о таком нарушении права.

Отражение фактически имеющейся задолженности за предыдущий период в выставляемых собственнику жилого помещения платежных документах не может быть признано равнозначным обращению фонда в суд за принудительным взысканием задолженности по оплате коммунальных услуг, в рамках которого возможно применение судом по заявлению стороны в споре срока исковой давности в целях защиты собственников от необоснованных притязаний просрочившего кредитора. В настоящем деле ответчик со встречными требованиями о взыскании задолженности, с целью защиты от которых заинтересованными лицами могло быть сделано заявление о применении срока исковой давности, к истцу не обращался.

Указание в платежных документах сведений о наличии задолженности за предшествующие периоды само по себе не умаляет прав истца на осуществление оплат за те периоды, в отношении которых срок исковой давности не истек.

Согласно п. 77 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации N 34н от 29 июля 1998 года, возможность списания суммы нереализованных долгов коммерческой организацией является ее правом, а не обязанностью. Списание долга в убыток вследствие неплатежеспособности должника не является аннулированием задолженности. Эта задолженность должна отражаться за бухгалтерским балансом в течение пяти лет с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника.

Признание задолженности отсутствующей, по которому истек срок исковой давности, является правом, а не обязанностью кредитора, и списание долга осуществляется кредитором только после принятия всех возможных мер к принудительному взысканию с должника задолженности, в том числе и в судебном порядке, когда эти меры оказались исчерпывающими и безрезультатными, а истечение срока исковой давности само по себе не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (пункт 2).

Положениями статей 408 - 419 ГК РФ предусмотрено, что обязательство прекращается его надлежащим исполнением, предоставлением отступного, зачетом встречного однородного требования, совпадением должника и кредитора в одном лице, соглашением сторон о замене первоначального обязательства другим обязательством, прощением долга, невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает, а также в случае смерти должника, если исполнение не может быть произведено без его личного участия, или ликвидацией юридического лица (должника или кредитора).

С учетом положений статей 195, 196 и 199 ГК РФ истечение срока исковой давности в силу главы 26 ГК РФ не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства.

Таким образом, истечение срока исковой давности не является основанием для списания образовавшейся задолженности по взносам на капитальный ремонт и, соответственно, не может служить основанием для возложения на кредитора обязанности не указывать эту задолженность в платежном документе.

Права истцов указанием на наличие задолженности в платежных документах не нарушены, поскольку при наличии правомерно начисленной и неоплаченной задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт отсутствует причинно-следственная связь между виновными и незаконными действиями ответчика и невозможностью реализации каких-либо прав истца.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что истцы ненадлежащим образом исполняли обязательства по внесению взносов на капитальный ремонт, в связи с чем, региональным оператором правомерно начислена задолженность за период с октября 2014 года по февраль 2024 года в размере 92 083 рубля 60 копеек, из которых 67 440 рублей 26 копеек – основной долг, 24 643 рубля 34 копейки - пени.

Доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку доказательств незаконного выставления задолженности в платежные документы истцом не представлено, в связи с чем суд не находит правовых оснований для признания действий ответчика незаконными.

Учитывая установленные обстоятельства, требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет взносов и пени, удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 ФИО11, Кукушкиной ФИО12 в удовлетворении исковых требований к Унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о признании незаконными действий по начислению взносов на капитальный ремонт по ДД.ММ.ГГГГ в размере 67440,26 руб., пени по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 643,34 руб.; возложении обязанности произвести перерасчет вносов и пени по лицевому счету № на сумму 53 505,42 руб. по февраль 2024 года включительно- отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 09 апреля 2024 года.

Судья Юрченко Д.А.