Дело № 2-1139/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.,

при секретаре Бойцовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области обратились в Костромской районный суд с исковыми требованиями к ФИО2, ФИО3, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. Свои требования мотивирует тем, что семье Богачёвых (В.Н., Г.Н. и их детям) в период до 1991 г. была предоставлена квартира по адресу: (адрес) (в настоящее время дому присвоен адрес: (адрес) Документы, подтверждающие дату предоставления квартиры ФИО5 в архивном фонде Администрации Костромского района не сохранились. Ранее дом принадлежал ОГУСПХ «Пригородный», по сохранившимся сведениям по состоянию на 01.01.1991 г. квартира предоставлена в пользование ФИО7 - работавшему в совхозе «Пригородный» слесарем, ФИО8, работавшей в совхозе «Пригородный» дояркой, и их детям ФИО3, ФИО2, ФИО1. Истец указывает, что в настоящее время квартира, занимаемая Б-выми, является муниципальной собственностью, включена в Казну Середняковского сельского поселения и внесена в реестр муниципальной собственности в соответствии с Законом Костромской области № 77-4-ЗКО от 30.10.2006 г. «О внесении изменений в закон Костромской области «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований со статусом «городское поселение», «сельское поселение» в Костромской области», а также постановлением Главы Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района от 11.12.2006 г. № 59 «О принятии имущества в муниципальную собственность сельского поселения». В связи с уже имеющейся на момент передачи квартиры в муниципальную собственность Середняковского сельского поселения регистрации по месту жительства, между сторонами фактически сложились правоотношения по социальному найму спорного жилого помещения. Договор социального найма в письменном виде не заключен. Ответчики в спорной квартире не проживают длительное время, квартира фактически заброшена, за чистотой в этой квартире никто не следит, ответчики в нее не приезжают и, исходя из телефонных переговоров, приезжать не собираются, выехали на иное постоянное место жительства в (адрес).С ***** года не реализуют никаких прав в отношении спорной квартиры и не несут обязанности по ее содержанию, коммунальные услуги не оплачивают с сентября 2015 года, имеется задолженность в сумме 393538,30 рублей (по состоянию на ДДММГГГГ). Последний платеж произведен в августе 2015 г. Таким образом, выехав на иное место жительство, ответчики, реализуя право выбора места проживания, расторгли договор социального найма в отношении спорной квартиры, тем самым утратили право пользования этим жилым помещением.Также указывают, что ответчики до настоящего времени не сняты с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире, тем самым препятствуют распоряжению муниципальной собственностью путем предоставления этой квартиры гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Со ссылками на ст.ст. 60-61 Жилищного кодекса РСФСР (далее- ЖК РСФСР), ст. 83 ЖК Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее- ЖК РФ) ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» просит признать ФИО2, ФИО3, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительствапо адресу: (адрес).

Определением суда от 11 декабря 2017 года требования Администрация Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета в отношении ФИО1 выделены в отдельное производство.

Представитель истца - Администрации Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области ФИО6 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 извещался судом о времени и месте судебного заседания путем направления заказной корреспонденции по месту регистрации; конверты вернулись отправителю с отметкой об истечении срока хранения. Фактическое место жительства не установлено; все попытки суда разыскать ответчика успехом не увенчались.

В виду неизвестности местонахождения ответчика ФИО1 в порядке ст.50 ГПК РФ к участию в деле в качестве его представителя привлечен адвокат Богомолова А.Ю., которая с иском не согласилась, поскольку ей не известно, добровольно ли выехал ответчик из спорного жилого помещения, может он имеет намерения проживать в нем.

Представитель третьего лица - Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Костромскому району в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституционное право граждан на жилище закреплено в ст.40 Конституции Российской Федерации и относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 и ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела, жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), в котором зарегистрированы ответчики, ранее принадлежало ОГУСПХ «Пригородный».

Согласно сведениям из похозяйственнной книги за 1991 год, данное жилое помещение было предоставлено в пользование семье Богачёвых (В.Н., Г.Н. и их детям) в период с 1991 года. На указанный момент ФИО7 и ФИО8 - работали в совхозе «Пригородный» (л.д.4).

На основании выписки из реестра муниципального имущества от 29.06.2017 спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Администрации Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, ему присвоен адрес (адрес) (л.д.5).

Спорные правоотношения между сторонами возникли до введения в действие с 01 марта 2005 г. Жилищного Кодекса РФ. 

В ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Судом установлено, и подтверждается сведениями изотделения по вопросам миграции ОМВД России по Костромскому району по указанному адресу с ДДММГГГГ зарегистрирован ФИО1, (л.д.4 оборотная сторона).

Из сведений, представленных МКУ «Муниципальный архив Костромского района» следует, что документы, касающиеся предоставления жилого помещения расположенного по адресу: (адрес) ФИО5 не сохранились(6-7).

Данный факт, также подтверждается ответом, полученным из ОГКУ «Государственный архив Костромской области» (л.д.9 оборотная сторона)

Таким образом, в связи с имеющейся регистрацией по месту жительства на момент передачи квартиры в муниципальную собственность Середняковского сельского поселения между сторонами фактически сложились правоотношения по социальному найму спорного жилого помещения.

Истец в исковом заявлении, указывает, что ответчик в жилом помещении длительное время не проживает, квартира заброшена, за чистотой никто не следит, вселяться не пытается, выехал на постоянное место жительство в (адрес), не несёт обязанности по содержанию квартиры, коммунальные услуги не оплачивает, с сентября 2015 года имеется задолженность в сумме 393538.30 руб. ( л.д.14).

Согласно ст. 60 ЖК РСФСР, при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. Основания для сохранения права пользования квартирой, предусмотрены ч.2 ст. 60 ЖК РСФСР.

В соответствии с ч.1 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, действующего на момент рассмотрения дела судом, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из толкования данной нормы жилищного законодательства следует, что если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 Постановления № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснял, что, разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как установлено судом, ответчик добровольно покинул спорное жилое помещение, вывез свои вещи, постоянно проживает по иному адресу на протяжении нескольких лет. Доказательств вынужденности переезда ответчиком суду представлено не было, равно как и доказательств того, что последним чинились препятствия в пользования спорным жилым помещением.

Следовательно, исковые требования истца о признании ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. «е» ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области. 

Судья: Воронова О.Е.