УИД 31RS0020-01-2023-004149-91 Дело №2-3777/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Степанова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Остапенко М.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 (по доверенности), представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО3 (по доверенности),

в отсутствие ответчика ООО «Теплокотлогазмонтаж», надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования по Белгородской области, ООО «Теплокотлогазмонтаж» о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, об обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и о назначении досрочной пенсии по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском и с учетом уточнения исковых требований, просил суд признать решение ответчика от 25.04.2023 об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить периоды работы с 29.02.2000 по 30.07.2000 в должности 

<

данные изъяты> в ООО «Теплокотломонтаж», с 01.08.2000 по 31.01.2006 в должности 

<

данные изъяты> в ООО «Агротехмонтаж», с 01.02.2006 по 01.04.2010 в должности 

<

данные изъяты> в ООО «Теплокотломонтаж» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить трудовую пенсию с 20.01.2022.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 № 5, утвержденным постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности «мастер» и «прораб».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий сооружений и других объектов» предусмотрены должности «мастера строительных и монтажных работ» и «производители работ».

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») 

Аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу изложенного показания свидетеля ФИО11 судом не могут быть приняты как допустимое доказательство.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указал Верховный Суд РФ в определении от 23 апреля 2018 № 19-КГ 17-37 в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные ООО «Теплокотлогазмонтаж» и ООО «Агротехмонтаж» за спорные периоды в отношении ФИО1 не содержат информацию об условиях труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости (код льготы).

Справок, уточняющих льготный характер работы, за спорные периоды истцом не представлено.

Письменных доказательств полной и постоянной занятости на работах, предусмотренных Списком, истцом также суду не представлено.

Надлежащее документальное подтверждение полной и постоянной занятости истца по профессии и в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 за спорные периоды работы отсутствует.

ОСФР по Белгородской области не является надлежащим ответчиком по спору в отношении периода работы с 29.02.2000 по 30.07.2000, так как работодатель - ООО «Теплокотлогазмонтаж» является действующей организацией.

Таким образом, периоды работы с 29.02.2000 по 30.07.2000 в ООО «Теплокотлогазмонтаж» в должности 

<

данные изъяты>, с 01.08.2000 по 31.01.2006 в ООО «Агротехмонтаж» в должности 

<

данные изъяты> не могут быть засчитаны в специальный стаж работы по Списку № 2.

Кроме того, период работы с 01.02.2006 по 01.04.2010 в ООО «Агротехмонтаж» в должности 

<

данные изъяты> не может быть засчитан в льготный стаж, т.к. данная профессия Списками не предусмотрена. Должность 

<

данные изъяты> являлась самостоятельной, неправильность указания работодателем наименования должности истца, которую он занимал в спорный период, ничем не подтверждается.

Согласно квалификационного справочника, утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 №131 квалификационные характеристики, утвержденные настоящим Постановлением, применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности. В указанных характеристиках предусмотрена должность 

<

данные изъяты>, которая является самостоятельной должностью, и должность 

<

данные изъяты>. Для каждой из этих должностей предусмотрен определенный перечень должностных обязанностей.

При обращении ФИО1 20.01.2023 в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 было установлено, что согласно представленным документам, его стаж работы по Списку № 2 составляет 5 лет 06 мес. 27 дней, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, решение ОСФР от 25.04.2023 об отказе ФИО1 в назначении пенсии является законным и обоснованным.

Учитывая вышеизложенное, требования истца о признании решения незаконным, обязании включения периода работы в стаж и назначении страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования по Белгородской области, ООО «Теплокотлогазмонтаж» о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, об обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и о назначении досрочной пенсии по старости с даты обращения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Степанов 

Решение в окончательной форме принято 06 ноября 2023.