№ 2-34/2020 Мотивированное 

решение

 изготовлено 25.02.2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Кандалакша 17 февраля 2020 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе: 

судьи Лебедевой И.В.,

при секретаре Захаровой Е.Г.,

с участием: 

истца ФИО1, представителя ФИО2 

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и о назначении пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) (далее по тексту: ответчик, ГУ УПФ, пенсионный орган) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что 01 июля 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 20 августа 2019 года № 190000022891/158998/19 ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа для досрочного назначения пенсии по старости по Списку № 2 согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В расчет льготного стажа не включен стаж работы с 01 марта 1991 года по 30 сентября 1998 года в Евпаторийском городском молочном заводе в должности машиниста аммиачных холодильных установок на том основании, что, по мнению ответчика, из представленных документов и архивных справок нельзя сделать однозначный вывод, что на предприятии работали только машинисты, обслуживающие аммиачно-холодильные установки, с чем он согласиться не может. Так, при принятии его на работу в трудовую книжку внесена запись за номером 6 от 01 марта 1991 года, согласно которой он принят в Евпаторийский гормолзавод в должности машиниста холодильных установок (аммиак) по IV разряду с вредными условиями труда. Записью в трудовой книжке за № 7 от 15 июня 1993 года подтверждено, что ему был присвоен V разряд машиниста холодильных (аммиачных) установок. Из приказа № 86-к от 30 сентября 1998 года следует, что он как машинист аммиачных холодильных установок 5 разряда уволен с работы по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию с 30 сентября 1998 года. Просит признать незаконным решение пенсионного органа от 20 августа 2019 года № 190000022891/158998/19 об отказе ему в назначении пенсии. Возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 период работы с 01 марта 1991 года по 30 сентября 1998 года. Возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную пенсию по старости с даты обращения – 01 июля 2019 года. Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Подтвердила, что с учетом возраста истца, периода работы в районах Крайнего Севера и при условии включения спорного периода в стаж работы с тяжелыми условиями, необходимый на дату обращения страж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составит 10 лет 3 месяца 07 дней при необходимом – 10 лет, что достаточно для установления страховой пенсии по старости с даты обращения истца с 01 июля 2019 года. 

Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующим выводам. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в ред. от 06.03.2019, действовавшей на день обращения истца за назначением пенсии) "О страховых пенсиях" установлено, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

Положениями части 2 статьи 33 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, установление льготных условий приобретения права на досрочное назначение пенсии по старости предполагает право законодателя определять правила исчисления специального стажа. 

Из приведенных выше норм следует, что законодатель закрепил для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возможность дополнительного снижения возраста, установленного для досрочного назначения указанной пенсии, на пять лет.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, к должностям и профессиям, дающим право на досрочное назначение пенсии отнесена должность машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки позиция 23200000-14341 раздела XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ. 

Судом установлено, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, 01 июля 2019 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 20 августа 2019 года № 190000022891/158998/19 ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа для досрочного назначения пенсии по старости по Списку № 2 согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В Решении указано, что стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 16 лет 03 месяца 20 дней, страховой стаж составляет 28 лет 01 месяц 09 дней, вместе с тем отсутствует необходимый стаж работы по Списку № 2, который составляет 02 года 08 месяцев 07 дней.

К зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком 2 не включен период трудовой деятельности истца 01 марта 1991 года по 30 сентября 1998 года. 

Основанием для не включения данного периода в специальный стаж истца, по мнению ответчика, послужило отсутствие документальных подтверждений (разночтения в документах) и не подтверждение осуществления трудовой деятельности в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в течение не менее 80% рабочего времени, с чем суд согласиться не может.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 был принят на работу в Евпаторийский гормолзавод 01 марта 1991 года в должности (дословно) «машиниста холодильной установки (аммиак) по IV разряду. Условия труда вредные», запись за № 06, приказ № 17-к от 01 марта 1991 года.

Согласно записи № 7 от 15 июня 1993 года ФИО1 (дословно) «присвоен V-й разряд машиниста холодильных (аммиачных) установок», приказ № 80 от 15 июня 1993 года.

Согласно записи № 8 трудовой книжки ФИО1 Евпаторийский ГМЗ реорганизован в ОАО «Крым молоко» Филиал «Евпаторийский ГМЗ» распоряжение Симферопольского горисполкома № 246 от 15 мая 1996 года

Из записи № 9 от 30 сентября 1998 года ФИО1 уволен по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию на основании приказа № 86-к от 30 сентября 1998 года (л.д. 109 оборотная сторона, 110).

Указанные обстоятельства подтверждены архивной справкой муниципального бюджетного учреждения «Архив г. Евпатория» от 30 октября 2017 года № 3274/03-20, согласно которой в документах архивного фонда имеются сведения: 

- в приказе по Евпаторийскому городскому молочному заводу от 01 марта 1991 года № 17-к значиться «ФИО1 принять на работу в должности машиниста холодильной установки по 4 разряду с 01 марта 1991 года. Оплата труда повременно-премиальная тариф 0-66 коп. с доплатой за вредные условия труда в размере 12% от тарифа его 4 разряда 0-66 коп»;

- в приказе по Филиалу «Евпаторийский городской молочный завод» Открытого акционерного общества «Крыммолоко» от 30 сентября 1998 года № 86-к значится: «ФИО1, машиниста аммиачных холодильных установок 5 разряда, уволить с работы по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию с 30 сентября 1998 года в выплатой компенсации за 45 календарных дней отпуска» (л.д. 14).

Аналогичная справка выдана муниципальным бюджетным учреждением «Архив г. Евпатория» от 28 ноября 2018 года № 2758/03-17 (л.д. 61).

Согласно личной карточке № 10 ФИО1 в период с 01 марта 1991 года по 30 сентября 1998 года истец осуществлял трудовую деятельность в Евпаторийском городском молочном заводе (далее в Филиале «Евпаторийский городской молочный завод» Открытого акционерного общества «Крыммолоко») в должности машиниста холодильной установки в цеху (отделе) участке: компрессорная (л.д. 64).

За спорный период истцу начислялась заработная плата и отпускные, что подтверждено архивными справками (л.д. 92-95).

Из справки частного акционерного общества «Евпаторийский городской молочный завод следует», что:

Евпаторийский городской молочный завод реорганизован с 15 мая 1996 года в Филиал «Евпаторийский городской молочный завод» открытого акционерного общества «Крыммолоко» на основании распоряжения исполкома Симферопольского горсовета № 246-Р от 15 мая 1996 года; 

Филиал Евпаторийский городской молочный завод» открытого акционерного общества «Крыммолоко» с 01 июня 2000 года в закрытое акционерное общество «Евпаторийский городской молочный завод» на основании распоряжения Евпаторийского горисполкома № 24861882 Ю 0020363 от 04 мая 2000 года;

Закрытое акционерное общество «Евпаторийский городской молочный завод» поменяло свое наименование с 01 апреля 2011 года на частное акционерное общество «Евпаторийский городской молочный завод» на основании решения общего собрания акционеров, протокол от 01 марта 2011 года, в соответствии с требованиями Закона Украины «Об акционерных обществах» от 17 сентября 2008 года № 514-IV (л.д. 131). 

Из архивных справок муниципального бюджетного учреждения «Архив г. Евпатория», находящихся в материалах пенсионного дела при этом следует, что документы архивного фонда Частного акционерного общества «Евпаторийский городской молочный завод» находятся в неописанном состоянии. 

Согласно приказу № 22 от 10 февраля 1994 года Евпаторийского городского молочного завода назначена комиссия аттестации рабочих мест с вредными условиями труда.

Из приложения № 1 к приказу следует, что к профессии, работникам которых подтверждено право на льготную пенсию по Списку № 2, отнесена должность машиниста аммиачно-холодильных установок. 

Приказом № 155 от 05 мая 1994 года «Евпаторийского городского молочного завода» назначена комиссия по аттестации рабочих мест с вредными условиями труда.

Из карты условий труда по профессии 14341 Машинист холодильных установок, номер рабочего места 1, номера аналогичных рабочих мест – 9 следует, что рабочее место имеет в наличии два фактора I степени и один фактор II степени. На основании комплексной оценки факторов производственной среды, предусмотренных Гигиенической классификацией рабочее место (машинист холодильных установок) следует считать с вредными и тяжелыми условиями труда, что соответствует показателям Списка № 2 и дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Согласно Типовому положению о доплатах за вредные и тяжелые условия труда должна быть предусмотрена компенсация в виде доплаты.

Из раздела IV «Льготы и компенсации» карты условий труда машиниста холодильных установок следует, что работник имеет льготы и компенсации: пенсионное обеспечение в соответствии со Списком 2, доплаты 12%, дополнительный отпуск 12 дней, другие: молоко. 

Из справки частного акционерного общества «Евпаторийский городской молочный завод» следует, что на заводе использовались аммиачные холодильные установки с 01 января 1975 года и по настоящее время.

Суд не может согласиться с доводами ответчика относительно доводов тому, что условия работы истца документально не подтверждены.

Как указано выше, Списком № 2 должность, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, поименована как машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки, что идентично записи в трудовой книжке истца - машинист холодильных установок с пометкой аммиак. Вредные условия труда подтверждены картой условий труда, в которой должность аттестованного рабочего места поименована - машинист холодильных установок. Также документом, подтверждающим вредные условия труда истца, является, в том числе, приказ о приеме на работу, согласно которому за работу во вредных условиях истцу полагается доплата в размере 12%, что согласуется с картой условий труда. 

Из представленных архивных справок не следует, что в период трудовой деятельности истца в должности машиниста холодильных установок он имел отвлечение от основного рода деятельности, занимал иные должности. Недоказанным является и тот факт, что истец осуществлял трудовую деятельность в режиме не полного рабочего дня.

Сведения, представленные в архивных документах, и показания истца являются последовательными и согласуются, подтверждаются представленными документами. Должность, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости и должность истца не требует установления тождества.

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание приведенные выше нормы права, а также представленные доказательства, суд полагает решение пенсионного органа от 20 августа 2019 года № 190000022891/158998/19 незаконным и подлежащим отмене.

С учетом изложенного выше, суд полагает необходимым включить в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 период работы с 01 марта 1991 года по 30 сентября 1998 года в Евпаторийском городском молочном заводе (далее после реорганизации в Филиале «Евпаторийский городской молочный завод» Открытого акционерного общества «Крыммолоко»).

Поскольку с учетом включенного периода, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составит 10 лет 3 месяца 07 дней при необходимом – 10 лет, на день обращения с заявлением о назначении пенсии, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения – с 01 июля 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп. 

Учитывая, что иск является неимущественным и удовлетворен, указанные судебные расходы в полном объеме подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Иск удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) об отказе ФИО1 в установлении пенсии от 20 августа 2019 года № 190000022891/158998/19.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) включить в страховой стаж работы ФИО1 период осуществлениям им трудовой деятельности с 01 марта 1991 года по 30 сентября 1998 года в Евпаторийском городском молочном заводе (далее после реорганизации в Филиале «Евпаторийский городской молочный завод» открытого акционерного общества «Крыммолоко») в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01 июля 2019 года. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.В.Лебедева