Гр. дело № 2-67/2025 (2-926/2024;) 

05RS0022-01-2024-001710-14 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизилюрт17 марта 2025 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Дарбишухумаева З.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гамзатовой Б.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению врио главы ГО «город Кизилюрт» ФИО1 к ФИО10 о признании незаконным, самовольно возведённый ответчиком объект недвижимости и обязании снести его за счет ответчика,

установил:

врио главы ГО «город Кизилюрт» ФИО1 обратился в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ФИО2 о признании незаконным, самовольно возведённый ответчиком объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> и обязании снести его за счет ответчика. 

В обоснование исковых требований указано, чтоотделом муниципального контроля администрации ГО «город Кизилюрт» проведено обследование объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование.

По итогам обследования установлено, что общая площадь земельного участка по адресу 

<

адрес> составляет по данным из ЕГРН 506 кв.м. На земельном участке расположено одноэтажное строение -жилой дом шириной 12 м., длиной 13 метров, общей площадью 167 кв. м. 

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 506 кв.м, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования под сельскохозяйственное назначение, расположенный по адресу 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО11, о чем в ЕГРН сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с классификатором видов разращённого использования (код- 1.0) - ведение сельского хозяйства.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, стропильных.экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом в действиях ответчика имеются признаки нарушения земельного и градостроительного законодательства выразившееся в нецелевом использовании части земельного участка и такие действия влекут снос самовольных строений в силу ст.222 Гражданского кодекса РФ.

Правилами землепользования и застройки г. Кизилюрта (Приложение к решению Собрания депутатов ГО «город Кизилюрт» от 22.12.2020г. № 24-09/06) зону сельскохозяйственного назначения нельзя использовать под строительство жилых домов.

Ответчик в администрацию ГО «город Кизилюрт» с заявлением о разрешении на строительство и на изменение вида разрешённого использования не обращался, в связи с чем действия ответчика являются самовольными и незаконными.

Самовольное строительство объектов недвижимости нарушает права и охраняемые законные интересы неопределенного круга лиц - жителей ГО «город Кизилюрт, может угрожать безопасности, жизни и здоровья граждан и является нарушением.

Представитель администрации ГО «

<

адрес>» ФИО7, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, при этом направил в суд ходатайство в котором просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, в рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражал. 

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, с ходатайством об отложении слушания дела не обращалась. 

Руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. 

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). 

В силу с подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, определение их статуса в качестве основных или вспомогательных осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющие в том числе признаки самовольной постройки и последствия такой постройки (пункты 1 и 2), обеспечивают необходимый баланс публичных и частных интересов; при этом обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм. 

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 – 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что отделом муниципального контроля администрации ГО «город Кизилюрт» ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование.

По итогам визуального обследования муниципальным инспектором, главным специалистом-экспертом Кизилюртовского отдела муниципального контроля ФИО3 установлено, что на земельном участке расположено капитальное одноэтажное строение - жилой дом шириной 12 м., длиной 13 метров, общей площадью предположительно 167 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра, фототаблицей.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 506 кв.м, расположенный по адресу 

<

адрес> относится к категориям земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования под сельскохозяйственное назначение. С ДД.ММ.ГГГГ земельный участок на праве собственности принадлежит ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных исковых требований о сносе объекта капитального строительства указано, что в нарушение требований статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешения на возведение спорного капитального объекта недвижимости получено не было, ответчик в администрацию ГО «город Кизилюрт» с заявлением о разрешении на строительство и на изменение вида разрешённого использования не обращалась.

Согласно разъяснениям, изложенным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 595-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи Кодекса последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет. 

В предмет доказывания по иску о признании постройки самовольной и ее сносе входят следующие обстоятельства: создание объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей; строительство объекта без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки. 

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. 

Проанализировав каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> является самовольной постройкой поскольку возведено без получения необходимых разрешений на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке.

Доказательств, подтверждающих обратное ответчиком суду не представлено.

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством администрация ГО «город Кизилюрт» вправе ставить вопрос о сносе возведенного с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм жилого строения. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленного искового требования и как следствие, необходимости его удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковое заявление врио главы ГО «город Кизилюрт» ФИО1 к ФИО13 удовлетворить.

Признать самовольно возведенное ФИО2 капитальное одноэтажное строение - жилой дом, площадью 167 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, незаконным.

Обязать ФИО2 ФИО14 снести (демонтировать) за свой счет капитальное одноэтажное строение - жилой дом, площадью 167 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в Кизилюртовский городской суд РД, принявший данное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами, также в апелляционном порядке, в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: