Гражданское дело №2-608/2019

УИД - 09RS0007-01-2019-000909-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 декабря 2019 года станица Зеленчукская, КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Урусова Э.Д., 

при секретаре судебного заседания Дотдаевой Р.М., 

с участием: представителя истца – Администрации Зеленчукского муниципального района ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Зеленчукского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Зеленчукского муниципального района к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка и расторжении договора, 

установил:

Администрация Зеленчукского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ФИО2 задолженность по арендной плате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 253 824, 86 рублей (Двести пятьдесят три тысячи восемьсот двадцать четыре, 86) в том числе из них задолженность по арендной плате 174 448 рублей 30 копеек, по пеням 79 376 рублей, 56 копеек; расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между ФИО2 и администрацией Зеленчукского муниципального района и обязать его возвратить земельный участок администрации Зеленчукского муниципального района; прекратить запись об ограничении (обременении) в ЕГРП на недвижимость и сделок с ним за № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым №; судебные расходы возложить на ответчика.

В обосновании иска указано, что между администрацией Зеленчукского муниципального района КЧР (далее - администрация) и ФИО2 (далее - ФИО2) заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, земель сельскохозяйственного назначения, для организации производственной базы, карты намыва речного песка, на срок 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По акту приема-передачи вышеназванный земельный участок арендодатель передал, а арендатор принял землю ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым № для сельскохозяйственного назначения. Претензий и замечаний у сторон друг к другу не имелось.

В связи с нарушением ФИО2 пункта 2.2. раздела 2 указанного договора «Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления ? указанной в п. 2.1. на расчетный счет администрации Зеленчукского муниципального района» образовалась задолженность по арендной плате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 253 824, 86 рублей (двести пятьдесят три тысячи восемьсот двадцать четыре, 86) в том числе из них задолженность по арендной плате 174 448 рублей 30 копеек, по пеням 79 376 рублей, 56 копеек. Расчет произведен с учетом частичной оплаты ФИО2 - платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 524 рубля, 37 копеек, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 524 рубля, 37 копеек.

Администрация в досудебном порядке направляла письма в адрес ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием об оплате образовавшейся задолженности и расторжении договора аренды. Однако ответов до настоящего времени не последовало. Уведомления в соответствии с п.3.4.8. раздела 3 указанного договора от ФИО2 об изменении реквизитов в администрацию Зеленчукского муниципального района не поступало. О предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении согласно пункту 3.4.6 раздела 3 ФИО2 не сообщалось.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны выполнять требования, предусмотренные Земельным Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ. Таким образом, новый размер регулируемой арендной платы независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, в силу прямого указания закона, подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Пунктами 16, 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции Постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 N 13) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса РФ, п. 3 ст. 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Складывающаяся судебная практика поддерживает позицию, выраженную в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 01.07.2013 по делу N А53-33403/2012, а именно: в силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Согласно пункту 4.2 договора аренды земельного участка от -6.11.2009 г. № 31 за нарушение срока внесения арендной платы по Договору, Арендатор выплачивает Арендодателю цени из расчета 0,03 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п.2.2 Договора. Таким образом, по состоянию на 01.11.2019 г. пени за просрочку исполнения обязательств составили 79 376,56 рублей (расчет пени прилагается к исковому заявлению).

Изменение арендной платы в годовом исчислении по договору аренды земельного участка 16.11.2009 г. № 31 произошло не по инициативе администрации Зеленчукского муниципального района, а в силу принятия Правительством Карачаево-Черкесской Республики ряда Постановлений, изменяющих порядок определения размера арендной платы, о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельных участков, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков в муниципальном образовании - городе Черкесске (прилагается Справка - обоснование по расчетной сумме и оплате арендной платы по договору).

Указанные нормативно-правовые акты были официально опубликованы и имеются в свободном доступе.

На основании изложенного, представитель истца полагает, что нормативно- правовые акты, регламентирующие вопросы определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, не содержат прямого указания на то, что на администрации Зеленчукского муниципального района лежала обязанность уведомить арендатора об изменении кадастровой стоимости земли или изменении процентной ставки от кадастровой стоимости.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования в полном объёме и просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, просил к исковым требованиям применить срок исковой давности, применить положения ст. 333 ГК РФ и уменьшить размер неустойки до минимально возможного размера, ввиду её явной несоразмерности.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Согласно ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из положений п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Из нормы, закрепленной в п. 3 ст. 614 ГК РФ следует, что если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

При этом земельное законодательство устанавливает платность использования земли. Так, в силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: своевременно производить платежи за землю, а также выполнять требования, предусмотренные Земельным Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Зеленчукского муниципального района и ФИО2 заключён договор аренды земельного участка №, согласно акту приёма-передачи земельный участок из земель земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, договор зарегистрирован в регистрирующем органе ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует печать Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР. В силу п. 2.1 Договора аренды общая сумма арендной платы за арендованный земельный участок составляет (сумма арендной платы за год) 524,37 руб.

В силу п.2.2. Договора аренды арендная плата вносится «Арендатором» ежеквартально равными частями до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, путем перечисления ? указанной в п.2.1 суммы на расчетный счет Администрации Зеленчукского муниципального образования.

В силу п.1.2 Срок аренды земельного участка установлен с 16.11.2009г. по 16.11.2058г., разрешённое использование – для организации производственной базы, карты намыва речного песка.

Из искового заявления, расчёта задолженности справке обоснования по расчёту задолженности следует, что: арендная плата за 2010 года не поступала, задолженность за 2010 год составила 2427,90 руб.; арендная плата за 2011 год не поступала, задолженность за 2011 год составила 2621,85 руб., общая сумма задолженности с начала заключения договора составила 4525,38руб.; арендная плата за 2012 год не поступала, задолженность за 2012 год составила 2625,85руб., общая сумма задолженности с начала заключения договора составила 7147,23руб.; арендная плата за 2013 год не поступала, задолженность за 2013 год составила 24214,40 руб., общая сумма задолженности с начала заключения договора составила 31361,64 руб.; арендная плата за 2014 год не поступала, задолженность за 2014 год составила 21592,55 руб., общая сумма задолженности с начала заключения договора составила 52954,19 руб.; арендная плата за 2015 год не поступала, задолженность за 2015 год составила 43887,94 руб., общая сумма задолженности с начала заключения договора составила 96842,13 руб.; арендная плата за 2016 год не поступала, задолженность за 2016 год составила 64260 руб., общая сумма задолженности с начала заключения договора составила 161102,13 руб.; арендная плата за 2017 год не поступала, задолженность за 2017 год составила 9505,29 руб., общая сумма задолженности с начала заключения договора составила 170607,42 руб.; арендная плата за 2018 год не поступала, задолженность за 2018 год составила 612 руб., общая сумма задолженности с начала заключения договора составила 171219,42 руб.; арендная плата за 1,2,3 кварталы 2019 год не поступала, задолженность за 2019 год составила 3228,88 руб., общая сумма задолженности с начала заключения договора составила 174448,30 руб.;

Общая сумма задолженности с начала заключения договора по окончании ДД.ММ.ГГГГ составила 253824, 86 руб. руб.: из них задолженность по арендной плате – 174448,30 руб., пени – 79 376,56 руб.

Расчёт, представленный истцом ответчиком не оспаривается и суд признаёт его математически верным, соответствующим условиям договора, требованиям действующего законодательства.

Вместе с тем, по мнению суда, заслуживают внимания доводы ответчика о применении к исковым требованиям в части срока исковой давности и снижению неустойки, подлежащей взысканию. Так, согласно ст.ст. 195 и 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. В соответствии со ст.ст. 199, 200 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно ст. 203 ГК РФ, течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Из п. 2.2 Договора аренды следует, что Арендатор обязан вносить арендную плату частями ежеквартально до 25 числа месяца следующего за отчётным. В силу п. 3.1.1 Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, при невнесении арендной платы более чем на 3 месяца в случае подписания арендатором дополнительных соглашений к настоящему договору.

Учитывая, что положения Договора аренды были согласованы сторонами, известны сторонам в полном объёме, в том числе, в части сроков внесения арендной платы, положения Договора аренды об уплате арендной платы не исполнялись вообще, и ежеквартальные платежи по договору аренды не поступали, а истцу как органу местного самоуправления должно было быть известно и было известно о неисполнении ФИО2 обязательств по договору с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего требования о применении срока исковой давности являются обоснованными и охватывают период до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, принимая во внимание разъяснения, данные в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 2017 года №54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки» согласно которым договор, на основании которого производится уступка по сделке, требующей государственной регистрации, должен быть зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом. Такой договор, по общему правилу, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации (п. 2 ст. 389, п. 3 ст. 433 ГК РФ). Например, договор, на основании которого производится уступка требования об уплате арендных платежей по зарегистрированному договору аренды, подлежит государственной регистрации. В отсутствие регистрации указанный договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении, например для приобретателя арендуемого имущества. Ввиду чего суд полагает, что оснований для расторжения договора аренды ввиду невнесения арендной платы более чем трех месяцев в данном случае отсутствуют, а учитывая, что требования о прекращении записи в ЕГРП об ограничении являются производными требованиями от расторжения договора суд полагает их также не подлежащими удовлетворению.

Таким образом, размер задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 14435 рублей и данная задолженность подлежит взысканию с ответчика.

Согласно представленному расчёту задолженности, общая задолженность по пеням (неустойке) составила 79 376,56 коп.

Разрешая ходатайство ответчика о снижении неустойки, суд принимает во внимание положения ст. 333 ГК РФ, учитывая вышеуказанные разъяснения в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 2017 года №54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки», в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

С учётом изложенного суд полагает, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, полагает, что имеются основания для её снижения и считает необходимым снизить размер неустойки до 5000 рублей.

Согласно представленным в ходе судебного заседания ответчиком квитанциям оплачена задолженность по арендной плате по вышеуказанному договору аренды в размере 14435 руб. и пеня в размере 39690 руб.

Оценив вышеперечисленные доказательства, суд находит их согласующимися между собой, каждое из них в отдельности относимым, допустимым и достоверным, а в совокупности все доказательства не противоречивыми и достаточными для правильного разрешения дела и признает иск Администрации Зеленчукского муниципального района к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка и расторжении договора аренды, обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, по вышеизложенным фактическим и правовым основаниям.

Обсуждая вопрос о взыскании государственной пошлины, суд приходит к следующему. В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ Администрация Зеленчукского муниципального района как орган местного самоуправления освобождёна от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.

В соответствие с ч. 1 ст.103 ГПК РФ - государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Исковые требования Администрации Зеленчукского муниципального района по делу удовлетворены частично, постановлено взыскать с ответчика ФИО2 задолженность по арендной плате и пени в размере 54125 руб. соответственно государственная пошлина по данному делу с учётом положений абз. 1 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 777 рублей и подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в бюджет Зеленчукского муниципального района (ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Администрации Зеленчукского муниципального района к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка и расторжении договора – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Администрации Зеленчукского муниципального района задолженность по арендной плате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГг. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в общей сумме 19435 рублей, из них задолженность по арендной плате 14435 рублей, пеня (за просроченную сумму) 5000 рублей.

Отказать Администрации Зеленчукского муниципального района в удовлетворении остальной части исковых требований к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в общей сумме: 234389,86 руб., из них задолженность по арендной плате – 160013,3руб., по пеням (за просроченную сумму) 74376,56 рублей..

Отказать Администрации Зеленчукского муниципального района в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения, для организации производственной базы, карты намыва речного песка и обязании ФИО2 возвратить земельный участок администрации Зеленчукского муниципального района.

Отказать Администрации Зеленчукского муниципального района в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о прекращении записи об ограничении (обременении) в ЕГРП на недвижимость и сделок с ним, за № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым №.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Зеленчукского муниципального района государственную пошлину в размере 777 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Зеленчукский районный суд в Верховный суд КЧР в течение месяца после составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 января 2020 года.

Судья Зеленчукского районного суда Урусов Э.Д.