дело № 2а-2843/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 г. г. Орск 

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шенцовой Е.П.,

при секретаре Тонких О.А., 

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика МУ МВД России «Орское» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску ФИО1 к регистрационно- экзаменационному отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации России «Орское», межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации России «Орское» о возложении обязанности внести данные об отсутствии права собственности на транспортное средство, снять с регистрационного учета транспортное средство,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав, что решением Ленинского районного суда г.Орска от 16 июня 2021 г. по гражданскому делу № 2-32/2021 частично удовлетворены исковые требования ООО «Уралпродукт». Судом признаны недействительными договоры купли-продажи транспортного средства «Субару Импреза» 2013 г. выпуска, №, а именно заключенный 6 февраля 2017 г. между ООО НПП «РИК» и ФИО3, заключенный 10 марта 2017 г. между ФИО3 и ФИО1; применены последствия недействительности сделок, из чужого незаконного владения ФИО1 истребовано транспортное средство «Субару Импреза» 2013 г. выпуска, №, которое определено снять с регистрационного учета в МРЭО ГИБДД №2 УМВД России по Оренбургской области (дислокация г.Орск). Указанное решение им исполнено, автомобиль передан взыскателю ООО «Уралпродукт», о чем судебным приставом- исполнителем ОСП Октябрьского района г.Орска составлен акт. Он обратился в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» с заявлением об исполнении решения суда в части снятия транспортного средства с учета, в совершении указанного регистрационного действия отказано. Считает такой отказ незаконным, нарушающим его права. 

Административный истец просит обязать РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» внести данные об отсутствии права собственности, снять с регистрационного учета автомобиль «Субару Импреза» 2013 г. выпуска, №, государственный регистрационный знак №.

Определениями суда от 24 октября 2024 г., 18 марта 2024г. суд перешел к рассмотрению иска по общим правилам административного производства, привлек к участию в деле в качестве административного ответчика МУ МВД России «Орское», в качестве заинтересованных лиц- ООО «Уралпродукт», отдел полиции «Ленинский» СУ УМВД России по г.Челябинску, должностные лица РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, дав объяснения, аналогичные доводам иска. 

Представитель административного ответчика МУ МВД России «Орское» ФИО2, действующая на основании доверенности от 7 сентября 2022г., административный иск не признала. Суду пояснила, что в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации» запрещается проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, которые находятся в розыске либо основной компонент которого находится в розыске. Согласно карточке учета спорное транспортное средство числится в розыске, инициатором розыска является отдел полиции «Ленинский» УМВД России по г.Челябинску. В связи с наличием сведений о розыске, инициатором которого РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» не является, оказать государственную услугу по снятию с регистрационного учета автомобиля не вправе.

Представители административного ответчика РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское», заинтересованных лиц прокуратуры Ленинского района г.Орска, ОСП Октябрьского района г.Орска, ООО «Уралпродукт», отдела полиции «Ленинский» СУ УМВД России по г.Челябинску, заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке. 

Заслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу закона, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица, органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу 3 ноября 2021 г. решением Ленинского районного суда г.Орска от 16 июня 2021 г. по гражданскому делу № 2-32/2021 частично удовлетворены исковые требования ООО «Уралпродукт». Судом признаны недействительными договоры купли-продажи транспортного средства «Субару Импреза» 2013 г. выпуска, №, а именно заключенный 6 февраля 2017 г. между ООО НПП «РИК» и ФИО3, заключенный 10 марта 2017 г. между ФИО3 и ФИО1; применены последствия недействительности сделок, из чужого незаконного владения ФИО1 истребовано транспортное средство «Субару Импреза» 2013 г. выпуска, №; указано, что решение суда является основаниям для снятия транспортного средства «Субару Импреза» 2013 г. выпуска, №, зарегистрированного на имя ФИО1 с регистрационного учета в МРЭО ГИБДД №2 УМВД России по Оренбургской области (дислокация г.Орск). 

Согласно акту приема-передачи, составленному судебным приставом- исполнителем ОСП Октябрьского района г.Орска 22 июня 2022 г., транспортное средство «Субару Импреза» 2013 г. выпуска, № передано должником ФИО1 взыскателю ООО «Уралпродукт» в лице директора ФИО8

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска от 22 июня 2022 г. исполнительное производство в отношении ФИО1 окончено фактическим исполнением.

На заявление ФИО1 Ленинским районным судом г.Орска дан ответ, что основанием для снятия транспортного средства с регистрационного учета является решение суда по гражданскому делу №2-32/2021, выдача исполнительного листа не предусмотрена.

Определением Ленинского районного суда г.Орска от 18 июня 2024 г. в удовлетворении заявления ФИО1 о разъяснении решения по гражданскому делу №2032/2021 отказано, также указано, что решение суда направлено в адрес РЭО ГИББ для исполнения.

Согласно представленной карточке УТС владельцем автомобиля «Субару Импреза» 2013 г. выпуска, №, государственный регистрационный знак № значится ФИО1 Указанное транспортное средство числится в розыске Интерпола, согласно записи, внесенной 17 октября 2020 г. Инициатором розыска является ОП «Ленинский» УМВД России по г.Челябинску (1175 Челябинская область). Сведения о снятии розыска отсутствуют. 

24 января 2023 г. ФИО1 обратился в РЭО ГИБДД МУ МВД Росси «Орское». Должностным лицом ФИО7 24 января 2023 г. заявителю выдан отказ в проведении регистрационного действия, поскольку запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.

Начальником РЭО ГИБДД МУ МВД Росси «Орское» ФИО6 (исполнитель ФИО4) 31 января 2023 г. ФИО1 дан ответ аналогичного содержания, а также указано, что РЭО ГИБДД МУ МВД Росси «Орское» инициатором розыска автомобиля «Субару Импреза» 2013 г. выпуска, № не является, для получения компетентной информации о розыске (снятии с розыска) необходимо обратиться к инициатору розыска в отдел полиции «Ленинский» УМВД России по г.Челябинску.

28 сентября 2023 г. ФИО1 обратился в РЭО ГИБДД МУ МВД Росси «Орское». Должностным лицом ФИО5 28 сентября 2023 г. заявителю выдан отказ в проведении регистрационного действия, поскольку запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.

Прокуратурой Ленинского района г.Орска в ответ на заявление ФИО1 разъяснено, что в целях прекращения регистрационного учета транспортного средства «Субару Импреза» 2013 г. выпуска, №, государственный регистрационный знак № и внесения сведений в базу данных ГИБДД России ему необходимо обратиться в ОП «Ленинский» УМВД России по г.Челябинску.

В постановлении руководителя следственного органа- заместителя начальника отдела по расследованию преступлений на территории обслуживаемой ОП «Ленинский» УМВД России по г.Челябинску от 11 апреля 2023 г. в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано, установлено, что ФИО1 обратился с заявлением о снятии розыска транспортного средства «Субару Импреза» 2013 г. выпуска, №, государственный регистрационный знак №, ему обоснованно отказано, поскольку автомобиль передан взыскателю ООО «Уралпродукт» и у ФИО1 отсутствует право владения автомобилем.

На запрос суда прокуратурой Ленинского района г.Челябинска дан ответ от 29 ноября 2024 г., что в отделе по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Ленинский» СУ УМВД России по г.Челябинску расследовалось уголовное дело №, возбужденное 17 октября 2020 г., по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ. Производство предварительного следствия приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности. В ходе изучения материалов уголовного дела установлено, что автомобиль «Субару Импреза» 2013 г. выпуска, государственный регистрационный знак 

<

***> органами предварительного следствия не изымался, вещественным доказательством в порядке ст.81 УПК РФ не признавался. Также материалы головного дела не содержат постановлений следователя о розыске автомобиля.

УМВД России по г.Челябинску дан ответ на запрос суда аналогичного содержания. Дополнительно указано, что похищенное имущество выставлено в базу розыска, в подтверждение чему представлена карточка АМТС, числящегося в розыске, из которой следует, что транспортное средство «Субару Импреза» 2013 г. выпуска, № числится в розыске Интерпол, запись о розыске внесена 17 октября 2020 г. по инициативе ОП «Ленинский» УМВД России по г.Челябинску (1175 Челябинская область). 

Полагая отказ РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» в снятии с регистрационного учета транспортного средства незаконным, административный истец обратился в суд. 

Порядок регистрации транспортных средств определен Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- федеральный закон N 283-ФЗ), Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее - Правила государственной регистрации транспортных средств), Приказом Министерства внутренних дел от 21 декабря 2019 г. N 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств» (далее - Административный регламент).

Исходя из пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона N 283-ФЗ, основанием для отказа в совершении регистрационных действий является запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 данной статьи.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 20 Федерального закона N 283-ФЗ запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске, либо основной компонент которого находится в розыске.

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги, а также порядок взаимодействия подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены функции по предоставлению государственной услуги, с федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги.

Пунктом 92 Административного регламента установлены основания для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона N 283-ФЗ, одним из которых является «наличие сведений о нахождении транспортного средства или основного компонента транспортного средства в розыске» (подпункт 92.5).

Поскольку автомобиль «Субару Импреза» 2013 г. выпуска, № государственный регистрационный знак № находится в розыске, объявленном в рамках производства по уголовному делу, основания для совершения в отношении него регистрационного действия по снятию с учета отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд признает действия должностных лиц РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» законными и обоснованными.

Довод административного истца о том, что РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» не исполняется вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г.Орска от 16 июня 2021 г., по мнению суда, не свидетельствует о незаконности отказа в совершении регистрационного действия, поскольку в силу вышеуказанных положений закона в отношении транспортного средства, которое находится в розыске, запрещается совершение регистрационных действий.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

Такой совокупности по делу не установлено, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к регистрационно- экзаменационному отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации России «Орское», межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации России «Орское» о возложении обязанности внести данные об отсутствии права собственности на транспортное средство, снять с регистрационного учета транспортное средство отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2024 г.