Дело № 2-742/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года город Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Панариной А.Е.,

при секретаре Кирилловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, ссылаясь на то, что она обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии за работу в тяжелых условиях труда. Однако, решением УПФР в г. Липецке от ДД.ММ.ГГГГ г. № № в досрочном назначении пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истице было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет. ФИО1 просит суд признать решение УПФР в г. Липецке Липецкой области незаконны, обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию за работу в тяжелых условиях труда с момента обращения с заявлением.

В судебном заседании истица ФИО1, уточнила исковые требования и просила Признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях». Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области засчитать в специальный стаж по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., за исключением простоев 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней, и период работы ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на указанную пенсию –с ДД.ММ.ГГГГ г., взыскать компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Представитель истца по заявлению ФИО2 просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что отказ в назначении пенсии истице является обдуманным и добровольным.

Выслушав стороны, исследовав и проанализировав представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан.

Социальное обеспечение по старости является конституционным правом гражданина и обязанностью государства (ст. 39 Конституции РФ).

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.15 ч.1, чч.2,3,4 ст.30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Судом установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № № ГУ УПФ РФ в городе Липецке отказало мне в назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа 10 лет – имеется 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дня.

В специальный стаж не засчитан период работы истицы на Липецком металлургическом заводе «Свободный Сокол» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «заточник» в цехе металлоформ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением структуры производства заточником в цехе сменного и не стандартизированного оборудования.

Согласно разделу XIV "Металлообработка" код 2151200а-1753а Списка N 2 от 26.01.1991 г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на Липецкий металлургический завод «Свободный Сокол» в цех металлоформ шлифовщиком з разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена в том же цехе шлифовщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена в том же цехе уборщицей производственных помещений, ДД.ММ.ГГГГ переведена в том же цехе заточником по 4 разряду, ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением структуры производств считать заточником 4 разряда цеха сменного и нестандартизированного оборудования, ДД.ММ.ГГГГ истица была уволена по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ по переводу в ОАО ЛМЗ «Свободный Сокол».

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186016) среди прочих рабочих профессий предусмотрена профессия заточник (код 12242).

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих дана характеристика работ заточника 3-го, 4-го, 5-го разрядов, в соответствии с которой заточник должен производить заточку и доводку на универсальных и специальных заточных станках режущего инструмента со сложным фигурным очертанием с применением различных приспособлений и соблюдением знаний конфигурации по всей площади заточки до получения зеркальной поверхности должности заточника.

Суд считает, что записи о наименовании профессии ФИО1 согласно распоряжению № 134 от 05.11.1996 г. о ее переводе, были внесены в трудовую книжку правильно – «заточник», однако условия, в которых она работала не были отражены.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем, предприятие Липецкая металлургическая компания «Свободный Сокол» ликвидировано, и истица не имеет возможности представить справку, уточняющую характер работы, но это обстоятельство не должно негативно сказываться на ее пенсионных правах.

С согласия сторон судом была назначена государственная экспертиза условий труда, которая дала своё заключение по характеру и условиям работы ФИО1 в качестве заточника в цехе металлоформ на Липецком металлургическом заводе «Свободный Сокол». Согласно Заключению государственной экспертизы условий труда Управления труда и занятости Липецкой области от 18.05.2017 г. № 2, условия труда ФИО1 в спорные периоды соответствуют должности заточника на Липецком металлургическом заводе «Свободный Сокол», в этой должности она работала постоянно, полный рабочий день. Представленные документы отражают занятость заточника инструмента в течение всего рабочего времени непосредственной заточкой инструмента абразивными кругами сухим способом, что соответствует полной занятости работника в условиях, предусмотренных Списком № 2, что также подтверждается архивной справкой № Х-9290 от 20.10.2016 г. 

Кроме того, суд соглашается с выводом эксперта о том, что право ФИО1 на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. 

Как пояснила сама истица, в спорный период она работала на одном и том же месте полный рабочий день в цехе металлоформ, выполняла работы, связанные с выделением вредных факторов при обработке деталей сухим способом, работа была в отдельном изолированном помещении, где смонтирована специальная вытяжная вентиляция, не допускающая применения обработки деталей с охлаждением. 

Штатными расписаниями цеха металлоформ Липецкого металлургического завода «Свободны Сокол» за 1996-1999 г.г. предусмотрена профессия рабочего «заточник». 

Согласно производственно-технической инструкции заточника цеха металлоформ Липецкого металлургического завод «Свободный Сокол», утвержденной техническим директором завода в 1999 году, с которой истица была ознакомлена под роспись, производственная деятельность заточника на рабочем месте заключается в следующем: заточник осуществляет заточку и доводку на универсальных и специальных заточных станках режущего инструмента со сложным фигурным очертанием по 7-8-му квалитетам (второму классу точности), с применением различных приспособлений и соблюдением заданной конфигурации по всей площади заточки до получения зеркальной поверхности. Рабочим местом заточника является заточный участок отделения прессформ цеха маталлоформ. Перечень оборудования на рабочем месте: универсальный заточный станок мод. 3Е642Е, пуль преобразования частоты, гидроагрегат, заточный станок мод. 20326, заточный станок инв. № 33457, вытяжная система, верстак, инструментальный шкаф, специальные слесарные тисы, прижимные планки, приспособление для установки алмазного карандаша, алмазные тарелки, ключи рожковые и накладные, молоток.

Вышеуказанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что заточники цеха металлоформ, работали на точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, что предусмотрено Списком № 2.

Более того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 работала в ОАО Липецкий металлургический завод «Свободный Сокол» в цехе металлоформ заточником инструмента абразивными кругами сухими способом 4 разряда, бесспорно засчитан в специальный стаж по Списку № 2. При этом, в процессе реорганизации (переименовании) предприятий рабочее место и характер работы как в Липецкой металлургической компании «Свободный Сокол», так и на Липецком металлургическом заводе «Свободны Сокол» оставались прежними. 

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 части 1 статьи 30 «О страховых пенсиях» исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В части, не противоречащей данным Правилам применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днём, согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ № 29 от 22.05.1996 № 5, утверждённых Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22.05.1996, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В суде нашли полное подтверждение доводы истицы ФИО1, утверждавшей, что выполнением своей работы в качестве заточника на точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом цеха металлоформ, она работала полный рабочий день.

При этом истица и ее представитель ссылались на данные трудовой книжки, архивные справки, копии приказов, личную карточку формы Т-2.

В указанных документах отсутствуют сведения о работе ФИО1 неполный рабочий день (неделю), отпусках без сохранения заработной платы.

Факт простоев, составивших в общей сложности 

<

данные изъяты> месяца и 

<

данные изъяты> дней, периодически имевших место с 1997 г. по 1999 г., и отраженных в архивных справках, истица не оспаривала.

На включении периодов простоев в специальный трудовой стаж истица не настаивала.

Вышеуказанные сведения, представляют собой не что иное, как документальное подтверждение занятости истицы в течение полного рабочего дня выполнением своей непосредственной работы.

Доказательств того, что ФИО1 привлекалась своим работодателем к выполнению каких-либо иных обязанностей, не связанных с выполнением своей непосредственной работы, предусмотренной Списком № 2, ответчик суду не представил.

Таким образом, давая оценку всем представленным истицей доказательствам, учитывая заключение государственной экспертизы условий труда, суд приходит к выводу, что ФИО1 действительно работала в качестве рабочего на точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в период записанные в его трудовой книжке по профессии «заточник» с особыми условиями труда и выполняла эту работу с не менее 80 % занятостью в течение полного рабочего дня (за исключением простоев), что предусмотрено разделом XIV "Металлообработка" код 2151200а-1753а Списка N 2 от 26.01.1991 г.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» истца обратилась в Управление пенсионного фонда 23 сентября 2016 года, при этом ее страховой стаж составил 

<

данные изъяты> год, специальный стаж 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дня, исчисленный ответчиком на дату обращения истицы.

С учетом спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней простоев, специальный стаж истицы на день ее обращения в ПФР составит – 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней. При этом ФИО1 продолжает работать по профессии «заточник» в цехе по ремонту оборудования ее оснастки службы по ремонту металлоформ обработки фасонных частей и техоснастки отделения механической обработки, что предусмотрено Списком № 2 разделом XIV "Металлообработка" (код профессии 2151200а-1753а) от 26.01.1991 г., и что подтверждается справкой ООО «Липецкая трубная компания «Свободный Сокол» от 13.04.2017 г. № 5. С учетом сведений, указанных в справке, истица с 23.09.2016 г. (день обращения в ПФР) по 05.04.2017 г. выработала необходимые 10 лет специального стажа. Следовательно, с 06.04.2017 г. у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку истицей не представлено суду доказательств, о понесенных ею нравственных и физических страданиях, суд не осматривает оснований для удовлетворения требований ФИО4 в данной части.

Требований о взыскании судебных расходов истицей не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд: 

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на страховую пенсию - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области засчитать в специальный стаж по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., за исключением простоев 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней, и период работы ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на указанную пенсию – с 06.04.2017 г.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Е. Панарина

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2017 года.