ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Уфа 10 сентября 2019 года

Исполняющий обязанности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Усманова Р.Р., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 15 августа 2019 года) жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 6 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан от 08 мая 2019 года и решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 06 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан от 08 мая 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 06 июня 2019 года, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком тридцать часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, ФИО1 обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить в связи с незаконностью и необоснованностью, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Проверив материалы дела, изучив доводы заявителя, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Анализ диспозиции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в системной связи с нормами семейного законодательства, гарантирующими заботу, благосостояние и защиту детей, свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд. Следовательно, законодателем недопустимым признается как полная неуплата алиментов, так и частичная.

Из материалов дела усматривается, что дата судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по адрес на основании исполнительного листа ВС №..., выданного Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан дата, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО2, дата года рождения, и ФИО3, дата года рождения, в размере 0,5 величины прожиточного минимума, то есть в размере 3 620 рублей на день вынесения определения суда, на каждого ребенка, подлежащей индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, ежемесячно, начиная со дня вынесения определения суда по день совершеннолетия детей. Взыскателем является ФИО4 (л.д. 5 – 7, 8 - 9). 

С данным постановлением заявитель ознакомлен дата.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по адрес от дата задолженность ФИО1 по алиментам по состоянию на дата составила 295 774,73 рубля. Расчет произведен исходя из величины прожиточного минимума на детей согласно ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации. При этом в период с июля по октябрь 2018 года, с января по февраль 2019 года алименты не выплачивались, в ноябре, декабре 2018 года и марте 2019 года выплачены не в полном объеме (1 952,30 рублей, 648,90 рублей и 7 671,68 рублей соответственно вместо 13 787 рублей) (л.д. 10).

С данным постановлением заявитель ознакомлен дата.

Действия ФИО1, выразившиеся в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: 

протоколом об административном правонарушении от дата с письменным объяснением ФИО1 о том, что он вину не признает, у него отсутствует умысел на совершение административного правонарушения (л.д. 2);

рапортом судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по адрес ФИО5 (л.д. 3);

актом судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по адрес от дата об обнаружении административного правонарушения (л.д. 4);

копией исполнительного листа ВС №..., выданного Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан дата (л.д. 5 - 7);

копией постановления судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по адрес от дата о возбуждении исполнительного производства (л.д. 8 - 9);

копией постановления судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по адрес от дата о расчете задолженности по алиментам (л.д. 10);

копиями расчетов удержаний по исполнительному листу (л.д. 47, 48).

Вывод мирового судьи о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью перечисленных выше доказательств. Достоверность и допустимость доказательств мировым судьей проверены, их совокупности дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в правильности выводов судебных инстанций не имеется. Юридическая квалификация и оценка действиям ФИО1 даны верные. 

Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

К уважительным причинам неуплаты алиментов в полном объеме могут быть отнесены нетрудоспособность лица, обязанного уплачивать алименты, его тяжелое материальное и семейное положение, несвоевременная выплата заработной платы работодателем, задержка или неправильное перечисление банком алиментных сумм и т.п. (п. 2 ст. 114, п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации). 

При этом следует отметить, что согласно ч. 2 ст. 114 Семейного кодекса Российской Федерации суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Исходя из положений указанной нормы, лицо, обязанное уплачивать алименты, может быть полностью или частично освобождено от уплаты задолженности по алиментам, если в установленном законом порядке обратилось в суд с соответствующим иском и представило доказательства, подтверждающие наличие одновременно двух условий, при которых может быть принято такое решение в соответствии с названной нормой (неуплата алиментов имела место в связи с болезнью или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам).

Однако обстоятельства настоящего дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 не обращался с соответствующим иском в суд, решение об освобождении его частично или полностью от уплаты задолженности по алиментам судом не принималось.

Таким образом, данных, свидетельствующих о наличии у ФИО1 уважительных причин неуплаты алиментов, материалы дела не содержат, судебными инстанциями не добыто, заявитель на таковые не ссылается.

Нарушений при составлении процессуальных документов по делу не выявлено, в связи с чем не доверять зафиксированным в них сведениям оснований не усматриваю. В соответствии с нормами главы 26 КоАП РФ они являются допустимыми доказательствами, и обоснованно приняты в качестве таковых мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости мирового судьи при рассмотрении дела, судьи городского суда при рассмотрении жалобы, не представлено, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в материалах дела также не имеется. Таким образом, принцип презумпции невиновности при производстве по делу об административном правонарушении нарушен не был.

Назначенное наказание отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Дело об административном правонарушении мировым судьей, жалоба судьей городского суда рассмотрены с участием ФИО1

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение судебных постановлений, по делу не допущено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан от 08 мая 2019 года и решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 06 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Исполняющий обязанности

заместителя Председателя 

Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Р. Усманова

Справка:

мировой судья Алешина Н.В.

судья городского суда Рахимова С.К.

№ 44а-1450/19