Дело № 2-265/2023

УИД 86RS0013-01-2023-000288-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Першиной Е.Ю., с участием помощника прокурора Булюкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Тесленко С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Радужный в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц (заинтересованное лицо Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, ФИО1, ОМВД России по г. Радужному и Министерство финансов России в лице соответствующего территориального органа территориального казначейства УФК России по ХМАО-Югре) о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении его в государственную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Радужный обратился в суд с заявлением в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц, в котором просит признать имущество – денежные средства в размере 410 руб., изъятые в рамках уголовного дела №1-378/2001, возбужденного в отношении ФИО2, и хранящихся на счете для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение ОМВД России по г. Радужному № 05871349840, бесхозяйным и обратить в доход государства. 

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города на основании информации ОМВД России по г. Радужному проведена проверка, по результатам которой установлены денежные средства, находящиеся на счете для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение ОМВД России по г. Радужному, с признаками бесхозяйности. Установлено, что на основании постановления Радужнинского городского суда от 04.11.2004 прекращено уголовное дело по обвинению ФИО2 в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 228 УК РФ, в связи со смертью обвиняемого. Указанным постановлением определено денежные средства в размере 410 руб., изъятые у ФИО2, хранящиеся на депозитном счете Радужнинского ГОВД, возвратить родственникам ФИО2 Постановление вступило в законную силу 15.11.2004. С момента вступления постановления в законную силу денежные средства в размере 410 руб. никем не востребованы. Согласно сведениям ОУР ОМВД России по 

<

адрес> у ФИО2 установлены родственные связи с матерью – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, братом – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии со справкой №А-00179, выданной ОЗАГС администрации г. Радужный, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям ОВМ ОМВД России по г. Радужному ФИО1, зарегистрированным по месту жительства или пребывания на территории г. Радужный ХМАО-Югры не значится. 

Определением суда от 20.03.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1 (л.д. 1-3).

Протокольным определением от 14.04.2023 к участию в деле к участию в деле в качестве заинтересованных лиц также привлечены ОМВД России по г. Радужному и Министерство финансов России в лице соответствующего территориального органа территориального казначейства УФК России по ХМАО-Югре (л.д. 51).

В возражениях на заявления требования МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе просит принять решение в соответствии с действующим законодательством, указывая на то, что довод прокуратуры г. Радужный о том, что ФИО1 зарегистрированным по месту жительства или пребывания на территории г. Радужный ХМАО-Югры не значится, не является основанием полагать, что движимое имущество (денежные средства) в размере 410 руб. обладают признаками бесхозяйности. МТУ осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением. Согласно пп. «д» п. 3 Постановления Правительства РФ № 1238 от 23.09.2019 г. «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства, за исключением денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах РФ, иностранных государств и международных денежных единицах, денежных знаков в виде банкнот и монет Центрального банка РФ, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории РФ, денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену денежных знаков, которые в порядке, установленном Министерством финансов РФ, перечисляются на счета, открытые соответствующим территориальным органом Федерального казначейства. Следует учитывать, что у МТУ отсутствуют полномочия по администрированию доходов в виде денежных средств, признанных судом бесхозяйными в связи с отсутствием строки с кодом классификации доходов федерального бюджета для перечисления денежных средств, признанных судом бесхозяйными. Данный факт подтверждается разъяснениями Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросу передачи Росимуществу денежных средств, признанных судом бесхозяйными и обращенных в доход государства. Также обращает внимание на то, что Приказом МВД России от 18.12.2019 № 955 «Об осуществлении Министерства внутренних дел РФ, территориальными органами МВД РФ и федеральными казанными учреждениями системы МВД РФ бюджетных полномочий главных администраторов, администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» утвержден перечень территориальных органов МВД России и федеральных казенных учреждений системы МВР России, осуществляющих полномочия администраторов доходов федерального бюджета, перечень источников федерального бюджета, закрепленных за территориальными органами МВД России, осуществляющими бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета. Указанным Приказом ОМВД России по г. Радужному наделено полномочиями администраторов доходов федерального бюджета в отношении закрепленных за ним источников доходов федерального бюджета, в том числе полномочиями администраторов доходов федерального бюджета по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет. Согласно п. 9 Приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 13.04.2020 № 64н «Об утверждении порядка перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органом Федерального Казначейства», денежные средства в валюте Российской Федерации в безналичной форме перечисляются федеральным органом государственной власти (государственным органом) (территориальным органом федерального органа государственной власти (государственного органа) на единый казначейский счет для их зачисления на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый соответствующему территориальному органу Федерального казначейства, в соответствии с Порядком учета и распределения (л.д. 38-42).

В возражениях на заявленные требования Управление Федерального казначейства по ХМАО-Югре просит имущество в виде денежных средств в размере 410 руб. признать выморочным и обратить его в доход государства, ссылаясь на то, что с момента вступления в законную силу постановления Радужнинского городского суда от 04.11.2004, начиная с 15.11.2004 по настоящее время, денежные средства в указанном размере никем не востребованы. Вместе с тем, Управление не вправе осуществлять иные задачи и функции и руководствоваться в своей деятельности иными нормативными правовыми актами, чем те, что установлены Положением об Управлении, утв. приказом Федерального казначейства от 27.12.2013 № 316. Соответственно, у Управления отсутствуют полномочия по распоряжению переданными в федеральную собственность бесхозяйными денежными средствами. Указанная позиция подтверждена апелляционным определением суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.05.2018 по делу № 33-3405/2018. При этом, Управление полагает, что в рассматриваемом случае, фактические обстоятельства рассматриваемого дела соответствуют возникновению не бесхозяйного, а выморочного имущества. 

В судебном заявлении прокурор поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении. Просил удовлетворить.

Заинтересованные лица, в том числе ФИО1, а также представители Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, ОМВД России по г. Радужному и Министерства финансов России в лице соответствующего территориального органа территориального казначейства УФК России по ХМАО-Югре в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, об отложении дела не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили. 

МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 42).

Управление Федерального казначейства по ХМАО-Югре просило о рассмотрении дела без участия своего представителя (л.д. 67).

ОМВД России по г. Радужному сообщило, что о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что следует из отзыва, в котором указано также на то, что возражений против заявленных требований не имеют, считают их обоснованными и подлежащими удовлетворению в полно объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии заинтересованных лиц, а также представителей ОМВД России по г. Радужному и Министерства финансов России в лице соответствующего территориального органа территориального казначейства УФК России по ХМАО-Югре.

Заслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Радужнинского городского суда от 04.11.2004 прекращено уголовное преследование в отношении подсудимого ФИО2, обоняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст. 228 ч. 4 УК РФ, в связи со смертью обвиняемого. Указанным постановлением определено денежные средства в размере 410 руб., изъятые у ФИО2, хранящиеся на депозитном счете Радужнинского ГОВД, возвратить родственникам ФИО2 Постановление вступило в законную силу 15.11.2004.

Согласно информации ОМВД России по г. Радужному от 09.03.2022, у ФИО2 установлены родственные связи: мать – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и брат – ФИО1, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 12).

Согласно справки о смерти № №, выданной 

<

адрес> 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Исходя из адресной справки ОМВД России по г. Радужному от 16.02.2023, гражданин ФИО1, зарегистрированным по месту жительства/пребывания в гор. Радужный не значится (л.д. 14).

С момента вступления постановления в законную силу денежные средства в размере 410 руб. никем не востребованы, собственник денежных средств не установлен.

Принимая во внимание, денежные средства никем не востребованы, собственник денежные средств не установлен, принимая пассивность потенциальных собственников, в том числе матери (при жизни) и брата ФИО1, более 19 лет не принявших никаких действий по возврату/передаче указанных денежных средств, то есть фактически отказавшись от данного имущества, суд приходит к выводу, что денежные средства, находящиеся на счете для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение ОМВД России по г. Радужному, подлежат признанию бесхозяйным имуществом и передаче в доход государства.

В связи с этим суд полагает, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению. 

Доводы МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе о том, что у указанного заинтересованного лица отсутствуют полномочия по администрированию доходов в виде денежных средств, признанных судом безхозяйным, признаются несостоятельными, поскольку деятельность МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе регламентирована Положением о межрегиональном территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, ХМАО - Югре, ЯНАО, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19 декабря 2016 года N 466 (далее Положение).

Как изложено в п. 4.1.4 Положения, Территориальный орган самостоятельно осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, в частности принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 4.1.28 Положения Территориальный орган принимает меры для обеспечения поступления в федеральный бюджет денежных средств, обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу указанных выше положений, именно Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, ХМАО - Югре, ЯНАО осуществляет указанную деятельность (Аналогичные выводы изложены в апелляционном определении суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.05.2018 по делу N 33-3405/2018).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора города Радужный удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в доход государства имущество - денежные средства в размере 410 руб., изъятые в рамках уголовного дела №1-378/2001, возбужденного в отношении ФИО2, и хранящихся на счете для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение ОМВД России по г. Радужному № 05871349840.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в окончательной форме принято 06.06.2023 года.

Судья /подпись/ Першина Е.Ю.

Копия верна

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-265/2023 (УИД 86RS0013-01-2023-000288-97) Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в законную силу не вступило. 06.06.2023 

Судья Першина Е.Ю.