Дело № 12-317/19 Санкт-Петербург

13 августа 2019 года

РЕШЕНИЕ

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Батогов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в Ленинском районном суде Санкт-Петербурга жалобу представителя АО «Военторг-Запад», юридический адрес: 191180, Санкт-Петербург, Загородный пр., д. 35, корп.3, лит. Н 

на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Санкт-Петербурга от 03.07.2019 года по делу об административном правонарушении №5-357/2019-5 в отношении АО «Военторг-Запад», совершившего правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5Санкт-Петербурга от 03.07.2019 года по делу № № 5-357/2019-5 юридическое лицо АО «Военторг-Запад» было признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятисот тысяч) руб.

Основанием для вынесения постановления явилось постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции ФИО1 № 3580 от 16.11.2018 года, которым АО «Военторг-Запад» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 3 и п.

2 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей. Постановление было обжаловано в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, решением суда постановление изменено в части назначения административного наказания, размер штрафа снижен до 250 000 рублей, постановление вступило в законную силу.

Юридическое лицо АО «Военторг-Запад», считая постановление мирового судьи о назначении административного наказания незаконным, обратилось в суд с жалобой и просит постановление мирового судьи о назначении административного наказания отменить. 

В судебном заседании защитник юридического лица, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить.

Лицо, составившее постановление по настоящему делу, заместитель начальника Государственной административно-технической инспекции ФИО1, заинтересованное лицо Государственная административно-техническая инспекция извещены судом путем направления телеграмм, в судебное заседание указанные лица не явились.

Учитывая надлежащее извещение сторон о настоящем судебном заседании, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, учитывая доводы заявителя жалобы, суд приходит к следующему.

АО «Военторг-Запад» совершило неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Постановлением заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции ФИО1 № 3580 от 16.11.2018 года АО «Военторг-Запад» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 3 и п.

2 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей. Постановление было обжаловано в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, решением суда, постановление изменено в части назначения административного наказания, размер штрафа снижен до 250 000 рублей, постановление вступило в законную силу

16.02.2019 года. АО «Военторг-Запад» отсрочка (рассрочка) по оплате штрафа не предоставлялась. Однако, АО «Военторг-Запад», расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Загородный пр., д. 35 корп. 3 лит. Н, административный штраф в срок не позднее 00 час. 01 мин. 18.04.2019 года не оплатило.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд соглашается с выводом мирового судьи о том, что вина АО «Военторг-Запад» в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 3580/1 от

16.05.2019 года, в соответствии с которым АО «Военторг-Запад» не уплатило административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, по постановлению заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции ФИО1 № 3580 от 16.11.2018 года в размере 250 000 рублей;

- копией постановления заместителя начальника Государственной

административно-технической инспекции ФИО1 № 3580 от 16.11.2018 года о привлечении АО «Военторг-Запад» к административной ответственности на основании п. 3 и п. 2 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и назначении административного штрафа в размере 500 000 рублей;

- копией решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.02.2019.2018 года по делу № А56-155706/2018, согласно которого размер штрафа снижен до 250 000 рублей;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 29.04.2019 г. подтверждающей регистрацию привлекаемого лица в ЕГРЮЛ, постановку на налоговый учет, место нахождения и всеми материалами дела в совокупности.

В действиях АО «Военторг-Запад» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, так как оно совершило неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Таким образом, мировым судьёй сделан правильный вывод о том, что 

представленные доказательства достоверными и допустимыми, а в совокупности достаточными для подтверждения наличия события административного правонарушения и вины АО «Военторг-Запад» в его совершении, оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Собранные доказательства были оценены мировым судьёй в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и с соблюдением требований ст. 26.2 ч.3 КоАП РФ, вывод о доказанности вины АО «Военторг-Запад» в неуплате административного штрафа в предусмотренный законом срок, сделан на основании совокупности исследованных и приведенных в постановлении доказательств, которые являются относимыми и допустимыми, противоречий в постановлении мирового судьи не содержится.

Довод защитника общества о том, что в действиях юридического лица АО «Военторг-Запад» отсутствует состав административного правонарушения признается несостоятельным, поскольку полностью опровергается представленными в материалы дела доказательствами и установленными в ходе рассмотрения дела обстоятельствами.

Об отсутствии состава административного правонарушения не свидетельствует и тот факт, что АО «Военторг-Запад» не получило решение суда от 01.02.2019 года, которым изменено постановление должностного лица, поскольку в силу ч. 1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Как следует из материалов дела решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-155706/2019 от

01.02.2019 года выполненное в форме электронного документа, что подтверждается соответствующей отметкой, решение размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, оснований полагать, что решение суда не было направлено АО «Военторг-Запад» в установленном законом порядке, не имеется.

Кроме того, представитель АО «Военторг-Запад» принимал участие в судебном заседании арбитражного суда, в котором была объявлена резолютивная часть решения по делу № А56-155706/2019.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом мирового судьи о том, что при установленных обстоятельствах по делу следует прийти к выводу о том, что АО «Военторг-Запад» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При наличии изложенного, учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, принимая во внимание оплату штрафа, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что для достижения задач административного наказания с целью предупреждения совершения вновь данным юридическим лицом правонарушений, размер назначенного за данное правонарушение штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера, в связи с чем постановление подлежит изменению в части размера штрафа со снижением его суммы до 250000 руб.

Суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения в ходе рассмотрения дела не установлено, нарушение срока, установленного для уплаты административного штрафа, на 26 дней является существенным нарушением.

В остальном доводы стороны защиты сведены к переоценке постановления мирового судьи. 

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка № № 5 Санкт-Петербурга от 03.07.2019 года по делу об административном правонарушении №5-357/2019-5 в отношении АО «Военторг-Запад», совершившего правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в остальной части является законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Изменить постановление по делу об административном правонарушении № 5 Санкт-Петербурга от 03.07.2019 года по делу об административном правонарушении №5-357/2019-5 в отношении АО «Военторг-Запад», совершившего правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в части размера штрафа, назначить АО «Военторг-Запад» административное наказание по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250000 руб.

В остальном постановление по делу об административном правонарушении № 5 Санкт-Петербурга от 03.07.2019 года по делу об административном правонарушении №5-357/2019-5 в отношении АО «Военторг-Запад», совершившего правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного участка № 5 Санкт-Петербурга оставить без изменения, а жалобу юридического лица АО «Военторг-Запад» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: А.В. Батогов