Дело № 5- 355/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 октября 2017 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Дыбаль Н.О.,

с участием инспектора отделения по вопросам миграции ОП №3 МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, место пребывания на территории РФ по адресу: 

<

адрес> 

УСТАНОВИЛ:

27.10.2017 года в 15.00 часов 40 минут, по адресу: 

<

...>, выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания в период своего предыдущего пребывания, а именно гражданин Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения находился на территории Российской Федерации с 15.08.2016 года по 27.10.2017 года, срок пребывания окончился 24.10.2017 года, таким образом гражданин Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уклонился от выезда с территории Российской Федерации в период времени с 25.10.2017 года по 27.10.2017 года, что является нарушением нормы ст. 25.10.ФЗ-114- 1996 г. «О порядке выезда и въезда из РФ, п.1 ст. 2, ст.5 ФЗ -115-2002 г.»О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП. 

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что проживает на территории Российской Федерации с 15.08.2016 года, в общежитии является студентом 2 курса агрономического факультета, не успел вовремя оформить документы в установленном порядке для дальнейшего обучения. Не отрицал тот факт, что нарушил режим пребывания. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку он оформит все необходимые документы для дальнейшего обучения.

Наличие вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, кроме признания вины ФИО2 подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении 6114/104379 от 27.10.2017г., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, сведениями из паспорта. 

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе место и дата составления протокола, описано событие административного правонарушения.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан").

В соответствии со ст.5 ч.1 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

В судебном заседании судом установлено, что иностранный гражданин ФИО2 нарушил срок пребывания на два дня, чем нарушила правила въезда и пребывания в Российской Федерации. 

Статья 18.8 ч.1 КоАП РФ предусматривает нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, квалифицируемое судом по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, не исполнил обязанность по соблюдению режима пребывания на территории РФ. 

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность ФИО2 на основании ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 на основании ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. 

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2012г. № 11 « О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания». В Постановлении Верховного Суда РФ от 13.12.2013г. № 13-АД13-6. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 с 25.08.2016г. проживает на территории Российской Федерации, постановлен на миграционный учет, является студентом 2 курса очного отделения ДОНГАУ за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. 

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает то, что ФИО2 вину свою признал полностью, и считает возможным, назначить наказание ФИО2 в виде штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек без применения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца к

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек. 

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г.Ростов-на-Дону, БИК 046015001, счет № 40101810400000010002 Получатель: УФК по РО (МУ МВД РФ «Новочеркасское»), ИНН 

<

***>, КПП: 616401001, КБК: 11811690040046000140, Код ОКТМО 60727000, УИН 

<

данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: