Дело № 2-393/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Макаренко Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (ГКУ «ОСЗН Климовского района»), муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Климовская средняя общеобразовательная школа №3 (МБОУ Климовская СОШ №3) о признании права на получение мер социальной поддержки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ «ОСЗН Климовского района», МБОУ Климовская СОШ №3, в котором просила признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание и ежемесячной денежной компенсации за работу в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, обязать ГКУ «ОСЗН Климовского района» начислять и выплачивать ей в полном объеме денежные выплаты за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение с 01 июня 2016 года, обязать ответчиков начислять и выплачивать ей в полном объеме денежную выплату за работу в зоне проживания с правом на отселение, ежемесячно, начиная с 01 октября 2019 года, а также предоставлять ей ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере с 01 января 2019 года. В обоснование заявленных исковых требований указала, что она с 21 июля 1987 года по 23 июля 2013 года проживала в ......................, отнесенному до 31 января 1998 года к зоне проживания с правом на отселение, с 01 февраля 1998 года – к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С 29 июля 2013 года по настоящее время проживает в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. С 03 сентября 2018 года она работает в МБОУ Климовская СОШ №3 в должности старшей вожатой, место её работы расположено в ....................... Ежемесячная денежная компенсация за проживание на территории зоны проживания с правом на отселение и за работу выплачивается ей, а отпуск предоставляется не в полном размере, как вновь прибывшей в данную зону. Она считает, что имеет право на получение мер социальной поддержки в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель ответчика МБОУ Климовская СОШ №3, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласился.

Суд, учитывая мнение сторон о возможном разрешении иска без участия представителя ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика МБОУ Климовская СОШ №3, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила заявленные исковые требования: просила суд признать за ней право на предоставление в соответствии с п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» мер социальной поддержки в полном объеме в зависимости от времени её проживания в зоне проживания с правом на отселение с 21 июля 1987 года, с последующей индексацией выплат в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации, обязать ГКУ «ОСЗН Климовского района» начислять и выплачивать ей в полном объеме денежную выплату за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение ежемесячно, начиная с 01 января 2019 года, как постоянно проживающей в зоне проживания с правом на отселение с 21 июля 1987 года; обязать ГКУ «ОСЗН Климовского района», МБОУ Климовская СОШ №3 начислять и выплачивать ей в полном объеме денежную выплату за работу в зоне проживания с правом на отселение, ежемесячно, начиная с 01 января 2019 года, а также предоставлять ей ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО2, действующая по доверенности, считала, что поскольку ФИО1 прибыла на территорию проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, то она не имеет права на предоставление ей мер социальной поддержки по данному основанию в полном объёме, поэтому просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Как следует из предоставленных материалов дела, истец ФИО1 с 21 июля 1987 года по 23 июля 2013 года проживала в ......................, территория которого до 31 января 1998 года была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а с 01 февраля 1998 года по настоящее время к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С29 июля 2013 года по настоящее время истец постоянно проживает в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. 

С 03 сентября 2018 года по настоящее время ФИО1 работает в МБОУ Климовская СОШ №3 старшей вожатой. Место её работы расположено в ...................... – на территории зоны радиационного загрязнения – проживания с правом на отселение.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются исследованными письменными доказательствами: данными паспорта истца, удостоверения серии АК №060578 от 20 декабря 2013 года о предоставлении мер социальной поддержки, справками Истопской сельской администрации №690 от 16 мая 2019 года, МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Климовском районе» № 718 от 15 мая 2019 года, справкой МБОУ Климовская СОШ №3 №194 от 16 мая 2019 года.

Исследованные доказательства относятся к данному делу, являются допустимыми и достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для разрешения иска.

Приведенные доказательства, подтверждающие выводы суда, признаются достоверными, поскольку они последовательны, согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности. 

Таким образом, полученные доказательства позволяют суду установить наличие обстоятельств, подтверждающих обоснованность требований истца.

Пунктами 1-3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантировано право на получение мер социальной поддержки в зависимости от времени проживания (работы) в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

Как установлено судом, истец с 21 июля 1987 года по 23 июля 2013 года проживал в ......................, статус которого был изменен с зоны проживания с правом на отселение на зону проживания с льготным социально – экономическим статусом с 01 февраля 1998 года. За пределы зон радиоактивного загрязнения с 21 июля 1987 года (с рождения) истец не выезжал.

Установленные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что изменение статуса зоны радиоактивного загрязнения ...................... не повлекло изменение обстоятельств, имеющих значение для дела - время проживания истца в зоне с правом на отселение с 21 июля 1987 года, в связи с чем истец не может быть отнесен к лицам, вновь прибывшим в зону с правом на отселение после 2 декабря 1995 года. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что лишение истца возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате ему в полном объеме. 

Установленные обстоятельства ответчиками не оспариваются.

Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объёме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, уд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Климовская средняя общеобразовательная школа №3 о признании права на получение мер социальной поддержки - удовлетворить. 

Признать право ФИО1 на предоставление ей в соответствии с п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» мер социальной поддержки в полном объеме в зависимости от времени её проживания в зоне проживания с правом на отселение с 21 июля 1987 года, с последующей индексацией выплат в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации. 

Обязать государственное казённое учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района» начислять и выплачивать ФИО1 в полном объеме денежную выплату за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение ежемесячно, начиная с 01 января 2019 года, как постоянно проживающей в зоне проживания с правом на отселение с 21 июля 1987 года.

Обязать государственное казённое учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района», муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Климовская средняя общеобразовательная школа №3 начислять и выплачивать ФИО1 в полном объеме денежную выплату за работу в зоне проживания с правом на отселение, ежемесячно, начиная с 01 января 2019 года, а также предоставлять ФИО1 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.С. Маркова