Дело № 2а-5678/2025

41RS0001-01-2025-007384-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 26 августа 2025 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Плотникова А.И., при секретаре Пискуновой А.А., с участием представителя административного истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления архитекторы, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю ФИО2 об оспаривании решения, освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района (далее по тексту – Управление) обратилось в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ, освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного таким постановлением.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Елизовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на Управление возложена обязанность возвратить ФИО6 денежные средства. На основании исполнительного листа, выданного по указанному делу, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительно производство №-ИП, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. При этом определением судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ исполнение решения Елизовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено до окончания производства в суде кассационной инстанции. Таким образом, полагал обжалуемое постановление незаконным, вынесенным преждевременно.

Определением судьи к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГМУ ФССП России, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО6

Представитель административного истца Управления ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Дополнительно указала, что на дату вынесения оспариваемого постановления у истца отсутствовали реквизиты ФИО6, при этом ДД.ММ.ГГГГ после получения от судебного пристава-исполнителя соответствующих реквизитов требование исполнительного документа было исполнено.

Административные ответчики ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель ФИО2. в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В представленных до судебного заседания письменных возражениях судебный пристав-исполнитель ФИО2 полагала административный иск не подлежащим удовлетворению.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, заслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены её права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению её прав, свобод и реализации законных интересов или на неё незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено (ч. 1). Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч. 2). 

В силу с положениями ст. 19 Федерального закона «Об исполнительном производстве» течение всех неистекших сроков приостанавливается одновременно с приостановлением исполнительного производства (ч. 1). Со дня возобновления исполнительного производства течение сроков продолжается (ч. 2).

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (ч. 1). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом (ч. 12). 

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении установленного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2) Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Елизовского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ на Управление возложена обязанность возвратить ФИО6 денежные средства в размере: 9 342 руб. 90 коп., оплаченные в рамках исполнения обязательств по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ; 13 474 руб. 45 коп., оплаченные в рамках исполнения обязательств по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ; 5 131 руб. 92 коп., оплаченные в рамках исполнения обязательств по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ; 1 975 руб. 36 коп., оплаченные в рамках исполнения обязательств по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ; 9 903 руб. 47 коп., оплаченные в рамках исполнения обязательств по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено исполнение решения Елизовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ до окончания производства в суде кассационной инстанции (л.д. 89-90).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Елизовским районным судом по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе (л.д. 86-88).

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю ФИО2 поступило заявление Управления, в котором сообщено о том, что исполнение решения Елизовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено до окончания производства в суде кассационной инстанции. К такому заявлению было приложено определение судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88).

Из материалов дела следует, что кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения. При этом отменено приостановление исполнения решения Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № о взыскании с Управления исполнительского сбора в размере 50 000 руб., должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Копия данного постановления доставлена должнику ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93-94).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 в целях исполнения требований исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП, направила в адрес Управления реквизиты взыскателя ФИО6 (л.д. 95-97).

ДД.ММ.ГГГГ год на основании платежных поручений № Управлением в рамках исполнительного производства №-ИП ФИО6 возвращены денежные средства в размере 5 131 руб. 92 коп., 9 903 руб. 47 коп., 9 342 руб. 90 коп., 13 747 руб. 45 коп., 1 975 руб. 36 коп.

Оценив установленные по делу обстоятельства, учитывая, что в период с 18 июня по ДД.ММ.ГГГГ исполнение решения Елизовского районного суда по делу № было приостановлено на основании определения суда кассационной инстанции, что, соответственно, приостановило течение срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который был установлен постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено в нарушение положений ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» до истечения вышеуказанного срока, в связи с чем заявленное истцом требование о признании такого постановления незаконным является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления архитекторы, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 9 сентября 2025 года. 

Председательствующий А.И. Плотников