Дело №5-11/2025

УИД 59RS0021-01-2025-000137-57

(протокол № от ДД.ММ.ГГГГ)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24.02.2025 с.Карагай 

Судья Карагайского районного суда Пермского края Косяк Е.А., при секретаре судебного заседания Ахметзяновой Ю.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: 

<

адрес>, индивидуального предпринимателя, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в 13-00 часов, в ходе проведения проверки сотрудниками Прокуратуры Карагайского района Пермского края по адресу: 

<

адрес>, было выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., осуществлял работу по распиловке древесины в качестве «рамщика», то есть осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности). Гражданину ФИО2 ГУ МВД России по Пермскому краю выдан патент на работу 59 №, с указанием в патенте профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) - «подсобный рабочий». Индивидуальный предприниматель ФИО1, в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом), привлек и допустил к выполнению данной работы по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в патенте гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Индивидуальный предприниматель ФИО1 с выявленным правонарушением согласился, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с ФИО2, принял его на работу в качестве подсобного рабочего. ДД.ММ.ГГГГ привлек ФИО2 в качестве рамщика на пилораме по адресу: 

<

адрес>, понимал, что не должен был этого делать, так как патент у него оформлен с видом трудовой деятельности – подсобный рабочий. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из примечания к ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отражено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу примечания к ст.18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных Федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

На основании п.п.4, 4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно п.1 ст.13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №игМ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.2-3), объяснением ФИО1 (л.д.4); рапортом инспектора миграционного пункта Отдела МВД России «Карагайский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); решением прокурора Карагайского района о проведении проверки № (л.д.8); уведомлением о постановке на учет ФИО1 в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.9); сведениями из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (л.д.10-11); сведениями об основных характеристиках объекта – здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.12-16); приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором, в соответствии с которым ФИО2 принят на работу в качестве подсобного рабочего (л.д.17, 18); уведомлением в МП ОМВД России «Карагайский» о заключении трудового договора с иностранным гражданином (л.д.19-20); копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.21); объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указывает, что он получил патент на работу, профессия – подсобный рабочий, работал на пилораме ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ работал рамщиком по просьбе начальника (л.д.22), копией паспорта и бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО2 (л.д.23-25); справкой ИЦ на лицо в отношении ФИО1 (л.д.26-29).

Оценив приведенные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2, в нарушение требований п.п.4,4.2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя индивидуального предпринимателя ФИО1, причины допущенного нарушения. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. 

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, как установлено ФИО4 дважды привлекался к административной ответственности по главе 18 КоАП Российской Федерации, по ч.4 ст. 18.9 КОАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, административные штрафы уплачены ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32). 

Судья, при назначении наказания учитывает характер совершенного административного правонарушения, затрагивающего интересы государства в области миграционной политики, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

постановил:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН

<

***>, ОГРНИП №) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125000,00 рублей.

Штраф подлежит зачислению на счет:

КБК: 18№ - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет.

Назначение платежа - статья 18.15 часть 1 протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Получатель: УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России «Карагайский»)ИНН 

<

***>, КПП 593301001, БИК 015773997, ОКТМО 57522000 Банкполучателя: Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. ПермьЕдиный казначейский счет: 40102810145370000048 

Казначейский счет: 03100643000000015600 

УИН №

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края.

Судья Е.А. Косяк