дело № 2-196/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года г. Кашин Тверская область

Кашинский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Чистохиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Соколовой О.А.,

с участием заместителя Кашинского межрайонного прокурора Фомина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области гражданское дело по исковому заявлению Кашинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Инжиниринг» (далее - ООО «Инжиниринг» ) о признании незаконным бездействия по не предоставлению в налоговый орган расчета по страховым взносам за 3 квартал 2019 года и возложении обязанности предоставить в налоговый орган расчет по страховым взносам за 3 квартал 2019 года в налоговый орган по месту нахождения организации, 

у с т а н о в и л:

Кашинский межрайонный прокурор обратился с указанным иском, мотивировав его тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения налогового законодательства в деятельности ООО «Инжиниринг» и установлено, что указанное юридическое лицо, зарегистрированное в МИФНС №12 по Тверской области, в качестве страхователя в пенсионном органе и в фонде социального страхования, не представило в налоговую инспекцию расчет по страховым взносам по форме КНД 1151111 за 3 квартал 2019 года. Ссылаясь на положения ст.ст.8,80,419,423 Налогового кодекса РФ, ч.1 ст.45 ГПК РФ, ст.ст.27,35 ФЗ «О прокуратуре РФ», просил признать незаконным бездействие ООО «Инжиниринг» по не предоставлению в срок до 30 октября 2019 года включительно расчета по страховым взносам за 3 квартал 2019 год по форме КНД 1151111, утвержденной приказом ФНС России от 10.10.2016 №ММ-7-11/551@, в налоговый орган по месту нахождения организации - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 4 по Тверской области. Возложить на ООО «Инжиниринг» обязанность предоставить указанный расчет в течение 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании представитель истца прокурор Фомин А.А. исковые требования поддержал по основаниям, приведённым в исковом заявлении. В части возложения на Общество с ограниченной ответственностью «Инжиниринг» обязанности в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу представить в Межрайонную ИФНС России №4 по Тверской области расчет по страховым взносам за 3 квартал 2019 года по форме КНД 1151111, утверждённой приказом ФНС России №ММ-7-11/551@ от 10.10.2016 года, решение суда просил не исполнять, так как на день рассмотрения иска в суде ответчиком обязанность по предоставлению расчета исполнена. 

Представитель истца межрайонной ИФНС № 4 по Тверской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела ООО «Инжиниринг» извещалось по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, в адрес суда поступило почтовое уведомление, из которого видно, что судебная корреспонденция получена ответчиком 24 марта 2020 года, ходатайств об отложении дела слушанием и возражений по существу заявленных требований не представило.

Представитель третьего лица ГУ Тверское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ, извещенное заранее и надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, представило заявление, в котором просит рассматривать дело в отсутствие своего представителя. 

Положения части первой статьи 35 ГПК РФ закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права на судебную защиту, согласно части первой данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу статьи 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку о времени и месте судебного заседания стороны извещались надлежащим образом, личное участие в судебном заседании является диспозитивным правом стороны. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика – ООО «Инжиниринг», так же представителя третьего лица - ГУ - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. 

Выслушав объяснения прокурора, ознакомившись с исковым заявлением, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности с требованиями ст.ст. 56 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992г. «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 указанного Закона определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, прокурор, осуществляя проверку соблюдения требований законодательства, а также предъявляя в суд иск в интересах Российской Федерации в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области об устранении выявленных нарушений, действует в соответствии с требованиями закона.

Федеральным Законом №243-ФЗ от 03.07.2016 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», Федеральным законом от 03.07.2016 года №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Согласно пункта 3 статьи 8 Налогового кодекса РФ, введенного Федеральным законом №243-ФЗ от 03.07.2016 года, под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования. Страховыми взносами также признаются взносы, взимаемые с организаций в целях дополнительного социального обеспечения отдельных категорий физических лиц.

Абзацем 7 пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса РФ установлено, что расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно п.1 ст.420 Налогового кодекса РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса): в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг; по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений; по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.

На основании п.7 ст.431 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Пунктами 1, 2 статьи 423 Налогового кодекса РФ установлено, что расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Форма расчета по страховым взносам, порядок её заполнения, а также формат представления расчета по страховым взносам в электронной форме утверждены приказом ФНС РФ от 10.10.2016 года №ММВ-7-11/551@, который вступил в силу с 01.01.2017 года и применяется, начиная с представления расчета по страховым взносам за первый расчетный (отчетный) период 2017 года и действует по настоящее время. 

Судом установлено, что ООО «Инжиниринг» 27.05.2009 года зарегистрировано как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц, в качестве страхователя - в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) 28.05.2009 года и 29.05.2009 года в ГУ Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. Юридический адрес: 

<

...>.

Таким образом, данное юридическое лицо подпадает под юрисдикцию Межрайонной ИФНС России №4 по Тверской области. 

Судом так же установлено, что Кашинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения налогового законодательства и сообщением Межрайонной ИФНС России №4 по Тверской области от 25 ноября 2019 года подтверждено, что ООО «Инжиниринг» не представило по состоянию на 25.11.2019 года расчеты по страховым взносам за 3 квартал 2019 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в 2019 году ООО «Инжиниринг» являлось действующим юридическим лицом, подпадающего под юрисдикции по предоставлению отчетности к Межрайонной ИФНС России №4 по Тверской области. 

Как следует из извещения Межрайонной ИФНС России №4 по Тверской области ООО «Инжиниринг» расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года представило в инспекцию 18 марта 2020 года, тогда как указанная обязанность возложена на ответчика налоговым законодательством с 01 января 2017 года, и срок предоставления отчетности установлен не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, то есть первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Таким образом, факт нарушения требований налогового законодательства в деятельности ООО «Инжиниринг» нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Непредставление ответчиком в установленный законом срок в Межрайонную ИФНС России №4 по Тверской области расчета по страховым взносам не позволяет налоговому органу осуществлять возложенные на него контрольные функции в указанной сфере правоотношений.

Следовательно, заявленные прокурором исковые требования о наличии бездействия в деятельности юридического лица обоснованы, нашли подтверждение при рассмотрении дела.

В части возложения на ООО «Инжиниринг» обязанности в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу представить в Межрайонную ИФНС России №4 по Тверской области расчет по страховым взносам за 3 квартал 2019 года по форме КНД 1151111, утверждённой приказом ФНС России №ММ-7-11/551@ от 10.10.2016 года, решение суда надлежит не исполнять, так как в этой части решение суда фактически исполнено, поскольку после поступления иска в суд ООО «Инжиниринг» обязанность по предоставлению расчета выполнило. 

Отсюда, производство по делу в этой части подлежит прекращению в связи с добровольным исполнением решения суда, а решение суда в части возложения на ООО «Инжиниринг» обязанности в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу представить в Межрайонную ИФНС России №4 по Тверской области расчет по страховым взносам за 3 квартал 2019 года по форме КНД 1151111, утверждённой приказом ФНС России №ММ-7-11/551@ от 10.10.2016 года, исполнению не подлежит. 

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины, поэтому в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ООО «Инжиниринг» подлежит взысканию в доход бюджета Кашинского городского округа Тверской области государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования Кашинского межрайонного прокурора удовлетворить в полном объеме. 

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 

<

...>) по не предоставлению в срок до 30 октября 2019 года включительно расчёта по страховым взносам за 3 квартал 2019 года в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №4 по Тверской области. 

В части возложения на Общество с ограниченной ответственностью «Инжиниринг» обязанности в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу представить в Межрайонную ИФНС России №4 по Тверской области расчет по страховым взносам за 3 квартал 2019 года по форме КНД 1151111, утверждённой приказом ФНС России №ММ-7-11/551@ от 10.10.2016 года, решение суда не исполнять, производство по делу прекратить, в связи с добровольным исполнением.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринг» государственную пошлину в доход бюджета Кашинского городского округа Тверской области в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кашинский межрайонный суд Тверской области. Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2020 года. 

Председательствующий