дело № 12-130/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт Лучегорск 27 ноября 2017 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Шупейко В.В., 

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Приморье Северлес» - ФИО1,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Приморье Северлес» на постановление главного государственного инспектора отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО2 от 16.01.2017 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «Приморье Северлес»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае № от 16 января 2017 года ООО «Приморье Северлес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Приморье Северлес» ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что должностное лицо, при назначении административного наказания не в полной мере учел общие правила назначения наказания, просил названное постановление отменить и применить минимально возможное наказание в виде предупреждения, поскольку ООО «Приморье Северлес» 

В судебном заседании представитель ООО «Приморье Северлес» ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным основаниям, дополнительно пояснил, что ООО «Приморье Северлес» является субъектом малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, он просит при решении вопроса о наказании применить положения ст. 4.1.1. КоАП РФ и заменить назначенное наказание на предупреждение.

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Согласно требований ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Часть 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ООО «Приморье Северлес» к административной ответственности послужило нарушение трудового законодательства, выявленное в ходе проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в Приморском крае. Как следует из обжалуемого постановления главного государственного инспектора отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае, ООО «Приморье Северлес» в нарушение норм действующего трудового законодательства - не направил в течение суток извещение о несчастном случае со смертельным исходом с работником организации трактористом на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса ФИО4, происшедшем ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования ст.ст. 228, 228.1 Трудового Кодекса РФ. время совершения правонарушения установлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Вина ООО «Приморье Северлес» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 23.12.2016 №; актом проверки от 28.11.2016 №; извещением о групповом несчастном случае, из которого следует, что извещение о несчастном случае имевшим место ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 50 минут, было передано ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 31 минуту.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу изложенной нормы при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Основанием для освобождения ООО «Приморье Северлес» от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности.

Доказательств, указывающих наличия у ООО «Приморье Северлес» таких обстоятельств представлено не было. Следовательно, государственный орган пришёл к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Приморье Северлес» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II кодекса об административном правонарушении или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Наказание ООО «Приморье Северлес» назначено в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания АО «ЛУР» административным органом обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено, установлено обстоятельство смягчающее такую ответственность частичное устранение в ходе проведения административного расследования. Кроме того, ранее ООО «Приморье Северлес» к административной ответственности за нарушение трудового законодательства не привлекалось, вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба действиями Общества, выразившимися в не направлении в срок уведомления о несчастном случае, не причинено. В связи с чем, суд приходит к выводу о возможности заменить назначенное ООО «Приморье Северлес» наказание в виде административного штрафа предупреждением, поскольку юридическое лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства, о чем в Едином реестре имеются сведения, которые внесены 01.08.2016 года.

Процессуальных нарушений, которые в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену постановления, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае № от 16 января 2017 года, вынесенное в отношении ООО «Приморье Северлес» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, изменить. Заменить наказание, назначенное ООО «Приморье Северлес» в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, предупреждением.

.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в десятидневный срок со дня получения его копии, жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Судья В.В. Шупейко