Дело № 12-62/2025 (№ 5-747/2024-6-5)

мировой судья 13-го судебного участка

Ленинского судебного района 

г.Новосибирска Гвоздева А.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении 

29 января 2025 года г.Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Сураева А.С.,

рассмотрев жалобу старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГАИ ГУ МВД России по 

<

адрес> капитана полиции ФИО3 на постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи 13-го судебного участка Ленинского судебного района 

<

адрес>, и.о. 5-го судебного участка Ленинского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Старший инспектор по ИАЗ ЦАФАПОДД ГАИ ГУ МВД России по 

<

адрес> капитана полиции ФИО3 с указанным постановлением не согласилась, обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы должностное лицо указывает на ошибочность выводов мирового судьи о ненадлежащем извещении ФИО1 о вынесении постановления о назначении административного наказания в виде штрафа, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено в электронном виде, поскольку правонарушение зафиксировано в автоматическом режиме. Согласно Правилам направления экземпляров постановлений по делам об административных правонарушениях, выявленных с применением систем автоматической фиксации нарушений в форме электронного документа с использованием ЕПГУ, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, копия постановления направлена ФИО1 в форме электронного документа в личный кабинет ЕПГУ и вручена ей, что подтверждается данными официального сайта. Кроме того, адрес направления копии постановления автоматически подгружается из федеральной информационной системы ГИБДД-М и был указан собственником при регистрации транспортного средства, следовательно, по указанному адресу направлена копия постановления. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Должностное лицо уведомлено о поступлении жалобы в суд, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судья исходит из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ инспектор отделения по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> вынес постановление № по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, установленного частью 2 статьи 12.9 Кодекса РФ об административных, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. 

Нарушение зафиксировано с применением специального устройства, работающего в автоматическом режиме. 

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления направлена ФИО1 посредством ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления вручена адресату. 

Часть 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 не оплатила административный штраф. 

Названное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Протокол передан на рассмотрение мировому судье.

Мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что копия постановления, послужившая основанием для составления указанного протокола, была направлена не по адресу ее регистрации и проживания. По мнению мирового судьи, ФИО1 не знала и не могла знать о вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, не могла оплатить штраф, назначенный данным постановлением. 

При оценке указанных доводов мирового судьи надлежит исходить из следующего. 

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления экземпляров постановлений и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее Правила), согласно которым копия постановления в виде электронного документа размещается в личном кабинете адресата в едином портале (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 9 Правил, в день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.

Постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (пункт 10 Правил).

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с указанными Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (пункт 11 Правил).

Из положений пункта 12 Правил следует, что в случае невыполнения вышеуказанного условия или в случае, если в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном Правилами оказания услуг почтовой связи. Адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале.

Таким образом, из Правил следует, что преобразование федеральной почтовой связью постановления в почтовое отправление на бумажный носитель и доставка по почтовому адресу осуществляется в случае отказа лица, привлеченного к административной ответственности, в получении постановления в электронном виде.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о согласии заявителя на получение постановления в электронном виде, в личном кабинете на едином портале. 

Следовательно, вопреки выводам мирового судьи, постановление направлено ФИО1 надлежащим образом. 

Как усматривается из представленной выписки, постановление вручено адресату в электронном виде в личном кабинете ДД.ММ.ГГГГ, почтовый идентификатор № (л.д. 6).

Основания сомневаться в достоверности сведений о доставлении копии постановления отсутствуют.

Таким образом, вывод мирового судьи о неполучении ФИО1 постановлении о назначении наказания в виде штрафа противоречит имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, поскольку допущенные мировым судьей нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (пункт 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Решая вопрос о возвращении дела на новое рассмотрение, надлежит исходить из следующего. 

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет один год.

Срок привлечения ФИО1 к ответственности на момент рассмотрения дела истек (ДД.ММ.ГГГГ).

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато.

Статья 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, поскольку истек срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 4.5, 24.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Отменить постановление мирового судьи 13-го судебного участка Ленинского судебного района 

<

адрес>, и.о. 5-го судебного участка Ленинского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в силу немедленно после вынесения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12. -30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья (подпись) А.С.Сураев

Подлинник решения (определения) находится в материалах дела № 5-747/2024-6-5 (№12-62/2025), хранящегося у мирового судьи 5-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска.