Дело № 2-399/2017

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года с. Батырево 

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующей Чукмаевой Т.Г., с участием и.о. помощника прокурора Батыревского района Чувашской Республики Ягудина В.Н., при секретаре Шикировой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Батыревского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Абамзинская начальная школа-детский сад» об обязании разметить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию, 

у с т а н о в и л :

Прокурор Батыревского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Абамзинская начальная школа-детский сад» Батыревского района об обязании разметить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указал, что проведенной прокуратурой Батыревского района проверкой выявлены факты нарушения требований законодательства об образовании в деятельности МБОУ «Абамзинская начальная школа-детский сад». Нарушения выразились в следующем.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закона) а также Правилам размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 года № 582, образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: о дате создания образовательной организации, а также иные сведения которое необходимо опубликовать в сети Интернет. Однако, проведенная проверка показала, что на сайте ответчика http://www.abamz-batyr.edu.cap.ru информация, подлежащая размещению, размещена не в полном объеме, а именно на сайте образовательного учреждения отсутствуют следующие сведения:

- в разделе «Документы» - не имеется копий локальных нормативных актов, регламентирующих правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

На сайте образовательной организации все ссылки на указанные локальные акты пустые и не содержит самих локальных актов.

Таким образом, отсутствие вышеуказанной информации на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет грубо нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации об указанном образовательном учреждении.

В судебном заседании и.о. прокурора Ягудин В.Г. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Ответчик – Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Абамзинская начальная школа – детский сад», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил. В адрес ответчика направлялось судебное извещение с почтовым уведомлением о судебном заседании. Согласно почтовому уведомлению извещение получено ответчиком. 

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой.

Таким образом, суд принял все возможные меры по надлежащему извещению ответчика.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Таким образом, признав неявку ответчика неуважительной, суд определил рассмотреть дело без участия ответчика.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав и.о. прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1, 2 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

МБОУ «Абамзинская начальная школа-детский сад» Батыревского района Чувашской Республики является юридическим лицом и имеет право на осуществление образовательной деятельности, что подтверждается Уставом МБОУ. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п. 21 ч.3 ст. 28 Закона к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

Частью 2 статьи 29 Закона определен перечень информации, открытость и доступность которой должна быть обеспечена образовательным учреждением.

Согласно части 3 информация, указанная в части 2 вышеназванной правовой нормы, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти дней со дня внесения соответствующих изменений.

Порядок размещения в сети "Интернет" и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу ч.7 ст. 28 Закона за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, вышеназванным Законом предписана обязательность образовательных учреждений по ведению официального сайта в сети «Интернет».

Проверкой по соблюдению законодательства в сфере образования, проведенной прокуратурой Батыревского района, в МБОУ «Абамзинская начальная школа-детский сад» было выявлено что информация, установленная ч. 2 ст. 29 Закона РФ «Об образовании», размещена на официальном сайте образовательного учреждения не в полном объёме.

При указанных обстоятельствах и добытых в судебном заседании доказательствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора основаны на законе и имеются основания для их удовлетворения, поскольку установлен факт нарушения ответчиком требований законодательства об образовании в части открытой и доступной информированности граждан о соответствующем образовательном учреждении.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования прокурора заявлены в порядке ст.45 ГПК РФ и подлежат удовлетворению, что будет соответствовать интересам неопределенного круга граждан.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, как с исковых требований неимущественного характера в доход местного бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, 

р е ш и л :

Исковые требования и.о. прокурора Батыревского района Чувашской Республики удовлетворить. 

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Абамзинская начальная школа-детский сад» Батыревского района Чувашской Республики разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» в 30-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда, сведения:

- в разделе «Документы» копии локальных нормативных актов, регламентирующих правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Абамзинская начальная школа-детский сад» Батыревского района Чувашской Республики в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева