РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Федосеевой С.Л., 

при секретаре Шамшура Ю.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Похвистнево гражданское дело № 2-22/19 по исковому заявлению Похвистневского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения

у с т а н о в и л:

Похвистневский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Похвистневский об обеспечении благоустроенным жилым помещением, указав, что Похвистневской межрайонной прокуратурой по заявлению ФИО1 проведена проверка исполнения органом местного самоуправления муниципального района Похвистневский Самарской области требований законодательства определяющего обязанности по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой выявлено нарушение права на жилище ФИО1 как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Обратившийся в Похвистневскую межрайонную прокуратуру ФИО1 за защитой его жилищных прав является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Истец просил обязать Администрацию муниципального района Похвистневский Самарской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения не ниже установленных социальных норм.

Представитель ответчика главный специалист по юридическим вопросам юридического отдела Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен с ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ в данном списке стоит под номером 26. Заявлений на обеспечение его жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма не подавал. Ввиду отсутствия письменного отказа Администрации района считает, что обращение межрайонной Похвистневской прокуратуры в суд в интересах ФИО1 является преждевременным. Просим в исковых требованиях отказать, поскольку считаем, что право ФИО1 на обеспечение жилым помещением специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не нарушено, он имеет право на обеспечение жилым помещением в случае подачи им письменного заявления в Администрацию Похвистневского района, при наступлении обстоятельств, предусмотренных законодательством.

Представитель третьего лица Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в т.ч. жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Самарской области №135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частями 4, 5 ст. 2 Закона Самарской области №135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета. Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В силу ст. 3 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в ч. 2 статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 кв. м общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Таким образом, действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по достижении ими возраста 18 лет.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 является сиротой, так как его родители - отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ., мать ФИО5 лишена родительских прав.

Согласно справке № «ЦТИ» Похистневский городской филиал от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 строений и приватизированного жилья в городском округе Похвистнево Самарской области на момент ДД.ММ.ГГГГ. не имеет. Право бесплатной приватизации не использовал.

Согласно справке № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, данный дом принадлежит ФИО4 умершему ДД.ММ.ГГГГ 

Из справки нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ следует, что посте смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело не заводилось. 

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан непригодным для проживания. 

Постановлением Администрации сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по сельскому поселению Рысайкино.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. администрации сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилых строений на территории сельского поселения Рысайкино не имеет.

Таким образом, судом было установлено, что ФИО1 является лицом, из числа лиц, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, нуждается в жилом помещении.

При указанных обстоятельствах, суд признает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Суд не принимает во внимание довод представителя Администрации мр Похвистневский, утверждающего, что ФИО1 не обращался в Администрацию с заявление о предоставлении жилого помещения, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется поскольку им не был реализован заявительный порядок. 

Так, ФИО1 состоит в списке детей - сирот, и детей, оставшиеся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. На основании поданного заявления о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 3 Закон Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" жилые помещения предоставляются лицам данной категории по их заявлению по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу закона дополнительное заявление от лиц, достигших 18 лет и состоящих в списке лиц, нуждающихся в жилом помещении требуется только в случае предоставления им жилого помещения окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Часть 2 статьи 7 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72).

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Таким образом, ФИО1 в лице законного представителя написал заявление о включение его в список лиц, нуждающихся в жилом помещении по данной категории, по достижению 18 лет не был обеспечен жилым помещением, своих намерений об обеспечении его жилым помещением по окончанию учебного заведения не выразил, следовательно иных препятствий к обеспечению его жилым помещением у Администрации мр Похвистневский не имелось. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Обязать Администрацию муниципального района Похвистневский Самарской области предоставить ФИО1, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения не ниже установленных социальных норм. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке через Похвистневский районный суд в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.01.19 г. 

Судья С.Л. Федосеева