Гр. дело № 2-183/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 10 января 2019 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика администрации г. Мичуринска Тамбовской области ФИО2,

при секретаре Рыжих Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Мичуринска Тамбовской области о признании права собственности на гараж и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации ... о признании права собственности на гараж и земельный участок, указав, что в соответствии с постановлением администрации г. Мичуринска № 2049 от ... истцу был предоставлен земельный участок площадью 32,6 кв.м, расположенный по адресу: .... Данный участок предоставлялся истцу посредством заключения договора аренды, который неоднократно продлевался. В последний раз до 01 января 2017 года (... от ...), где уточнена площадь земельного участка - 33 кв.м. Строительство гаража завершено в 2016 году, площадь гаража составила 27,6 кв.м., однако право собственности на него истец не зарегистрировал в органах ЕГРН. В настоящее время данный гараж соответствует строительным нормам, не нарушает права и интересы других лиц, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан. Ссылаясь на ст. 218 ГК РФ просит признать за ним право собственности на вышеуказанные гараж площадью 27,6 кв.м. и на земельный участок общей площадью 33 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался судом надлежащим образом и своевременно, доверил представлять свои интересы представителю ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила, что спорный гараж соответствует строительным нормам, исключая нарушения прав других лиц. В настоящее время истец не может самостоятельно оформить гараж в свою собственность, поскольку у него отсутствует какое-либо право на земельный участок. И в то же время он не может заключить новый договор аренды с администрацией г. Мичуринска без проведения аукциона, либо выкупить его, поскольку на данном земельном участке отсутствует какое-либо строение, которое в установленном порядке зарегистрировано на него в органах ЕГРН. В этой связи во внесудебном порядке невозможно истцу оформить в свою собственность данные объекты недвижимости. Кроме того, истцом в полном объеме оплачены выкупная стоимость земельного участка и задолженность за его фактическое использование. Исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Мичуринска Тамбовской области ФИО2 полагалась на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в 2016 году построен кирпичный гараж площадью 27,6 кв.м. по адресу: ... (л.д. 17-27). По завершении строительства истцом данный гараж не был зарегистрирован в органах ЕГРН.

Данный гараж возведён истцом на земельном участке с кадастровым номером ... площадью 33 кв.м, представленном истцу на основании договора аренды ... от ... сроком до ... (л.д. 13-16).

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ (в ред. от 31.12.2017) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Таким образом, отсутствие у истца в настоящее время какого-либо права на земельный участок препятствует ему зарегистрировать свое право собственности на возведенный гараж. И наоборот, отсутствие зарегистрированного права собственности на объект капитального строительства (гараж) препятствует истцу приобрести у администрации г. Мичуринска земельный участок в собственность или в аренду. В этой связи защита гражданского права истца в виде признания права на данные объекты недвижимости возможно только в судебном порядке.

В связи с тем, что истцом ФИО3 был возведен гараж на земельном участке, на который надлежащим образом не оформлено право пользования, то возведенный гараж подпадает под признаки самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно инженерно-технического обследования несущих конструкций гаража по адресу: ... от 09 июля 2018 года, подготовленному ООО «МичуринскАрхитектура» следует, что возведенный гараж не представляет собой опасности, тем самым исключая угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д. 28-36).

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Требований о сносе самовольно возведенного строения органом местного самоуправления к ФИО3 не заявлялось.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать за истцом право собственности на гараж, поскольку он возведен на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности, в период, когда он законно предоставлялся истцу на основании договора аренды, вид разрешенного использования истцом не нарушен.

Также суд полагает подлежащими удовлетворению и требования о признании за истцом права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 33 кв.м. под вышеуказанным гаражом исходя из следующего.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Как указано выше земельный участок с кадастровым номером ... площадью 33 кв.м. ранее предоставлялся истцу на основании договора аренды ... от ... сроком до ... (л.д. 13).

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из положений статей 11 и 39.2 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления. 

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.2 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном, в том числе органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (ч. 2 и 3 ст. 39.3 ЗК РФ).

В силу пунктов 2, 3 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления. 

Согласно справке управления муниципальными активами и доходами администрации г. Мичуринска цена выкупного 1 кв.м. земельного участка в кадастровом квартале ... г. Мичуринска составляет 41,31 руб. (л.д. 60).

Исходя из вышеуказанных норм права, а также с учетом признания за истцом права собственности на возведенный им гараж, ФИО3 имеет право выкупить в собственность застроенный земельный участок площадью 33 кв.м., исходя из расчета 33 х 41,31 руб. = 1 363 рубля 23 коп.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 произведена оплата в счет выкупа земельного участка и уплачено в бюджет органа местного самоуправления 1 363 рубля 23 коп., что подтверждено чеком по операции Сбербанк Онлайн от 26 декабря 2018 года. (л.д. 62). Реквизиты для уплаты денежных средств и размер выкупной цены 1 кв.м. в кадастровом квартале по месту расположения земельного участка под спорным гаражом, указаны истцу справкой из Управления муниципальными активами и доходами администрации г. Мичуринска в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Доводов о том, что испрашиваемый истцом земельный участок площадью 33 кв.м. под гаражом, относится к землям, ограниченным в обороте в силу ст. 27 ЗК РФ и не может быть предоставлен истцу в частную собственность, ответчиком в ходе рассмотрения дела не заявлено.

Наличие на земельном участке возведенного объекта недвижимости, не может служить основанием для отказа в предоставлении в собственность истцу земельного участка, с учетом того, что данный объект возведен не третьими лицами, а ФИО3 Истец именно для размещения гаража испрашивает земельный участок у органа местного самоуправления.

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 ст. 1 ЗК РФ) Земельного кодекса Российской Федерации).

В процессе рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО3 оплачена задолженность за фактическое использование земельного участка по состоянию на 01 января 2019 года в виде арендных платежей в размере 1 850,62 руб., что подтверждается чеком по операции Сбербанк Онлайн от 26 декабря 2018 года. (л.д. 61).

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности признания за ФИО3 права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 33 кв.м. под гаражом по адресу: ...

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 в полном объеме.

Судебное решение, установившее право собственности на гараж и земельный участок, является юридическим основанием для регистрации права собственности на данные объекты недвижимости и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости и регистрации прав в отделе по г. Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО3, ... года рождения, право собственности на гараж, расположенный по адресу: ..., общей площадью 27,6 кв.м., согласно технического плана от ..., подготовленного кадастровым инженером ФИО4

Признать за ФИО3, ... года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный под вышеуказанным гаражом по адресу: г... общей площадью 33 кв.м.

Решение является основанием для регистрации права собственности и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости и регистрации прав в отделе по г. Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 января 2019 года

Председательствующий судья Н.Л. Ильин