УИД: 36RS0026-01-2025-000270-65 Дело № 2-183/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 25 марта 2025 года (мотивированное решение изготовлено 28.03.2025) 

Острогожский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Говорова А.В.,

при секретаре Керханаджевой О.А.,

с участием представителя третьего лица КУВО «УСЗН Острогожского района» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной защиты Воронежской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения

УСТАНОВИЛ:

Министерство социальной защиты Воронежской области обратилось в суд с иском, указав в качестве основания своих требований, что 19.10.2023 ФИО2 за счет средств резервного фонда Правительства Воронежской области оказана материальная помощь в размере 2 035 766 рублей, 94 копейки на проведение ремонта жилого дома поврежденного вследствие пожара. Однако, несмотря на необходимость использования денежных средств по целевому назначению, к ремонту в жилом доме ответчик до настоящего времени не приступил, в добровольном порядке денежные средства в бюджет не возвращены. 

Истец просил взыскать с ФИО2 в доход бюджета Воронежской области неизрасходованную по целевому назначению сумму материальной помощи в размере 2 035 766 рублей 94 копейки.

В судебное заседание представитель истца, надлежаще извещенный о рассмотрении дела не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по месту жительства, почтовая корреспонденция возвращена за истечением срока хранения. 

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. п. 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). 

В данном случае ответчик не обеспечил получение корреспонденции по своему месту жительства.

Представитель третьего лица поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, поскольку в ходе неоднократных проверок расходования бюджетных средств было установлено, что ремонтные работы ответчиком в доме не начаты. 

Таким образом, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Правительства Воронежской области № 742-р от 02.10.2023 департаменту финансов Воронежской области поручено выделить 2 035 766 рублей 94 копейки за счет средств резервного фонда Правительства Воронежской области департаменту социальной защиты Воронежской области на оказание материальной помощи ФИО2, на восстановление жилого дома. 

Согласно приказу министерства социальной защиты Воронежской области № 3637/ОД от 19.10.2023 принято решение оказать ФИО2 материальную помощь в размере 2 035 766 рублей 94 копейки за счет средств резервного фонда Правительства Воронежской области. 

На основании платежного поручения № 805423 от 19.10.2023 указанная сумма денежных средств перечислена ФИО2

Как следует из актов обследования жилого помещения по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> (по месту жительства ответчика) от 05.06.2024, 07.08.2024, 17.09.2024, 14.10.2024, 12.11.2024, 05.12.2024, 22.01.2025, 05.02.2025, 18.03.2025 ремонтные работы в доме не ведутся, строительные материалы не завезены. 

Как следует из сообщений ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области, ФИО2 обращалась с заявлением о хищении денежных средств, полученных в качестве материальной помощи, 21.04.2024 по результатам рассмотрения заявления принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. 

Одним из принципов, на котором основана бюджетная система Российской Федерации является принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, согласно которому бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (ст. 28. 38 Бюджетного кодекса РФ).

Законом Воронежской области от 19.12.2022 № 119-ОЗ "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" утвержден общий объем средств резервного фонда Правительства Воронежской области на 2023 год в сумме 519644,2 тыс. рублей. Использование средств резервного фонда Правительства Воронежской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Воронежской области.

Согласно разделу 2 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской обл. от 05.04.2010 N 254, средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 3.6 Порядка, средства резервного фонда могут расходоваться на оказание материальной помощи гражданам.

Согласно положениям раздела 7 Порядка, средства резервного фонда, предоставленные в соответствии с распоряжением Правительства области, подлежат использованию в течение финансового года для исполнения расходных обязательств по предназначению.

Средства резервного фонда подлежат возврату в областной бюджет в случаях установления их нецелевого использования либо частичного их использования в пределах фактической потребности (экономия).

Из содержания вышеперечисленных норм законодательства в их нормативном единстве следует, что гражданин получающий помощь за счет бюджетных средств резервного фонда Правительства Воронежской области обязан использовать денежные средства по целевому назначению, при этом нарушение указанного условия влечет возникновение обязательства по возврату денежных средств в бюджет. 

Из представленных доказательств следует, что полученные ответчиком денежные средства по целевому назначению в 2023 и 2024 финансовом году не использованы. Доказательств обратного, либо наличия уважительных причин их длительного неиспользования ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах основания для дальнейшего владения ФИО2 денежными средствами отсутствуют, в связи с чем с ее стороны имеется неосновательное обогащение.

В силу ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 указанной статьи, правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу подпунктов 3 и 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из приведенных выше норм материального права в их совокупности следует, что приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего.

Поскольку доказательств законных оснований для дальнейшего владения денежными средствами, а также наличия обстоятельств, влекущих невозможность возврата неосновательного обогащения, ответчиком не представлено, полученные ФИО2 денежные средства подлежат возврату в бюджетную систему.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 35 358 рублей (25 000+1%*(2 035 766,94 – 1 000 000) = 35 357,67).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт: № № в доход бюджета Воронежской области 2 035 766 рублей 94 копейки.

Взыскать ФИО2 в доход бюджета Острогожского муниципального района государственную пошлину в размере 35 358 рублей 00 копеек. 

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через районный суд.

Судья А.В. Говоров