Дело № 2-2194/23 

УИД59RS0035-01-2023-002730-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Соликамск 09 ноября 2023 года 

Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Т.В. Крымских, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соловьевой К.Д., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю – ФИО2, действующей по письменной доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю о взыскании заработной платы за период простоя с 

<

дата> года по 

<

дата> и компенсации за неиспользованный отпуск, 

установил:

ФИО1 обратился в Соликамский городской суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю (далее – ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю) с требованием о взыскании с ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю заработной платы за период с 

<

дата> по 

<

дата> и компенсации за неиспользованный отпуск.

В обоснование исковых требований указал, что приказом начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю от 

<

дата> № привлечен к оплачиваемому труду подсобным рабочим в участок спец. заготовок и сувениров цех № со сдельной оплатой труда с 

<

дата>. В период с 

<

дата> по 

<

дата> находился в простое по вине работодателя, уволен 

<

дата>. На простое находился совместно с осужденными ФИО и ФИО. В период нахождения на простое работодатель обязан был начислить ему заработную плату в размере не менее 2/3 от оклада с доплатой до МРОТ, а также начислить районный коэффициент в размере 15% от заработка. За период нахождения на простое заработная палата ему не выплачивалась, компенсацию при увольнении за неиспользованный отпуск не получил.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил (т.1 лд. 163), просит взыскать с ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю заработную плату за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере МРОТ и районного коэффициента (15%) в общей сумме 

<

данные изъяты>, в том числе: за 

<

дата> - 

<

данные изъяты>, исходя из расчета ((16242 рубля (МРОТ) + 2436 рублей (15% районный коэффициент)), за 

<

дата> - 

<

данные изъяты>, исходя из расчета ((16242 рубля / 2 + 1218 рублей (15% районный коэффициент)), итого за 

<

дата>: 

<

данные изъяты>. Компенсация за неиспользованный отпуск подлежит начислению за полтора отработанных месяца, исходя из расчета: 

<

данные изъяты> дней простоя в 

<

дата> и 

<

данные изъяты> дней простоя в 

<

дата>, 

<

данные изъяты>. Просит взыскать с ответчика в его пользу 

<

данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебном заседание на исковых требованиях к ответчику настаивал по доводам иска. Пояснил, что ни одного дня в спорный период не работал, к работе не приступал, в спорные периоды времени находился в ШИЗО, куда помещался в связи с вынесением начальником колонии постановлений о наложении на него дисциплинарных взысканий. Дисциплинарные взыскания не обжаловал. В настоящее время принимает меры к тому, чтобы направить в суд административные исковые заявления об оспаривании постановлений. Полагает, что, даже находясь в ШИЗО, должен был выводиться на работу, а если и не выводился, то в любом случае ему должны были начислять заработную плату. Работой он не был обеспечен по вине работодателя, который не принял меры по своевременному получению сырья. Находясь в ШИЗО, он находился в простое, считает, что его вины в том, что не работал, нет. Полагает, что оплата простоя производится исходя из минимального размера оплаты труда по той причине, что и заработная плата оплачивается исходя из минимального размера оплаты труда. Требования о взыскании заработной платы с учетом уральского коэффициента основывает на судебной практике. Полагает, что оплата труда в местностях с особыми климатическими условиями производится всегда только с учетом районных коэффициентов. За спорный период полтора месяца, ему должны были предоставить отпуск за каждый полный и неполный месяц по одному дню. С учетом того, что он был уволен, ему полагается компенсация за неиспользованный отпуск. Иные периоды его трудовой деятельности в учреждении значения для разрешения его иска не имеют, т.к. требования основаны только на периоде работы с 

<

дата> по 

<

дата>. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю ФИО2, действующая по письменной доверенности, против исковых требований возражала, пояснила, что правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца заработной платы не имеется. В течение спорного периода времени истец не работал. 

<

дата> он был помещен в ШИЗО в связи с отказом от работы. Впоследствии на него неоднократно налагались дисциплинарные взыскания в виде помещения в ШИЗО. В течение спорного периода времени он не находился в ШИЗО два дня – 

<

дата> и 

<

дата>. С учетом того, что на производстве ответчика в указанный период был простой, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю произвело истцу начисления заработной платы за два дня в размере 

<

данные изъяты>. За вычетом сумм удержаний по исполнительным листам к выплате зачислено на лицевой счет истца 

<

данные изъяты>. Простой на производстве был вызван уважительными причинами, произошел не по вине ответчика, причиной послужило то обстоятельство, что поставщик не поставил материал, сырье. То обстоятельство, что истец не работал в спорный период, т.к. был помещен в ШИЗО, явилось следствием противоправного поведения самого истца, по этой причине оснований для начисления ему заработной платы за периоды нахождения в ШИЗО, не имеется. Привлечь ФИО1 к работе в дни, когда он помещался в ШИЗО, либо освобождался из ШИЗО, учреждение не могло, т.к. в учреждении действуют Правила внутреннего распорядка, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю является режимным учреждением, вывод осужденных на работу и снятие с работы осуществляются только согласно распорядку дня. Оснований для начисления компенсации за отпуск ФИО1 нет, поскольку, истец не отработал ни полного месяца, ни половины месяца. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Свидетель ФИО суду показал, что работает в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты>. Отдел маркетинга заключает договоры для обеспечения осужденных работой, учет работы осужденных ведут сотрудники учреждения, выдают задания, принимают работу. ФИО1 должен в столярном цехе изготавливать щетки. В учреждении ежедневно заполняется табель учета рабочего времени осужденных, в котором фиксируется, вышел ли осужденный на работу. При необходимости оформляется корректирующий табель. Осужденные работают на сдельной оплате труда. Наряд-задание оформляется на бригаду. В нем указано количество единиц продукции. Мастера выдают задания каждую смену. После приемки работы фиксируется процент выработки, который указывается в наряд-задании. В 

<

дата> и 

<

дата> он работал с большой нагрузкой, не хватало кадров, по этой причине, как выяснилось, он допустил ошибки в табелях учета рабочего времени. За 

<

дата> он оформил корректирующий табель учета рабочего времени. 

Свидетель ФИО суду показала, что служит в должности 

<

данные изъяты>. В функции сотрудников отдела входит обработка табелей учета рабочего времени осужденный и наряд-заданий, которые оформляются на каждый месяц. При сдельной оплате труда они проверяют перечень работ и объем работ, проставляют нормы времени и расценки за работу, сводят общий объем, проставляют оплату за единицу продукции, расчет производят исходя из установленных нормативов. При оплате простоя руководствуются положениями статьи 157 ТК РФ. Простой, который имел место в учреждении в 

<

дата>, не был вызван виной ни работников, ни работодателя. Период простоя истцу оплачен за 2 дня, когда он не находился в ШИЗО. При расчете взяли 

<

данные изъяты> часов, приняли во внимание оклад, который установлен приказом ФСИН № 624, это 

<

данные изъяты>, и определили сумму начислений как 2\3 от указанного размера. Уральский коэффициент они не применяют, поскольку, истец является осужденным. МРОТ при расчете оплаты простоя они не применяют, поскольку МРОТ применяется только при расчете заработной платы осужденным, выполнившим норму выработки времени и труда. При простое производится иной расчет. Оснований для начисления истцу компенсации за неиспользованный отпуск не имеется. 

Изучив доводы искового заявления, уточненного искового заявления, доводы письменных возражений представителя ответчика на исковое заявление, заслушав истца, заслушав представителя ответчика, выслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, дополнительно представленные по запросам суда доказательства, проанализировав нормы материального и процессуального права, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии с положениями статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентируются статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Осуществление гражданских прав, в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, определено следующим образом, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 2).

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;.. самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре;.. прекращения или изменения правоотношения;.. иными способами, предусмотренными законом.

Согласно статье 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

На основании статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. 

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (статья 135). 

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 

Статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 315 Трудового кодекса Российской Федерации. Оплата труда оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных (часть 2 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации), к которым относится и общественно полезный труд, не имеющий основной целью получение трудового дохода (заработка) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2010 года № 805-О-О). 

В силу статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с части 7 статьи 18 вышеуказанного Закона учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяет перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производственную продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Специальным законом, закрепляющим порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, правовое положение и средства исправления осужденных, является Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, нормы которого должны быть согласованы между собой, а с ними - и нормы других правовых актов, затрагивающих эту сферу (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2020 ода № 50-П).

Согласно статье 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Конституция Российской Федерации, относя уголовное и уголовно-исполнительное законодательство к ведению Российской Федерации (статья 71), наделила федерального законодателя полномочием предусматривать меры государственного принуждения в отношении лиц, совершивших преступления, осужденных и подвергаемых по приговору суда наказанию, существо которого, как следует из части 1 статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, состоит в закрепленных данным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод. Устанавливая в законе меры уголовного наказания, федеральный законодатель определяет применительно к осужденным изъятия из прав и свобод в сравнении с остальными гражданами, обусловленные в том числе особыми условиями исполнения соответствующего вида наказания. Применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах, то есть, такое лицо сознательно обрекает себя на ограничения (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2012 года № 2346-О и от 29 мая 2019 года № 1246-О).

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями названного Кодекса каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных (часть 1 статьи 103).

Указанные отношения возникают в связи с отбыванием осужденным назначенного судом наказания в виде лишения свободы и носят уголовно-правовой характер.

При этом в соответствии со статьей 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации труд является одним из основных средств исправления осужденных и регулируется нормами уголовно-исполнительного законодательства (часть 2 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). Данная формулировка соответствует нормам, содержащимся в Трудовом кодексе Российской Федерации. Так, в статье 11 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что действие трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, не распространяется на военнослужащих, членов совета директоров; лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, а также других лиц, если это установлено федеральным законом. В данном случае к числу указанных федеральных законов относится, в том числе, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением осужденными трудовой деятельности - это специфические отношения, которые регулируются нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства. 

Как следует из содержания части 2 статьи 103, части 1 статьи 104, части 3 статьи 129 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, нормы трудового права, регулирующие порядок заключения трудового договора, приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, не распространяются на осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы. Однако в части материальной ответственности осужденных, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда, законодательство о труде распространяется на осужденных в полном объеме согласно части 1 статьи 102, части 1 статьи 104, части 1 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. 

Согласно части 1 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством о труде, однако при этом законодатель не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть, состоящим в трудовых правоотношениях с учреждениями, в которых они осуществляют трудовую деятельность в период отбывания наказания. 

Таким образом, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Общественно полезный труд как средство исправления и обязанность осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания. Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд обусловлен не свободным волеизъявлением осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые отношения, регулируемые исключительно и безусловно Трудовым кодексом Российской Федерации. Трудовые отношения осужденных с администрацией исправительного учреждения, как было указано выше, носят специфический характер.

Истец ФИО1 осужден к уголовному наказанию в виде лишения свободы, что сторонами признано и не оспаривается, содержится в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю, отбывает уголовное наказание, назначенное по приговору суда.

Судом установлено, что предметом и целью деятельности ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю является исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовного наказания в виде лишения свободы, что подтверждает Устав Учреждения (т. 1 лд 237).

Из материалов дела видно, что в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю имеется Центр трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю, который осуществляет реализацию требований уголовно-исполнительного законодательства в части привлечения к труду осужденных к лишению свободы, организации их профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, привития им трудовых навыков… К видам деятельности относится производство промышленных товаров, изделий металло- и деревообработки,.. инвентаря (т. 1 лд. 216-221).

В Центре трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю имеется участок спец. заготовок и сувениров цеха №.

Приказом начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю № от 

<

дата> (лд. 39-42) установлен режим рабочего времени Центра трудовой адаптации осужденных, которым для подсобных рабочих запираемых помещений участка спец. заготовок и сувениров Цеха № установлена 5-дневная рабочая неделя, выходные дни суббота, воскресенье (лд. 40).

Согласно Распорядку дня осужденных, содержащихся в ПКТ ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю (приложение к приказу начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю № от 

<

дата>), вывод осужденных на работу осуществляется с 

<

данные изъяты> часов до 

<

данные изъяты> часов, съем с работы – с 

<

данные изъяты> часов до 

<

данные изъяты> часов (т.1 лд. 239-240).

Приказом начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю № от 

<

дата> (лд. 43-47, 48, 49-58) в целях обеспечения единых принципов организации оплаты и нормирования труда осужденных структурных подразделений учреждения утверждено Положение об оплате труда осужденных ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Основными составляющими системы оплаты труда в учреждении являются нормативные документы, на базе которых устанавливаются трудовые обязанности осужденного на его рабочем месте и объемы работ, подлежащие выполнению (нормативы и нормы трудовых затрат, инструкции по охране труда, типовые должностные инструкции, технологические карты и т.п.), тарифная система, определяющая размер оплаты труда за установленные нормы труда.

В учреждении согласно Положению об оплате труда осужденных ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю применяется несколько форм оплаты труда, в том числе, повременная, предусматривающая оплату отработанного времени независимо от объема выполненных работ, и сдельная, предусматривающая оплату выполненных объемов (работ, услуг) по установленным расценкам.

Сдельная расценка устанавливается на каждую определенную работу (операцию) исходя из тарифной ставки, соответствующей разряду работы и нормы выработки или нормы времени на данную работу. 

Согласно Положению об оплате труда осужденных система оплаты труда работников из числа осужденных устанавливается с учетом профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих и служащих, государственных гарантий по оплате труда, выплат компенсационного и стимулирующего характера, данного Положения.

Начисление заработной платы каждому рабочему производится на основе данных об отработанном времени с учетом его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Использование рабочего времени осужденных отражается в формах первичного учета трудовой деятельности.

В учреждении для осужденных устанавливаются следующие выплаты: должностной оклад (тарифная ставка) для служащих и рабочих, а также доплаты компенсационного характера, надбавки стимулирующего характера, премии - в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и данным Положением.

Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются в соответствии с приказом ФСИН России № 624, с профессиональными квалификационными группами, на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы, уровня знаний, умений, трудовых навыков, в соответствии с штатным расписанием учреждения.

Должностной оклад осужденным устанавливается без учета компенсационных и стимулирующих выплат. 

В штатном расписании осужденных должностной оклад по должности предусмотрен в соответствии с тарифной системой оплаты труда.

При сдельной форме оплаты труда осужденным платят по сдельным расценкам в соответствии с количеством качественно произведенной продукции (выполненной работы, оказанной услуги).

Рабочим и служащим из числа осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

При невыполнении осужденным нормы рабочего времени в связи с отсутствием на рабочем месте по уважительным причинам, предусмотренным законодательством, в том числе, простой по вине работодателя, оплата труда производится пропорционально отработанному времени, заработная плата осужденных должна быть не менее соответствующей доли МРОТ. 

Из заработной платы осужденных производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Осужденные возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Положением об оплате труда осужденных ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю в разделе 4 Условия труда осужденных установлено, что в установленное распорядком дня время осужденные выстраиваются поотрядно, побригадно в отведенных местах для развода на работу и вывода с работы. 

В учреждении применяется пятидневная рабочая неделя с двумя выходными, шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем и сменный режим рабочего времени. 

Время начала и конца работы, время перерыва определены Правилами внутреннего трудового распорядка и режимом работы осужденных, занятых на оплачиваемых работах, утвержденные администрацией учреждения. 

Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней. 

Из материалов дела видно, что 

<

дата> приказом начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю № в соответствии с частью 2 статьи 2 и статьями 9 и 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации с 20.03.2023 года ФИО1 привлечен к оплачиваемому труду подсобным рабочим на участок спец. заготовок и сувениров цеха № Центра трудовой адаптации осужденных, со сдельной оплатой труда (т.1 лд. 23, 37).

<

дата> ФИО1 ознакомлен с данным приказом, что подтверждает его расписка (т.1 лд. 38).

Как пояснила представитель ответчика, и не оспаривалось истцом, в спорный период времени истец ФИО1 содержался в помещении камерного типа (ПКТ) ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Из материалов дела, пояснений истца, представителя ответчика и показаний свидетеля ФИО установлено, что в обязанности ФИО1, содержащегося в ПКТ, привлеченного к оплачиваемому труду подсобным рабочим на участок спец. заготовок и сувениров ПКТ цеха № Центра трудовой адаптации осужденных, входило изготовление щеток технических сметных, что сторонами признано и не отрицается. 

Согласно Распорядку дня осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю, привлеченных к оплачиваемому труду, привлечение к оплачиваемому труду осуществляется с 

<

данные изъяты> часов до 

<

данные изъяты> часов (т. 1 лд. 81).

В соответствии с Распорядком дня осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю, привлечение к оплачиваемому труду не предусмотрено (т. 1 лд. 114).

Из разнарядки (жилая зона) на вывод осужденных на работу в производственно-хозяйственные объекты производственной и жилой зоны ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю в связи с производственной необходимостью на 

<

дата> (т. 1 лд. 80) видно, что 1 смена участка спец. заготовок и сувениров выведена на работы с 

<

данные изъяты> часов до 

<

данные изъяты> часов.

Как устанолено судом, 

<

дата> в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю поступило сообщение Общества с ограниченной ответственностью «УралСтройСнаб» о приостановлении изготовления щеток технических по причине несвоевременной поставки щетины натуральной от поставщика щетины, качество щетины не соответствует ГОСТу для изготовления щеток (т.1 лд. 35).

Приказом начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю № от 

<

дата> в связи с отсутствием сырья объявлен с 

<

дата> простой запираемых помещений камерного типа по вине Общества с ограниченной ответственностью «УралСтройСнаб» на основании акта о фиксировании простоя, по причинам, не зависящим от работодателя и работников на объекте ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю. Приказано произвести оплату времени простоя с 

<

дата> по 

<

дата> рабочим из числа осужденных Центра трудовой адаптации осужденных запираемых помещений камерного типа в размере двух третей тарифной ставки: ФИО и ФИО (т.1 лд. 34).

Приказом начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю № от 

<

дата> прекращено привлечение к оплачиваемому труду с 

<

дата> осужденных, в том числе, ФИО1, подсобного рабочего участка спец. заготовок и сувениров цех № Центра трудовой адаптации осужденных (т.1 лд. 36).

Согласно табелю учета рабочего времени за 

<

дата> и 

<

дата> (т.1 лд. 20, 21), а также корректирующему табелю учета рабочего времени за 

<

дата> (т. 2 лд. 5), истец на работу не выходил, к труду не приступал, что им признано и не оспаривается. 

То обстоятельство, что табель учета рабочего времени истца за спорный период содержит некорректную информацию относительно времени нахождения ФИО1 в ШИЗО, с указанием шестидневной, а не пятидневной рабочей недели, на принятие решения по делу не влияет, поскольку, истец ФИО1 в судебном заседании неоднократно пояснил, что в спорный период на работу не выходил, к работе не приступал, фактически не отработал ни одного дня.

Из материалов дела установлено, что постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю от 

<

дата> на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде помещения в ШИЗО на 

<

данные изъяты> суток за отказ от работы (принят в штрафной изолятор 

<

дата>, освобожден 

<

дата>), постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю от 

<

дата> - дисциплинарное взыскание в виде помещения в ШИЗО на 

<

данные изъяты> суток за нарушение режима в ШИЗО/ПКТ (принят в штрафной изолятор 

<

дата>, освобожден 

<

дата>), постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю от 

<

дата> - дисциплинарное взыскание в виде помещения в ШИЗО на 

<

данные изъяты> суток за нарушение распорядка дня и режима содержания (принят в штрафной изолятор 

<

дата>, освобожден 

<

дата>), постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю от 

<

дата> - дисциплинарное взыскание в виде помещения в ШИЗО на 

<

данные изъяты> суток за нарушение распорядка дня (принят в штрафной изолятор 

<

дата>, освобожден 

<

дата>), постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю от 

<

дата> - дисциплинарное взыскание в виде помещения в ШИЗО на 

<

данные изъяты> суток за нецензурные слова (принят в штрафной изолятор 

<

дата>, освобожден 

<

дата> (т.1 лд. 61-159).

По жалобе ФИО1 (т.1 лд. 160) Усольской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка, по результатам которой было установлено, что истцом неоднократно допускались нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые на него налагались дисциплинарные взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. Прокурором по результатам проверки сделан вывод о том, что доводы, изложенные в жалобе, своего подтверждения не нашли, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется (т.1 лд. 161-162).

Из материалов дела видно, что в период с 

<

дата> по 

<

дата> истец находился в штрафном изоляторе за исключением двух дней – 

<

дата> и 

<

дата>, что стороны не отрицали.

Как установлено судом, на основании приказа начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю № от 

<

дата> (т.2 лд. 6) ФИО1 произведено начисление времени простоя за два дня, т.е. за 

<

данные изъяты> часов, а именно, 

<

данные изъяты> часов за 

<

дата> и 

<

данные изъяты> часов за 

<

дата> - в размере двух третей тарифной ставки, в сумме 

<

данные изъяты>, что подтверждается Справкой по начислению заработной платы за время простоя осужденному ФИО1 (т.2 лд. 7), данные обстоятельства подтверждает также расчетный листок истца за 

<

дата> (т.2 лд. 3), копия лицевого счета (т.2 лд. 4) со сведениями о зачислении заработной платы за вычетом произведенных удержаний, в общей сумме 

<

данные изъяты>.

Как видно, расчет заработной платы произведен за 

<

данные изъяты> рабочие смены, исходя из должностного оклада в размере 

<

данные изъяты>, определенного приказом ФСИН России от 13.11.2008 года № 624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы», с учетом среднемесячного количества рабочих часов в году (164,42). 

Истец полагает, что в период с 

<

дата> по 

<

дата> находился в простое по вине работодателя, в период нахождения на простое работодатель обязан был начислить ему заработную плату в размере не менее 2/3 от оклада с последующей доплатой до МРОТ, а также начислить ему районный коэффициент в размере 15% от заработка и компенсацию при увольнении за неиспользованный отпуск в количестве 2 дней, исходя из расчета полутора месяцев привлечения к труду по приказу. ФИО1 полагает, что ответчик необоснованно не начислил и не произвел ему указанные выплаты.

Данные обстоятельства послужили основанием его обращения в суд с иском.

При разрешении настоящего спора суд исходит из следующего.

При выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы (статья 150 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты…

По правилам статьи 155 Трудового кодекса Российской Федерации при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

Согласно статье 157 Трудового кодекса Российской Федерации время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Время простоя по вине работника не оплачивается.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, нарушений прав ФИО1 со стороны ответчика ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю суд не усматривает. 

Трудовой договор с истцом не заключался, он был привлечен к труду в связи с отбыванием уголовного наказания в виде лишения свободы, следовательно, правоотношения, возникшие между сторонами, не были основаны на трудовом договоре.

Из материалов дела видно, что простой участка спец. заготовок и сувениров цеха № Центра трудовой адаптации осужденных имел место по причинам, не зависящим от ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю, что подтверждается материалами дела, соответственно, по общим правилам, простой оплачивается рабочим в размере не менее двух третей тарифной ставки.

Доводы истца о том, что оплата простоя должна быть произведена исходя из минимального размера оплаты труда, при обстоятельствах, установленных судом, отклоняются, они опровергаются материалами дела, поскольку простой запираемых помещений камерного типа произошел не по вине ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю, а по вине поставщика Общества с ограниченной ответственностью «УралСтройСнаб», что подтверждается сообщением Общества с ограниченной ответственностью «УралСтройСнаб» о приостановлении изготовления щеток технических по причине несвоевременной поставки щетины натуральной от поставщика щетины, и качество щетины не соответствует ГОСТу для изготовления щеток, зафиксировано в акте о простое по причинам, не зависящим от работодателя и работников на объекте ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю. Доказательств обратного суду не представлено. 

Виновных действий либо виновного бездействия со стороны ответчика судом не усматривается. 

Доводы ФИО1 о вине ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю носят субъективный характер, его возражения против доводов ответчика доказательствами, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не подтверждены, в связи с чем, судом отклоняются. 

В ходе рассмотрения дела также установлено, что два дня простоя, когда ФИО1 не находился в ШИЗО, оплачены ему по правилам статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждает расчет начислений. 

Ссылки ФИО1 на то, что нахождение его в штрафном изоляторе не освобождало ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю от обязанности производить ему в период содержания в ШИЗО выплату простоя, опровергаются распорядком дня осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю, где привлечение к оплачиваемому труду и вывод на работу осужденных, содержащихся в ШИЗО, не предусмотрены. Исходя из специфики субъектов трудовых отношений при исполнении наказаний, периоды, когда осужденный находится в ШИЗО, следует считать простоем или вынужденным прогулом по вине работника, со всеми вытекающими отсюда последствиями, предусмотренными статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации. В связи с этим дни нахождения ФИО1 в ШИЗО оплате не подлежат.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания заработной платы, суд исходит из того, что нарушений положений Конституции Российской Федерации, трудового законодательства Российской Федерации ответчиком не допущено, отношения между истцом и ответчиком не могут быть приравнены к отношению работодателя с работником, истец привлекался к труду в соответствии с нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, время, в течение которого истец не привлекался к труду не может быть отнесено к простою, при этом, ответчиком ФИО1 произведена оплата двух дней простоя за период, когда он не содержался в ШИЗО.

Дополнительные ссылки истца на то, что оплата простоя должна производится с учетом уральского коэффициента не обоснованны, и также подлежат отклонению судом. 

Оснований для взыскания с ответчика в пользу истца процентной надбавки к заработной плате за работу в особых климатических условиях судом не усмотрено в виду следующего. 

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации).

Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014 года, разъяснил, что у осужденных к лишению свободы отсутствует право на получение процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в особых климатических условиях, поскольку труд осужденных к лишению свободы осуществляется не в рамках трудового договора и трудовые отношения между осужденным, привлекаемым к труду, и администрацией исправительного учреждения в том понимании, которое закреплено в статье 20 Трудового кодекса Российской Федерации, не возникают.

Закон РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» распространяет свое действие на лиц, работающих по найму (т.е. на основании трудового договора) постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

Целью введения указанных гарантий и компенсаций являлось привлечение трудовых ресурсов в местности с неблагоприятными климатическими условиями, работа в которых по выбору работника, позволяла рассчитывать на компенсацию за несение повышенных в таких местностях расходов, негативное воздействие природных факторов.

Действие пункта 1 постановлений Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28 февраля 1974 года №46/7, которым на территории Пермского края, за исключением некоторых районов, установлен районный коэффициент к заработной плате - 1,15, и которое подлежит применению в силу части 1 статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации, распространяется на рабочих и служащих предприятий и организаций промышленности строительных материалов, машиностроительной и металлообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей, стекольной, фарфоро- фаянсовой, легкой, пищевой, полиграфической и других отраслей промышленности, строительства, железнодорожного, автомобильного и речного транспорта, гражданского воздушного флота и связи, расположенных в районах Урала.

Соответственно, районный коэффициент к заработной плате, установленный данным постановлением, гарантируются лицам, работающим по трудовому договору.

Реализация свободы труда наряду со свободой передвижения внутри страны предполагает свободный выбор региона, работы, размеры оплаты труда в которых отличаются, в том числе, по причине различности природных условий проживания.

Лицо, отбывающее наказание в местах лишения свободы, не является работником, с которым заключен трудовой договор и не распоряжается правом на труд, в том числе, не выбирает место работы, на него не распространяются правила о приеме на работу, включая заключение трудового договора.

При этом местность, в которой находится осужденный при отбывании наказания в виде лишения свободы, по общему правилу ограничена территорией субъекта Российской Федерации, в котором он проживал или был осужден (часть 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). Изменение региона отбывания наказания предусмотрено законом в отдельных случаях, не связанных с желанием осужденного трудиться в местности, где установлена выплата заработной платы с учетом районного коэффициента.

Из приведенных норм права следует вывод о том, что факт отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы в местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, не влечет обязанности исправительного учреждения применять данный районный коэффициент при исчислении его заработной платы.

Неприменение гарантий и компенсаций к лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, обусловлено целями данного вида наказания, нормативно установленным порядком его отбывания и единством для осужденных условий отбывания наказания на территории всей страны.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации устанавливает гарантии материально-бытового обеспечения лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, осужденные обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости, одеждой по сезону с учетом в числе прочего климатических условий (части вторая и третья статьи 99). 

Такая регламентация уголовно-исполнительным законодательством правового положения осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, не предполагает несения ими дополнительных материальных затрат. Указанная правовая позиция приведена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 2631-0.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца процентной надбавки к заработной плате за работу в особых климатических условиях, суд не усматривает. 

Работникам на основании статьи 114 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Статьей 126 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией. Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В соответствии с частью 4 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в исправительных учреждениях.

Правила об очередных и дополнительных отпусках (утв. НКТ СССР 30.04.1930 года № 169), подлежащие применению в соответствии с частью 1 статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации, установили, что увольняемые по каким бы то ни было причинам работники, проработавшие у данного нанимателя не менее 11 месяцев, подлежащих зачету в срок работы, дающей право на отпуск, получают полную компенсацию. Во всех остальных случаях работники получают пропорциональную компенсацию. Пропорциональная компенсация выплачивается при отпуске в 12 рабочих дней - в размере дневного среднего заработка за каждый месяц работы, подлежащей зачету в срок, дающий право на отпуск.

Истец при привлечении к оплачиваемому труду имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней, что соответствует одному рабочему дню за один полностью отработанный месяц (12 месяцев / 12 дней).

В силу пункта 35 Правил об очередных и дополнительных отпусках при исчислении сроков работы, дающих право на пропорциональный дополнительный отпуск или на компенсацию за отпуск при увольнении, излишки, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета, а излишки, составляющие не менее половины месяца, округляются до полного месяца.

Время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается.

В спорный период с 

<

дата> по 

<

дата> ФИО1 к работе фактически не привлекался, ему произведена оплата двух смен простоя, в остальные рабочие дни он находился в ШИЗО, время содержания его в ШИЗО в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, учету не подлежит, оплата работодателем двух дней простоя не является основанием для возникновения у него права на отпуск, т.к. излишки дней, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета, соответственно отсутствуют основания для выплаты при увольнении ФИО1 денежной компенсации за неиспользованный отпуск.

Установив, что нарушения прав истца при его привлечении к труду ответчиком допущено не было, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Дело рассмотрено по правилам части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям на основании представленных сторонами доказательств. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю о взыскании заработной платы за период простоя с 

<

дата> по 

<

дата> и компенсации за неиспользованный отпуск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме – 16.11. 2023 года. 

Судья Т.В. Крымских