Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

26 июля 2019 года 

<

адрес> 

Ленинский районный суд 

<

адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С., 

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, ФИО4 службе по труду и занятости РФ (Роструд) и ГУ «Отдел труда и социального развития 

<

адрес> » о взыскании убытков причиненных несвоевременной выплатой возмещения вреда здоровью вследствие аварии на ЧАЭС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, ФИО4 службе по труду и занятости РФ (Роструд) и ГУ «Отдел труда и социального развития 

<

адрес>» о взыскании убытков причиненных несвоевременной выплатой возмещения вреда здоровью вследствие аварии на ЧАЭС, обосновывая свои требования следующим. Онв периодс 05.06. по 08.07.1986г. принимал участие в ликвидации последствий катастрофы в тридцатикилометровой зоне на Чернобыльской АЭС в пределах территории отчуждения. В результате с 5-го декабря 1990года был признан инвали

<

адрес>-ой группы в связи с увечьем, полученным при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. С 1994 года является инвалидом-чернобыльцем по 2-ой группе бессрочно. На основании решения Ленинского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ему установлена сумма ежемесячного возмещения вреда здоровью, рассчитанная из его заработной платы. Ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью, подлежащие выплате в установленном порядке своевременно проиндексированы не были. В связи с ростом индекса потребительских цен, покупательная способность подлежащей выплате денежной суммы значительно снизилась, в результате чего он понес убытки. Инфляционные убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью составляют;ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2847064 (два миллиона восемьсот сорок тысячи шестьдесят четыре) руб.Истец на судебное заседание явился, свои исковые требования поддержал и просил суд взыскать с ответчика единовременно, в счет инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой компенсации в возмещение вреда здоровью, образовавшуюся задолженность. Представители ответчиков – ФИО4 службы по труду и занятости РФ и ГУ «Отдел труда и социального развития 

<

адрес>» ЧР,извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседании на судебное заседание не явились, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили. Представитель Министерства туда, занятости и социального развития ЧР ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования истца не признал и показал суду, что в соответствии со ст. 5 базового закона возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в ФИО4 бюджете на соответствующий год Министерством финансов Российской Федерации. В обеспечение выполнения этой обязанности применительно к гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, ФИО4 законодатель предусмотрел систему мер, направленных на возмещение вреда, причиненного их здоровью в результате этой катастрофы, и иные меры социальной поддержки, включая ежегодную компенсацию за вред здоровью. Именно на уровне Правительства Российской Федерации установлен порядок индексации сумм возмещения вреда. Ответчик индексирует суммы возмещения вреда своевременно, точно в соответствии с законодательством. Самостоятельно принимать решение о порядке, сроках индексации, а также о коэффициентах индексации ответчик не уполномочен. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами. Согласно п. 2 указанных Правил, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели ФИО4 службе по труду и занятости в ФИО4 бюджете на очередной финансовый год. Установленная указанными Правилами обязанность по ежемесячному составлению реестров и своевременному направлению их в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ГУ «Отделом труда и социального развития 

<

адрес>» осуществляется своевременно и в полном объеме. Министерство труда, занятости и социального развития формирует общий реестр получателей сумм возмещения вреда с указанием общей потребности финансирования по данному виду выплат в целом по субъекту Российской Федерации и направляет его в ФИО4 службу по труду и занятости. Необходимо также отметить, что согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.05.2007г. № надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является ФИО1, представителем которой выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Вопрос о способе индексации сумм выплат возмещения вреда здоровью истцу ранее рассматривался судом, судебным актом был определен размер, периоды задолженности по выплатам. Действия ответчика по индексации указанных выплат не были признаны незаконными, в связи, с чем правовые основания возникших у истца убытков, причиненных в результате действий ответчика, отсутствуют. Таким образом, ответчик полагает, что истцом не представлено доказательств возникновения у него убытков. Фактически требования истца сводятся к осуществлению двойной индексации выплат в возмещение вреда здоровью, которая уже была произведена вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда ЧР от 2010 

<

адрес> истца на п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» неправомерна, так как из буквального его понимания следует, что индексация с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ, производится лишь в части тех сумм, которые уже назначены, но не выплачены в срок. Все полагающиеся компенсационные выплаты истцу назначались в соответствии с Постановлениями Правительства РФ и выплачивались своевременно. Действующее законодательство не предусматривает индексацию выплат возмещения вреда в соответствии с индексом роста потребительских цен. Ответчик считает, что в своем заявлении истец просит повторно произвести индексацию сумм возмещения вреда, применяя индекс роста потребительских цен в субъекте Российской Федерации к суммам, которые уже были проиндексированы судом ранее в соответствии с законодательством. В новой редакции ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривалась ежегодная индексация размеров выплат гражданам, установленных данным Законом (за исключением пособий и иных выплат, индексация которых проводится в соответствии с другими ФИО4 законами), исходя из уровня инфляции, устанавливаемого ФИО4 законом о ФИО4 бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Ответчик полагает, что при рассмотрении заявления ФИО2 суд должен исходить из того, что вопрос индексации указанных компенсаций и выплат уже решен на законодательном уровне. Заявление истца о том, что имеет место задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией, не имеет никакого отношения к ответчику. Исковые требования истца выражены как взыскание с ответчиков убытков в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности. Поэтому применение деликтной гражданско-правовой ответственности в виде убытков, исходя из положений ст. ст. 15, 1064, 1069, 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие противоправных действий причинителя вреда, наличие и размер понесенных им убытков, причинную связь между правонарушением и убытками, а также вину причинителя вреда. 

Истец ФИО2 обратился в Ленинский районный суд ЧР за индексацией сумм возмещения вреда здоровью и судом в 2010году было вынесено решение о выплате суммы задолженности по ежемесячной выплате сумм возмещения вреда и о назначении ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью. Данную сумму ответчик на основании исполнительного листа, предъявленного истцом, включил в реестр на выплату, подаваемый в ФИО4 службу по труду и занятости Российской Федерации, тем самым, выполнив свои обязанности по назначению и включению в реестр сумм, присужденных истцу. Считает, что ответчик не задерживал составление реестров на выплату сумм возмещения вреда назначенных истцу и, соответственно, с ответчика не могут быть взысканы убытки, которые заявляет истец. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив доказательства в совокупности между собой, приходит к следующему. 

В соответствии с решением Ленинского районного суда ЧР от 2010 года, имеющего преюдициальное значение для данного дела, в пользу ФИО2с ответчика единовременно взыскана задолженность по суммам индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Указанное решение ответчиком не обжаловано и вступило в законную силу и имеет для рассмотрения данного дела преюдициальное значение. Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусмотрены ежемесячные выплаты возмещения вреда в связи с потерей здоровья. Согласно ст. ст. 1, 2, 7 Конституции РФ по взаимосвязи со ст. ст. 42, 53 Конституции РФ, признание и обеспечение права на возмещение вреда, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской Федерации, как социального правового государства.

В Постановлении Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» указано, что экстраординарная по своим последствиям техногенная авария XX века на ЧАЭС привела к неисчислимым гуманитарным и экологическим потерям, что порождает особый характер отношений между гражданином и государством. 

Данным Постановлением предусмотрен принцип максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС (п. 1, 2).

Все люди, ставшие инвалидами вследствие работы по ликвидации аварии на ЧАЭС, в том числе и истец, работали на ЧАЭС в экстремальных условиях, связанных с повышенным риском для жизни, работали чаще всего не по своей специальности, квалификации и должности, работали совсем в других, в новых по сравнению с прежней работой условиях. Сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения, возникших вследствие Чернобыльской катастрофы, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано с причинением вреда, и гражданами. Исходя из изложенного, суд считает, что государство должно возместить вред, причиненный гражданину вследствие аварии на ЧАЭС в полном объеме.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. 

По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации (п. 16). На основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В судебном заседании установлено, что ответчик самостоятельно не производил истцу индексацию сумм возмещения вреда с потерей здоровья, исходя из индексов МРОТ, прожиточного минимума, уровня инфляции. Индексация сумм была произведена только по решению суда, то есть суммы возмещения вреда ФИО2 были выплачены несвоевременно.

Поскольку на органы социальной защиты населения возложена обязанность по назначению и выплате сумм возмещения вреда здоровью в размерах, предусмотренных действующим законодательством, то в результате действий ответчика, самостоятельно не производившего индексацию сумм возмещения вреда в связи с потерей здоровья, размер возмещения вреда, выплачиваемый истцу, был снижен и не отвечал принципу полного возмещения вреда.

С ДД.ММ.ГГГГ происходил рост потребительских цен по Чеченской Республике, что подтверждается справками сводного индекса потребительских цен, выданных ФИО4 службой государственной статистики. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о причинении истцу материального вреда. Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд считает возможным удовлетворить его требования об индексации сумм с учетом сводного индекса потребительских цен. Механизм индексации применительно к росту потребительских цен следует рассматривать как способ восстановления покупательной способности денежных средств, своевременно не выплаченных инвалиду-чернобыльцу.

В пользу истца должны быть взысканы суммы возмещения вреда с потерей здоровья, исходя из разницы между подлежащей выплате суммой, взысканной по решению суда, и фактически выплаченной ответчиком суммой, на которую должны быть применены индексы потребительских цен за соответствующий период. При этом месяцы, в которых индекс потребительских цен был менее 100%, не должны учитываться. Из полученной суммы должна быть вычтена сумма, на которую насчитывались индексы потребительских цен, то есть разница в суммах, которую недополучил истец.В результате получается сумма убытков, подлежащая взысканию в следующем порядке;

Сумма:

33 774,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.01.2004

Конец индексации

01.06.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

33 774,00

01.01.2004

Начальная задолженность 33 774,00 руб.

33 774,00

01.01.2004

30.06.2004

182

105,17

+ 33774,00 ? (1,0140 ?1,0092 ?1,0086 ?1,0058 ?1,0112 ?1,0019 - 1)

+ 1 747,37 р.

35 521,37

01.07.2004

31.07.2004

31

99,71

месяц исключён

-

35 521,37

01.08.2004

31.08.2005

396

113,46

+ 35521,37 ? (1,0011 ?1,0056 ?1,0102 ?1,0143 ?1,0197 ?1,0178 ?1,0062 ?1,0243 ?1,0035 ?1,0172 ?1,0036 ?1,0013 ?1,0025 - 1)

+ 4 782,39 р.

40 303,76

01.09.2005

30.09.2005

30

98,77

месяц исключён

-

40 303,76

01.10.2005

31.03.2006

182

109,71

+ 40303,76 ? (1,0003 ?1,0084 ?1,0208 ?1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)

+ 3 914,26 р.

44 218,03

01.04.2006

30.04.2006

30

99,24

месяц исключён

-

44 218,03

01.05.2006

31.05.2006

31

100,76

+ 44218,03 ? (1,0076 - 1)

+ 336,06 р.

44 554,08

01.06.2006

30.06.2006

30

99,55

месяц исключён

-

44 554,08

01.07.2006

31.07.2007

396

111,25

+ 44554,08 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)

+ 5 014,20 р.

49 568,28

01.08.2007

31.08.2007

31

99,49

месяц исключён

-

49 568,28

01.09.2007

31.05.2008

274

123,91

+ 49568,28 ? (1,0003 ?1,0194 ?1,0348 ?1,0192 ?1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 ?1,0149 - 1)

+ 11 853,49 р.

61 421,77

01.06.2008

01.06.2008

1

99,89

месяц исключён

-

Сумма долга после индексации: 61 421,77 руб.

Из них проценты индексации: 27 647,77 руб.

Сумма:

386 125,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.01.2004

Конец индексации

01.06.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

386 125,00

01.01.2004

Начальная задолженность 386 125,00 руб.

386 125,00

01.01.2004

30.06.2004

182

105,17

+ 386125,00 ? (1,0140 ?1,0092 ?1,0086 ?1,0058 ?1,0112 ?1,0019 - 1)

+ 19 977,02 р.

406 102,02

01.07.2004

31.07.2004

31

99,71

месяц исключён

-

406 102,02

01.08.2004

31.08.2005

396

113,46

+ 406102,02 ? (1,0011 ?1,0056 ?1,0102 ?1,0143 ?1,0197 ?1,0178 ?1,0062 ?1,0243 ?1,0035 ?1,0172 ?1,0036 ?1,0013 ?1,0025 - 1)

+ 54 675,20 р.

460 777,22

01.09.2005

30.09.2005

30

98,77

месяц исключён

-

460 777,22

01.10.2005

31.03.2006

182

109,71

+ 460777,22 ? (1,0003 ?1,0084 ?1,0208 ?1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)

+ 44 750,26 р.

505 527,48

01.04.2006

30.04.2006

30

99,24

месяц исключён

-

505 527,48

01.05.2006

31.05.2006

31

100,76

+ 505527,48 ? (1,0076 - 1)

+ 3 842,01 р.

509 369,49

01.06.2006

30.06.2006

30

99,55

месяц исключён

-

509 369,49

01.07.2006

31.07.2007

396

111,25

+ 509369,49 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)

+ 57 325,37 р.

566 694,86

01.08.2007

31.08.2007

31

99,49

месяц исключён

-

566 694,86

01.09.2007

31.05.2008

274

123,91

+ 566694,86 ? (1,0003 ?1,0194 ?1,0348 ?1,0192 ?1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 ?1,0149 - 1)

+ 135 516,30 р.

702 211,15

01.06.2008

01.06.2008

1

99,89

месяц исключён

-

Сумма долга после индексации: 702 211,15 руб.

Из них проценты индексации: 316 086,15 руб.

Сумма:

486 517,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.01.2004

Конец индексации

01.06.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

486 517,00

01.01.2004

Начальная задолженность 486 517,00 руб.

486 517,00

01.01.2004

30.06.2004

182

105,17

+ 486517,00 ? (1,0140 ?1,0092 ?1,0086 ?1,0058 ?1,0112 ?1,0019 - 1)

+ 25 171,02 р.

511 688,02

01.07.2004

31.07.2004

31

99,71

месяц исключён

-

511 688,02

01.08.2004

31.08.2005

396

113,46

+ 511688,02 ? (1,0011 ?1,0056 ?1,0102 ?1,0143 ?1,0197 ?1,0178 ?1,0062 ?1,0243 ?1,0035 ?1,0172 ?1,0036 ?1,0013 ?1,0025 - 1)

+ 68 890,67 р.

580 578,70

01.09.2005

30.09.2005

30

98,77

месяц исключён

-

580 578,70

01.10.2005

31.03.2006

182

109,71

+ 580578,70 ? (1,0003 ?1,0084 ?1,0208 ?1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)

+ 56 385,27 р.

636 963,97

01.04.2006

30.04.2006

30

99,24

месяц исключён

-

636 963,97

01.05.2006

31.05.2006

31

100,76

+ 636963,97 ? (1,0076 - 1)

+ 4 840,93 р.

641 804,89

01.06.2006

30.06.2006

30

99,55

месяц исключён

-

641 804,89

01.07.2006

31.07.2007

396

111,25

+ 641804,89 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)

+ 72 229,89 р.

714 034,79

01.08.2007

31.08.2007

31

99,49

месяц исключён

-

714 034,79

01.09.2007

31.05.2008

274

123,91

+ 714034,79 ? (1,0003 ?1,0194 ?1,0348 ?1,0192 ?1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 ?1,0149 - 1)

+ 170 750,36 р.

884 785,15

01.06.2008

01.06.2008

1

99,89

месяц исключён

-

Сумма долга после индексации: 884 785,15 руб.

Из них проценты индексации: 398 268,15 руб.

Сумма:

390 693,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.01.2004

Конец индексации

01.06.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

390 693,00

01.01.2004

Начальная задолженность 390 693,00 руб.

390 693,00

01.01.2004

30.06.2004

182

105,17

+ 390693,00 ? (1,0140 ?1,0092 ?1,0086 ?1,0058 ?1,0112 ?1,0019 - 1)

+ 20 213,36 р.

410 906,36

01.07.2004

31.07.2004

31

99,71

месяц исключён

-

410 906,36

01.08.2004

31.08.2005

396

113,46

+ 410906,36 ? (1,0011 ?1,0056 ?1,0102 ?1,0143 ?1,0197 ?1,0178 ?1,0062 ?1,0243 ?1,0035 ?1,0172 ?1,0036 ?1,0013 ?1,0025 - 1)

+ 55 322,02 р.

466 228,38

01.09.2005

30.09.2005

30

98,77

месяц исключён

-

466 228,38

01.10.2005

31.03.2006

182

109,71

+ 466228,38 ? (1,0003 ?1,0084 ?1,0208 ?1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)

+ 45 279,67 р.

511 508,05

01.04.2006

30.04.2006

30

99,24

месяц исключён

-

511 508,05

01.05.2006

31.05.2006

31

100,76

+ 511508,05 ? (1,0076 - 1)

+ 3 887,46 р.

515 395,51

01.06.2006

30.06.2006

30

99,55

месяц исключён

-

515 395,51

01.07.2006

31.07.2007

396

111,25

+ 515395,51 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)

+ 58 003,55 р.

573 399,07

01.08.2007

31.08.2007

31

99,49

месяц исключён

-

573 399,07

01.09.2007

31.05.2008

274

123,91

+ 573399,07 ? (1,0003 ?1,0194 ?1,0348 ?1,0192 ?1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 ?1,0149 - 1)

+ 137 119,50 р.

710 518,57

01.06.2008

01.06.2008

1

99,89

месяц исключён

-

Сумма долга после индексации: 710 518,57 руб.

Из них проценты индексации: 319 825,57 руб.

Сумма:

595 030,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.01.2004

Конец индексации

01.06.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

595 030,00

01.01.2004

Начальная задолженность 595 030,00 руб.

595 030,00

01.01.2004

30.06.2004

182

105,17

+ 595030,00 ? (1,0140 ?1,0092 ?1,0086 ?1,0058 ?1,0112 ?1,0019 - 1)

+ 30 785,18 р.

625 815,18

01.07.2004

31.07.2004

31

99,71

месяц исключён

-

625 815,18

01.08.2004

31.08.2005

396

113,46

+ 625815,18 ? (1,0011 ?1,0056 ?1,0102 ?1,0143 ?1,0197 ?1,0178 ?1,0062 ?1,0243 ?1,0035 ?1,0172 ?1,0036 ?1,0013 ?1,0025 - 1)

+ 84 256,09 р.

710 071,26

01.09.2005

30.09.2005

30

98,77

месяц исключён

-

710 071,26

01.10.2005

31.03.2006

182

109,71

+ 710071,26 ? (1,0003 ?1,0084 ?1,0208 ?1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)

+ 68 961,47 р.

779 032,74

01.04.2006

30.04.2006

30

99,24

месяц исключён

-

779 032,74

01.05.2006

31.05.2006

31

100,76

+ 779032,74 ? (1,0076 - 1)

+ 5 920,65 р.

784 953,38

01.06.2006

30.06.2006

30

99,55

месяц исключён

-

784 953,38

01.07.2006

31.07.2007

396

111,25

+ 784953,38 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)

+ 88 340,09 р.

873 293,47

01.08.2007

31.08.2007

31

99,49

месяц исключён

-

873 293,47

01.09.2007

31.05.2008

274

123,91

+ 873293,47 ? (1,0003 ?1,0194 ?1,0348 ?1,0192 ?1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 ?1,0149 - 1)

+ 208 834,61 р.

1 082 128,08

01.06.2008

01.06.2008

1

99,89

месяц исключён

-

Сумма долга после индексации: 1 082 128,08 руб.

Из них проценты индексации: 487 098,08 руб.

Сумма:

586 879,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.01.2005

Конец индексации

01.06.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

586 879,00

01.01.2005

Начальная задолженность 586 879,00 руб.

586 879,00

01.01.2005

31.08.2005

243

107,87

+ 586879,00 ? (1,0178 ?1,0062 ?1,0243 ?1,0035 ?1,0172 ?1,0036 ?1,0013 ?1,0025 - 1)

+ 46 196,46 р.

633 075,46

01.09.2005

30.09.2005

30

98,77

месяц исключён

-

633 075,46

01.10.2005

31.03.2006

182

109,71

+ 633075,46 ? (1,0003 ?1,0084 ?1,0208 ?1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)

+ 61 483,71 р.

694 559,17

01.04.2006

30.04.2006

30

99,24

месяц исключён

-

694 559,17

01.05.2006

31.05.2006

31

100,76

+ 694559,17 ? (1,0076 - 1)

+ 5 278,65 р.

699 837,82

01.06.2006

30.06.2006

30

99,55

месяц исключён

-

699 837,82

01.07.2006

31.07.2007

396

111,25

+ 699837,82 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)

+ 78 761,03 р.

778 598,85

01.08.2007

31.08.2007

31

99,49

месяц исключён

-

778 598,85

01.09.2007

31.05.2008

274

123,91

+ 778598,85 ? (1,0003 ?1,0194 ?1,0348 ?1,0192 ?1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 ?1,0149 - 1)

+ 186 189,85 р.

964 788,70

01.06.2008

01.06.2008

1

99,89

месяц исключён

-

Сумма долга после индексации: 964 788,70 руб.

Из них проценты индексации: 377 909,70 руб.

Сумма:

598 728,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.01.2006

Конец индексации

01.06.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

598 728,00

01.01.2006

Начальная задолженность 598 728,00 руб.

598 728,00

01.01.2006

31.03.2006

90

106,55

+ 598728,00 ? (1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)

+ 39 211,61 р.

637 939,61

01.04.2006

30.04.2006

30

99,24

месяц исключён

-

637 939,61

01.05.2006

31.05.2006

31

100,76

+ 637939,61 ? (1,0076 - 1)

+ 4 848,34 р.

642 787,96

01.06.2006

30.06.2006

30

99,55

месяц исключён

-

642 787,96

01.07.2006

31.07.2007

396

111,25

+ 642787,96 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)

+ 72 340,53 р.

715 128,49

01.08.2007

31.08.2007

31

99,49

месяц исключён

-

715 128,49

01.09.2007

31.05.2008

274

123,91

+ 715128,49 ? (1,0003 ?1,0194 ?1,0348 ?1,0192 ?1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 ?1,0149 - 1)

+ 171 011,90 р.

886 140,38

01.06.2008

01.06.2008

1

99,89

месяц исключён

-

Сумма долга после индексации: 886 140,38 руб.

Из них проценты индексации: 287 412,38 руб.

Сумма:

617 476,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.01.2007

Конец индексации

01.06.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

617 476,00

01.01.2007

Начальная задолженность 617 476,00 руб.

617 476,00

01.01.2007

31.07.2007

212

107,50

+ 617476,00 ? (1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)

+ 46 318,27 р.

663 794,27

01.08.2007

31.08.2007

31

99,49

месяц исключён

-

663 794,27

01.09.2007

31.05.2008

274

123,91

+ 663794,27 ? (1,0003 ?1,0194 ?1,0348 ?1,0192 ?1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 ?1,0149 - 1)

+ 158 736,12 р.

822 530,39

01.06.2008

01.06.2008

1

99,89

месяц исключён

-

Сумма долга после индексации: 822 530,39 руб.

Из них проценты индексации: 205 054,39 руб.

Сумма:

682 311,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.01.2008

Конец индексации

01.06.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

682 311,00

01.01.2008

Начальная задолженность 682 311,00 руб.

682 311,00

01.01.2008

31.05.2008

152

115,22

+ 682311,00 ? (1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 ?1,0149 - 1)

+ 103 847,46 р.

786 158,46

01.06.2008

01.06.2008

1

99,89

месяц исключён

-

Сумма долга после индексации: 786 158,46 руб.

Из них проценты индексации: 103 847,46 руб.

Сумма:

1 285 959,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.06.2008

Конец индексации

01.08.2010

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

1 285 959,00

01.06.2008

Начальная задолженность 1 285 959,00 руб.

1 285 959,00

01.06.2008

30.06.2008

30

99,89

месяц исключён

-

1 285 959,00

01.07.2008

31.07.2008

31

99,19

месяц исключён

-

1 285 959,00

01.08.2008

31.07.2010

730

125,11

+ 1285959,00 ? (1,0090 ?1,0077 ?1,0094 ?1,0247 ?1,0038 ?1,0281 ?1,0203 ?1,0078 ?1,0195 ?1,0110 ?1,0007 ?1,0106 ?1,0029 ?1,0029 ?1,0044 ?1,0045 ?1,0020 ?1,0206 ?1,0078 ?1,0027 ?1,0064 ?1,0070 ?1,0094 ?1,0025 - 1)

+ 322 849,30 р.

1 608 808,30

01.08.2010

01.08.2010

1

102,06

+2,06% ? (1 / 31) ? 1 608 808,30

+ 1 069,08 р.

Сумма долга после индексации: 1 609 877,37 руб.

Из них проценты индексации: 323 918,37 руб.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № --- положения ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» не препятствует взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно неполученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты. При этом отсутствует двойная индексация выплат возмещения вреда с потерей здоровья, так как при вынесении решения, при индексации ежемесячных сумм судом применялись коэффициенты МРОТ, индексы роста прожиточного минимума и уровня инфляции для определения размера суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности, образовавшейся при выплате суммы возмещения вреда в меньшем размере, чем предусмотрено законом. Подлежащая взысканию сумма убытков не увеличивает определенный истцу размер ежемесячного возмещения вреда, такая индексация-убытки решениями суда в пользу истца не взыскивалась. Взыскание убытков является мерой ответственности государства (в лице его органов) перед истцом за причиненные ему имущественные убытки вследствие нарушения права на своевременное и в полном объеме получение выплат в возмещение вреда здоровью. В силу статьи 5 базового Закона (в редакции ФИО4 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ) надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является ФИО1, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО2 к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, ФИО4 службе по труду и занятости (РОСТРУД) и ГУ «отдел труда и социального развития Октябрьскогорайона», - удовлетворить.

Взыскать в пользуХизриева ФИО3 службы по труду и занятости (Роструд) за счет средств казны Российской Федерации инфляционные убытки за несвоевременную выплату компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.08.2010г. 2847064 (два миллиона восемьсот сорок тысячи шестьдесят четыре) руб.

Обратить решение о взыскании в пользуХизриева ФИО3 службы по труду и занятости (РОСТРУД) за счет средств казны РФ инфляционных убытков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2847064 (два миллиона восемьсот сорок тысячи шестьдесят четыре) руб. к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. 

Председательствующий С.С. Дадаков